摘要：乡村振兴离不开农村产业融合的发展，农村产业融合对于促进农村与城市经济协同发展，建立现代化农业体系等具有重要意义。文章基于农村产业融合的定义以及意义的基础上，对聊城市农村产业融合进行实地调研，了解当前聊城市农村产业融合的发展现状，发现聊城市农村产业融合面临着乡村产业融合程度低、利益联结不够完善等问题，最后结合聊城实际提出拓展农村产业融合程度、加强农村产业主体利益联结紧密度等改进措施，以提高聊城市农村产业融合程度，促进聊城市乡村振兴的发展。

关键字：农村产业融合，农业产业链，乡村振兴

中图分类号：F323文献标识码：A

党的二十大报告指出，“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。坚持农村农业优先发展……扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”。并且近几年，在中央一号文件中多次提到，要充分利用其独特的地缘和资源优势，扩大乡村全产业链的发展，从而推动乡村产业的融合。推动乡村振兴，要立足于高质量的农业发展。而农村产业融合发展是让乡村产业得到振兴的一条重要路径，也是实现农业现代化、提高农民收入的一条行之有效的方法。

尽管聊城市当前已基本实现了全链条升级、全链条增值和全产业融合的“新六产”发展模式，但从实践来看，聊城的产业融合还面临着乡村产业融合程度低，利益联结不够完善等问题。所以，寻找聊城市在推进产业融合过程中出现的问题，并给出相应的对策是非常必要的，这将有利于聊城三农关系的顺利推进，促进农业发展，提高农民收入。

1.农村产业融合的内涵及意义

1.1农村产业融合的内涵

农村一二三产业的结合是日本“六次工业化”学说的发端。在1994年，今村奈良成-日本农会综合院主任，第一个提出了六级工业化的概念，认为农业的六次产业是农村地区各产业之和，即1+2+3=6。我国农业产业化起源于20世纪80年代末，且学术界对其内涵进行了探讨，张晓山（2015）认为农村三产融合是“升级版”的农业产业化经营；肖卫东（2019）认为，农村产业融合是以农业为基础，通过产业链延伸和产业功能拓展等方式，推动农业一二三产业的相互融合。基于此，本文认为农村产业融合是，对农村的资源进行重新分配，并对其进行科学的重组，以达到一二三产业之间的相互渗透和交叉结合的目的，对农业产业链和价值链进行延伸，进而构建出一个现代化的农业发展方式。

1.2农村产业融合的意义

1.2.1有利于农村与城市经济协同发展

农村产业融合发展能够增强城市与乡村的联系，促进城乡之间各种资源相互融合、相互渗透，逐步突破“二元”的格局，推动人才、技术、资本等因素在城市与乡村之间有序流转，从而提升乡村的整体发展，实现城市与乡村协调发展。

1.2.2有利于建立现代化农业体系

在农业生产经营过程中，根据农业的多种价值属性，展开农村一二三产业的横向融合，使农业整体资源发挥到最大，将传统农业中科技、文化、教育、环境等多元化的功能服务充分发挥出来，从而提高农业现代化水平。同时，农业产业融合使现代科技融入农业生产，不但强化了农业生产、加工等环节之间的关系，还对各个环节进行了纵向延伸，增强了各个环节与其他产业之间的关系，对于构建现代化农业生产体系具有积极作用。

1.2.3有利于实现农业可持续发展

农村产业融合下，将智能化、网络化等技术引入农业生产管理，农业机械化水平和生产效率得以提高，农民的知识、技能储备有所增强，进而达到振兴人才的目的，为塑造乡风文明奠定坚实的基础。在此基础上，指导农民科学利用肥料和其他农药，减少对生态和环境的破坏，从而达到促进农业可持续发展的目的。

1.2.4有利于拓宽农民增收致富渠道

目前，我国城乡之间的差异仍然十分显著。农村产业融合发展促进传统农业向科技农业转型发展，可以提升农业的生产力和农产品的增值能力，从而拓展了农户增收致富的途径。此外，通过进行农业产业融合，还能促进农业和农村的现代化进程，从而让乡村地区的落后状况得到改善，从而增强农民在建设乡村过程中的信心。

2.聊城市农业产业融合发展现状

2.1农村产业经营主体多元化

一是规上企业数量规模实现双增。截至2022年11月，全市新增了14家规模以上的农产品加工企业，总数为496家，其营业收入为832.31亿元，较上年同期增长了8.7%。

二是龙头企业快速发展。聊城市大力推行“龙头企业+合作社+农户”的经营方式，强调龙头企业的引导和集聚效应，并鼓励由其主导成立的农业产业化联合体，以点带面，向外辐射，促进产业联合体多主体、多产业和多业态的融合发展。在2022年，新增1个国家农业产业化重点龙头企业，16个省重点龙头企业，以及393个市级及以上的重点龙头企业。

三是农民专业合作组织增加。农民专业合作组织是推动农业产业融合的新力量。到2022年年底，共有17300个农业合作组织和4668个家庭农场；累计创建了872个国家级、省级、市级示范社，425个省级、市级示范农场，162个省级、市级示范机构；在2022年度“中国500强农业合作组织”名单上，共有15个农业合作组织入围。农业合作社多为非盈利组织，基于此，农户们可以增强自己的市场营销能力，增强自己的抗风险能力，增强自己的品牌竞争能力，从而促进农民们的收入增长。

2.2农村产业融合模式多样化

一是产业链条融合升级。聊城市突出发展畜牧、粮油、蔬菜等深加工，以发展农产品加工“接二连三”为重点，使其能够更好地向下游加工、向下游市场延伸。2022年，新增2个国家特色农产品外贸高质量发展基地和3个省级特色农产品外贸示范企业。此外，扩展农业种类，促进农业与旅游，文化创意，养老保健等产业的融合。聊城市已成功创建了2个全国休闲农业和乡村旅游示范点、11个省级休闲农业和乡村旅游示范点、5个齐鲁美丽田园、5个山东省最美的悠闲乡村、7个山东省最美的悠闲农庄。

二是“网络+农业”繁荣发展。聊城市积极推进乡村电子商务，并制定多项扶持乡村电子商务发展的措施，在2022年，乡村网上零售总额达到了72.8亿元，较上年同期增加了32.6%，其中农产品网上零售总额达到了32.2亿元，较上年同期增加了36.3%。另外，搭建网上交易的“聊·胜一筹！”，2022年“聊·胜一筹！”产品销售额突破100亿元。

2.3农村产业融合的融合载体快速发展

聊城市依托镇村地方特色工业，进一步完善专业化的空间格局，大力推动一、二、三产业的深度整合，为“新六产”的发展创造了良好的空间与载体，推动聊城市乡村产业的深度整合。到2022年年底，完成8个县（市、区）省级及以上的现代农业园区建设，创建5个国家级特色产业大镇，12个国家“一村一品”示范乡，5个国家特色产业百亿元镇，1个国家亿元村，4个国家和省级特色农产品特色优势区创建。

3.聊城市农村产业融合存在的问题

3.1产业融合经营主体偏弱

农村产业融合发展，不仅要求组织载体具有一定规模，还应有技术、管理等方面的能力。但是，聊城新农村建设还处在起步阶段，发展缓慢，配套建设还不够健全，所以真正有能力的组织载体并不多。如，聊城目前只有一个国家、16个省级的龙头企业，相对于大量的农民、乡村小企业来说，很难给他们足够的扶持。此外产业融合的组织形式比较单一。尽管聊城的龙头企业数量不多，但农业产业融合依然对其存在着高度的依赖性，目前聊城市产业融合形式多以龙头企业带动为主，结构单一，产品加工多样化能力不足，从根本上弱化了农村产业融合的支撑力。

3.2农村产业融合程度较低

聊城市农村产业融合虽然取得了一定的成果，但是还处在起步的阶段。

3.2.1产业链条韧性不强

从纵向上来看，聊城市是一个粮食、蔬菜和畜禽等生产大市，产业链向前端的种植业和后端的深层加工都没有充分地扩展开来，且规模化水平不高，目前农村产业融合呈现低端过剩，中端不足，高端很少的局面；横向看，农民还停留在生产的阶段，他们对文化、科教等多功能的理解不够。

3.2.2缺乏对提高农业产业化水平的理解

农村产业融合指的是三大产业的相互结合，然而，在制定产业融合政策的时候，聊城市更多地将重点放在了农业产业化的提升上，并未在“合作社+农户”、“龙头企业+农户”等领域上，实现实质性的突破。

3.3利益联结机制不健全

如何构建农业产业链中的利益共同体，是当前推进“三产融合”亟待解决的问题。当前，聊城市在农业产业链中，利益联结的方式主要是订单、土地承包等，而通过股份制和合作制等方式来实现的方式并不多。即使一些区域已经形成了股份制合作的融合联结，但由于农村信用体系的不完善，导致许多违约事件发生。而订单与土地承包制所形成的利益链，由于运行机制的不健全，导致了“失信”事件频发。一是由于龙头企业和农民双方的实力差距太大，农民在谈判中往往处在不利地位，导致一些农产品往往以比“市场价”更低的价格被“抢”走。二是农民受教育程度偏低，契约意识相对较弱，缺乏规范化的管理，致使一些农民为追求高产而缩减饲养时间，这既影响了粮食的质量，也影响了农民与公司的合作。

3.4农村要素资源供给相对不足

3.4.1土地资源不足

由于当地的用地额度不足，造成了部分一二三产融合发展项目落地速度慢、落地难，发展空间受到了限制。如临清市德能金玉米生物有限公司计划增加生产规模，在现有几乎上提升一倍的产能，但受到供电、供气指标的限制，扩产项目始终没有落地。

3.4.2金融服务不足

尽管数字普惠金融对农村产业融合的赋能取得了一定的效果，但农户没有充足的抵押担保，所以他们在放款的时候受到了限制，农村地区的“融资困难”仍然存在。且金融机构的整体贷款额度非常地低，导致了面向农户的信用产品的额度不够，不能完全满足生产主体的需求。

3.4.3专业人才不足

随着农村产业融合的发展，“滋生”出许多新的模式，对农民的教育程度提出了更高的要求。然而，在聊城地区各乡镇，超过70%的农民只有高中文化程度，而且缺乏专门的技术人员，这导致了在农村产业融合进程中，缺乏有效的技术创新，很难推动农村产业融合进一步深入发展。

4.聊城市农村产业融合发展的对策

4.1培育多元化经营主体

要促进农村产业融合，必须大力发展多种类型的农业经营主体。

4.1.1壮大龙头企业

龙头企业为推动农业信息化，加速农产品的规范化、产业化进程提供有力的保障。所以，应该将重点打造产业链完整、竞争力强、知名度高的龙头企业，并指导其加强对精深加工技术的研发、引进和应用，使其规模不断扩大，从而促进农村产业的融合发展。

4.1.2促进家庭农场的发展

家庭农场是农村产业融合发展重要支撑，其产权清晰，责任明确，对于促进农村产业融合具有重要的现实意义。因此可以从财政、财税等方面对家庭农场进行扶持，并对相同产业中已有的家庭农场进行集群发展，实现资源共享，从而实现规模效应。

4.1.3建设农村合作社

农民专业合作组织是促进农村产业融合、延伸产业链的重要桥梁和纽带。为此，应积极引导农户建立市场化的联合经营模式，积极开展农业社会化服务，使其更好地发挥作用。

4.2拓展农村产业融合程度

4.2.1增强农业社会功能

拓展农业的职能，将有助于推动农村产业融合。聊城市具有良好的农业基础，可以将其与第二、三产业有机地融合在一起，如将农业与旅游开发有机地融合起来，从而为其带来新的发展机会。除此之外，还可以将农业的产业链条向上游和下游延伸，比如在制造原材料的时候，引入先进的技术；在销售的时候，可以将线上和线下进行有机地融合起来，从而实现一站式的服务。

4.2.2增加农村产业融合的多样性

不同的融合方式并不是完全的排斥，而是可以在充分的规划和可行性的基础上，根据这个基础上，持续地调整产业融合的思路。如，发展循环农业或建设农产品产业示范园等。

4.2.3推进技术渗透融合

可以把大数据和信息技术与农业行业的各个方面融合在一起，改进供应，生产，销售等各方面的工作。

4.3加强农村产业主体利益联结紧密度

对利益联结方式进行创新，对农业经营主体与农户之间的利益关系进行明确，以更好地促进农业产业融合的发展。

4.3.1健全订单型的利益链接机制

首先，要对订单的格式和内容进行规范，以免引起不必要的经济纠纷；其次，构建灵活的订单定价体系，在合理的价格调节下，让企业和农民共同承担利益和风险；最后，强化农民与企业双方的合同观念，减少农民违约行为的发生。

4.3.2推广实行股份、合伙制的利益链接机制

农民可以用土地承包权、资金、技术等方式来入股，并采取股份分成制度，让农民可以在产品的生产和销售中获得收益；同时，探索家庭农场、合作社等股份制，让农民与企业共同承担风险，分享收益。

4.3.3改进利益分配与风险防范机制

为防止农户权益的“边缘化”，应通过营造良好的信用环境，明确农户的主体职责。如，通过建立保险或争议解决机制，让每个参与主体都可以共享利益，以此来提高农民参加农业产业融合的热情。

4.4科学配置要素资源

4.4.1做好农村产业用地规划工作

首先，要加强对土地供给的保障。乡镇要在土地上留出相应的指标，用于发展农村产业融合；其次，合理配置土地资源。农地融合项目涉及多种不同的土地类型，可以采取“农地综合利用+规划”的方式，增加农地利用弹性。

4.4.2提升农村金融的可得性

首先，创新农业金融产品。指导银行根据农地产权特征，开展以农地经营权为代表的多种信贷业务。如，创新农业设备和农机的融资方式，拓宽农村的产权保护范围，发展农机和大棚等融资方式；其次，优化金融服务。引导银行充分利用新一代的信息技术，有效整合农业信贷信息，优化定价与风险管理模式，降低银行对抵押贷款的依赖，促进农业信贷的发展。

4.4.3加强科技与人才支持

首先，发展专业化人才。要鼓励高校、科研院所与企业联合，搭建产学研一体化平台，实施校企联合工程，提高专业技术人员的专业水平，为乡村工业的发展注入新的活力。其次，要加大对优秀人才的吸引。鼓励人才参与农村产业融合，向其输送先进的技术和经营经验，从而推动乡村产业的现代化和转型升级。

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作者简介：李平（1990-），女，汉族，山东聊城市东昌府区，硕士研究生，聊城大学东昌学院财务处（中级会计师）。

基金项目： 2023年度聊城市哲学社会科学规划一般课题“数字普惠金融赋能聊城市农村产业融合的路径研究”    NDYB2023065