摘要：近年，新一轮人民银行机构改革工作正在不断往前推进，人民银行为适应社会经济发展的需要，由1998年建制的9大区行管理模式改回至省级分行管理模式，同时将大部分县支行归并至银监局系统，保留部分县支行改制为县域营管部管理模式。人民银行机构改革中由于机构变更，导致管理体制、业务条线及行员管理等大部分制度均发生了一系列变动，导致行员思想心态都有一定的变化，需要不断强化政治思想引领适应机构改革新形势的发展。

人民银行组织部门为适应机构改革的变化，不断强化党建工作在人民银行工作中的重要性，加强团结和教育人民银行全体行员，接受并适应机构改革的各种变化，共同推进人民银行建设发展事业。党建引领历来是人民银行事业发展制胜的法宝和基础。因此，在机构改革背景下不断将党建引领融入到人民银行各项业务工作是人民银行事业发展的必要条件和关键性因素。

人民银行以机构改革为契机，不断将党建对行员思想政治引领融入到新的业务条线和业务发展中，充分发挥组织部门党建引领的作用，包括人民银行各级党组织、人民银行内部各类组织和团体，在人民银行机构改革的情况下，不断建立健全各类规章制度、完善各项党建工作，不断强化人民银行内部各级领导班子和干部队伍建设，定期开展人民银行内部党员及各类思想政治培训工作，将其融入到人民银行的各项业务工作中，不断提升思想政治引领在业务中的重要性，使党建引领与业务工作相互融合、互为促进。

央行文化是始终贯穿于人民银行发展中的精神及价值观导向，组织部门不仅要强化人民银行党建与业务相融合的工作发展理念，同时也要将央行文化注入到人民银行党建引领工作中。不断提升央行的文化内涵，在对行员进行培训中，不断将央行文化植入政治思想的培训中，进一步植入全体行员的心中，使得文化引领、党建引领进一步融入到人民银行各项业务工作中。在人民银行机构改革不断推进的今天，不断提高人民银行机构改革的稳定性及效率，使得全体行员可以更快的接受人民银行机构对自身带来的岗位职位及薪酬待遇的一系列变动。

关键字：人民银行 党建工作 业务工作 深度融合 探索研究

一、提升人民银行党建与业务工作深度融合的意义

人民银行是我国的中央银行，起着维护经济金融稳定、实施国家各项经济金融货币政策、提供各项金融服务等职能、对国家经济金融进行宏观调控、金融行业监管与公共服务等职能，不断提升人民银行在国家经济金融领域的地位和作用具有非常重要的战略性意义。人民银行自建立以来经历了数次机构改革，每次机构改革都给人民银行带来了无限的生机和活力，不断提升人民银行在社会经济金融生活中的地位和作用，扩大了人民银行的社会影响力。此次人民银行机构改革是人民银行适应社会经济及金融行业发展进行的变革，对人民银行具有深远影响。

人民银行组织人事部门开展的党建工作是人民银行一项非常重要且具有战略意义的工作。党建工作对全体行员具有很强的政治思想导向作用，是人民银行统一全体行员思想的重要武器，是提升人民银行工作质效的有效途径，因此不断加强党建工作对人民银行具有重要意义。将人民银行党建工作与业务工作相结合是全面提升人民银行工作效能的必经之路。人民银行思想政治引领工作与各项业务相结合具有一致性和统一性，开展思想政治工作的最终目的是为了统一思想和精神为提升业务工作质效，业务工作开展的质效可以反哺思想政治工作，思想政治工作与业务发展具有一定的统一性，两者互相作用。

人民银行机构改革后，业务形式与管理模式发生较大程度的变化，各项经费不断缩减，使得管理者必须以更叫高效的方式管理和开展业务，因此提高行员的单位工作质效是在当前形势下管理者首当其冲考虑的问题。因此不断通过意识形态的高度统一，使之产生工作的合力，最终达到提高总体工作质效的目的。不断将思想政治融入业务工作中，是人民银行整体工作质效提升的内在需求。

人民银行组织人事部门应将党建工作以更加通俗易懂的方式与业务工作进行融合，使党建引领思想政治工作更好为全体行员接受，使之内化于心外化于行。当前新媒体工具广泛应用于普罗大众的工作生活中，将其应用于人民银行宣传及党建工作中是时代发展的必然要求，人民银行组织人事部门应更加积极的采用各种形式组织党建工作，并不断将其以各种形式应用于业务工作中，不断的加强党建工作与业务工作的进一步融合。

二、提升人民银行党建与业务工作深度融合的具体做法

人民银行机构改革使得党建工作与业务工作的深度融合势在必行，党建工作历来是人民银行基础工作和重点工作，已经有较为成熟的工作方法和工作思路，在发展的历程中将业务工作不断融合入党建工作是现阶段的重点工作，因此必须要将党建引领具体落实在业务工作中，不断创新党建与业务深度融合的具体结合方式是需要思考的问题。

一是人民银行组织人事部门引领党建工作要不断的将思想政治引领带入业务工作中，只有不断提高人民银行全体行员的思想统一性，在政治方针路线等方面达成共识，才能不断在履职中提高效率和工作效能。党建引领思想使全体行员形成工作的合力不断在业务工作中突破以往常规作出更多的成绩。人民银行组织部门应定期组织开展各类政治思想专题学习，不断指明业务工作的政治方向。在业务骨干中选树典型示范，不断宣传激励行员使其形成创业干事的良好氛围。

二是人民银行组织人事部门与业务部门要不断形成协同联动机制，不断加强融合度，形成人民银行党建工作与各项业务工作同一频率，党建工作与业务工作必须形成统一的决策主体，不能形成党建工作与业务工作两张皮的状况。人民银行机构改革是形成党建工作与业务工作深度融合的最佳契机，应抓住机遇不断将党建工作与业务工作融合形成合力使人民银行的各项工作创造良好的绩效。

三是人民银行组织人事部门要不断与业务部门进行工作融合，使业务工作不断提质增效，使党建工作引领更加深入人心。人民银行党口部门的行员学习人民银行业务，业务部门的行员学习各类党的理论，将党史及理论学习贯穿于人民银行业务工作的始终。将有价值的业务工作转化为党建宣传材料，不断在工作实践中挖掘党建材料，使得人民银行行员在学习时更加容易接受。人民银行组织人事部门与业务部门要不断强化沟通联系，将机构改革的情况与人民银行工作实际结合起来宣传，创立具有人民银行特点的党建宣传品牌，同时将业务和党建成果融合宣传，增强行员人民银行工作的荣誉感和自豪感。

人民银行机构改革后，党建与业务工作深度融合更加融入到人民银行各项具体工作中，不断实现党建与业务的各种形式的融合，最终实现人民银行以党建促业务，以业务求发展的良性循环局面。

三、提升人民银行党建与业务工作深度融合中存在问题

人民银行机构改革给人民银行带来了发展的机遇，同时机构改革也使得人民银行在一定程度需要面临改革后产生的一些问题。这些问题是人民银行机构改革后会面临的一些隐患，需要在党建与业务工作相融合的过程中予以避免或者逐步改善解决。

一是人民银行机构改革党建与业务工作融合过程形式化现象严重。党建工作是以思想政治引领为基础的工作，是人民银行组织人事部门的一项基础工作，在长年累月中已经形成固有的工作模式，进行党建工作与业务工作进行深度融合是一项非常艰巨的重大工程，需要在很大程度改变以往党建工作的工作模式，重新建立新的规则制度。因此，人民银行党建工作与业务工作在融合的过程中容易流于形式，形成党建与业务两张皮的现象。

二是人民银行机构改革后面临各项费用及人员缩减的现象导致对党建与业务融合投入的各项资源相对有限。人民银行党建工作与业务工作都是人民银行的核心业务，对人民银行的发展都具有非常重要的作用，按照以往的工作管理模式处理在当前形势下人民银行党建工作与业务工作的深度融合具有较大的困难，难以投入财力物力人力进行党建与业务的融合。且党建工作与业务工作的融合需要对党建工作与业务工作都懂的全才通才，因此在实际工作非常难以推进党建与业务工作的深度融合。

三是人民银行机构改革后党建与业务融合存在管理难度较大的问题。党建工作是意识形态领域的工作，主要侧重从思想政治角度调整行员精神状态，形成共同发力的目标等，主要是精神心态等领域的务虚的工作。业务工作是相对具体的工作。在管理中由于党建工作与业务工作的工作类型、工作方法及工作内容有非常大的区别，因此将两者融合起来的难度较大，且即便在某些领域有些融合管理的难度也较大。尤其在人民银行机构改革后，管理体制还未定型的情况下，党建与业务工作融合后的管理难度更大，因此亟需寻找将两者融合起来的管理方式方法。

四、提升人民银行党建与业务工作深度融合的相关建议

人民银行机构改革后，将党建业务与业务工作深度是当前组织人事部门面临的重大课题，党建与业务工作的深度融合是不断提升人民银行整体凝聚力、向心力和战斗力，不断推动人民银行事业向前发展的关键举措。通过不断提高党建工作与业务工作的融合度，实现人民银行党建工作与业务工作的有机统一。提升人民银行党建与业务工作深度融合相关建议如下：

一是不断形成更为完善成熟的党建制度。从制度上明确党建工作必须要完成的各项工作，形成有据可循有章可依的制度。人民银行应建立常态化的政治思想理论学习机制，定期开展各类思想政治、党史学习，制定详细的理论学习规划，明确理论学习的各项内容等。同时采取多样化的学习方式，定期开展各项党建方面的研讨会，在支部宣传栏、内部网络平台分享学习成果。

二是不断创新党建与业务深度融合的方式方法。人民银行党口部门与业务部门开展联学联建活动，促进党建与业务资源的分享共享机制。定期组织活动开展党建部门与业务部门的探讨、相互学习及交流，形成党建与物业部门优势互补、取长补短的机制。建立更多的党建与业务融合长效机制，将党建工作纳入到业务部门的工作体系中，同时工作考核中要考核党建内容，作为推优及岗位晋升的评判指标之一。

三是不断创新理论与业务工作深度融合的各类载体与平台。利用人民银行的各类媒体与平台融合理论与业务工作。开展业务讲堂与党课微课堂，邀请业务骨干专家分享其业务领域的经验，并将其转化为党性教育素材，不断提升人民银行党建工作与业务工作的融合度。利用新媒体、公众号等手段宣传人民银行党建工作与业务工作。尝试开发人民银行党建工作与业务工作一体化平台，不断创新开发各类党建工作与业务工作媒体平台，拓展党建与业务的宣传手段。

四是不断创新开展各类党建与业务活动加深其融合度。人民银行业务部门与党口部门共同组织各类主题党日活动，邀请业务部门的行员参加各类志愿者服务，如开展下基层调研，邀请人民银行党口与业务部门的行员参与乡村振兴，邀请人民银行上级及下级单位，或者其他金融机构开展业务与党建知识的双向交流，不断加深人民银行党建工作与业务工作的双向融合。

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