摘要：新时代背景下，高速公路企业基层党支部建设是巩固党的执政根基、引领企业正确发展、驱动行业转型升级的关键支撑。当前，建设工作面临着组织生活覆盖难、党建业务融合浅、党员作用发挥弱、工作方式创新不足等多重现实挑战。为有效应对这些挑战，必须通过推进标准化规范化建设、深化党建与业务融合机制、创新党员作用发挥平台、强化队伍与智慧建设，系统性地提升支部组织力、凝聚力和战斗力，从而将党的政治优势、组织优势转化为企业高质量发展的核心竞争优势与治理效能。

关键词：新时代；高速公路企业；基层党支部；建设路径

引 言

随着我国经济社会发展进入新阶段，高速公路网络作为国民经济动脉，其运营管理与服务保障能力面临更高要求。在此背景下，高速公路企业的健康发展，离不开坚强有力的基层党建工作的引领与保障。基层党支部直接扎根于收费、养护、救援、调度等一线前沿，是贯彻落实党中央决策部署、凝聚广大职工力量、应对复杂挑战的战斗堡垒。

一、新时代高速公路企业基层党支部建设的重要性（一）巩固党在基层执政根基与引领企业正确发展的根本保

在新时代，高速公路企业基层党支部建设，是微观层面落实和强化党的全面领导的直接反映与必然需要。作为国家交通基础设施运营管理方面的关键主体，高速公路企业不仅肩负着保障路网有序、服务经济社会繁荣的经济责任，也同样肩负着落实国家战略、增进民生福祉的社会与政治责任。基层党支部处在企业组织体系的末端，直接深入到运营管理、收费服务、养护维修、路网调度等一线岗位，作为党与广大基层党员及一线职工相连的桥梁纽带，也是党的路线方针政策在国有企业最终落实执行的最后一环。推动其建设实施，可有效保障党的意志和主张贯穿于企业决策、执行、监督各阶段，将政治优势转化成企业发展和竞争的相关优势，保证企业改革发展一直朝着正确的政治方向前行。夯实支部的政治功能，持续开展思想政治相关教育，可以统一认识、汇聚共识，锤炼一支紧跟党步伐、作风扎实、善打硬仗的职工队伍，为企业在复杂市场环境中立足、深入推进体制机制改革、实现高质量发展筑牢政治与组织后盾，从根本上巩固党在重要行业与关键领域的执政根基[1]。

（二）推动企业高质量发展与提升核心竞争力的内在引擎

党的建设和生产经营深度结合，能够为国有企业增添独特的竞争优势。就高速公路企业而言，基层党支部建设是解决党建业务“两张皮”状况、将组织力转变为生产力与竞争力的关键部分。现阶段，高速公路行业正朝着数字化、网络化、智能化方向转型，服务改善、安全保通、降本增效、可持续发展等任务的艰巨性日益凸显。富有战斗力的基层党支部可发挥战斗堡垒作用，聚焦核心，将党建目标与企业战略目标、阶段性重点任务实现精确衔接。依托设立党员责任区、先锋岗，构建党员突击队、技术难题攻关小组等举措，号召党员在应急抢险、技术创新、优质服务、节能减排等艰难任务中冲锋领先、做好榜样，可以直接促使运营效率提升及服务品质提升。同时，支部建设通过健全党内民主程序、严格作风纪律约束、关心救助党员职工，能够营造风清弊绝、踊跃干事创业的良好政治生态，调动全员的内生动力与创新劲头。这种依托党建引领生成的凝聚力、执行力及创新力，形成了企业难以模仿的软实力，是带动高速公路企业在新时代促成质量变革、效率变革、动力变革，提升行业影响力以及市场竞争力的强大内部驱动力。

二、新时代高速公路企业基层党支部建设面临的挑战

（一）组织生活覆盖与质量提升难题

高速公路企业具有站点分布广、员工倒班作业、外勤人员多等特点，导致党员高度分散且工作时间不统一，传统集中式、“一刀切”的组织生活方式难以有效落实。部分党支部“三会一课”、主题党日等活动存在时间难协调、人员难聚集的现实困难，容易流于形式或采用简单化传达替代深入研讨。组织生活的吸引力、凝聚力和政治性功能面临考验，如何利用有限时间确保学习教育全覆盖、有深度，并有效结合一线实际，成为亟待破解的难题[2]。

（二）党建与业务工作融合深度不足

在实际工作过程当中，部分基层党支部尚未精准找准党建工作服务生产经营、凝聚党员职工的聚焦点，存在“围绕中心抓党建”方法少、载体旧的问题。党建工作有时仍囿于内生循环，和收费保畅、养护管理、安全应急、客户服务、科技创新等核心业务结合得不够紧密，未能充分将政治优势、组织优势转化为业务发展的实际优势。党建考核与业务考核易出现“两张皮”现象，导致党建工作和业务工作目标分离、过程脱节、考核独立，影响党支部战斗堡垒作用在推动企业高质量发展进程中的充分施展。

（三）党员先锋模范作用发挥机制待优化

面对日益增多且繁重的运营管理任务和更高的服务标准设定，激起党员队伍活力、搭建可有效发挥功用的平台意义非凡。部分支部在党员教育管理监督方面仍采用相对滞后的方式，对党员个人的思想动态、专业特长、发展期望把握不够到位。党员责任区、示范岗等载体存在设置后闲置或作用未能充分施展的情况，缺少常态化、精细化的激励、评价与保障机制。怎样在急难险重任务中有效发动党员，并在日常工作中持续唤起其先进性，指导党员在技术攻关、服务提升、降本增效等方面起带头引领作用，依旧需要探索更有效的机制和路径。

（四）队伍建设与工作方式创新挑战

高速公路企业基层党务工作者多为兼职，业务工作压力大，系统性的党建理论培训和实务能力提升机会相对有限，一定程度上影响了工作的专业性和创造性。同时，随着80 后、90 后乃至00 后青年党员和职工比例上升，其思想观念、价值取向、行为方式呈现新特点，对党建工作的内容、形式和传播方式提出了更高要求。传统的宣教模式、沟通方式有时难以有效触达和吸引新生代群体。如何运用信息化、数字化手段创新党建工作模式，提升时代感和吸引力，同时加强兼职党务干部队伍建设，是新时代支部建设必须应对的挑战。

三、新时代高速公路企业基层党支部建设路径

（一）推进标准化规范化，筑牢组织基础

面对党员分散、时间难协调的现实困境，提升支部建设质量的关键在于大力推进标准化、规范化建设，并辅以灵活创新的方法，确保组织生活严肃、规范且富有实效。其中，标准化是基础，须严格依据党内法规和企业实际，制定并落实覆盖支部设置、换届选举、“三会一课”、主题党日、谈心谈话、民主评议党员、党费管理等全方位的操作流程与质量标准，形成清晰的工作清单和台账模板，使分散各点的支部工作有据可依、有章可循，实现“形”的规范。

规范化是核心，重点是增强组织生活的政治性与时代感。需要改变简单传达文件的做法，探寻“线上+线下”、“集中+分散”、“主场+分场”的混合模式。如：基于企业微信、学习强国视频会议等相关平台，开展跨站点线上学习的研讨活动；对因倒班、外勤无法聚集起来的党员，采用录制微党课、搭建流动学习点、递送学习资料包等形式开展“补课”或异步学习。内容上，密切贴合党的创新理论、国家政策引导、行业发展动态及企业中心任务，将理论学习与分析业务难点、分享安全案例、研讨服务提升相结合，使组织生活成为统一认识、化解问题、提升本领的平台。依托标准化保障基本线、规范化提高质量层次、灵活化增加覆盖范围，从根本上改善组织生活弱化、虚化、边缘化的现象，使党的组织体系的神经末梢始终健康有力[3]。

（二）深化党建业务融合，服务发展大局

在目标设定上，支部年度工作计划要紧扣所在收费站、养护工区、监控中心等单元的业务目标，诸如保畅指标、养护质量、客户满意度、安全生产目标，将业务中的难点作为党建核心点，拟定具体的党建攻关项目和责任清单。

在过程载体范畴，用心搭建融合平台。全力推行“党建+”模式，如“党建+安全保畅”，每逢重大节假日、恶劣天气时，组成党员突击小组，前置布防；“党建+科技攻关”，激发党员骨干牵头或参与 QC 小组、技术革新相关项目；“党建+贴心服务”，在收费窗口、服务区建立党员示范岗。切实深化党员责任区建设，将责任的范围从卫生、纪律延伸到设备维护、能耗管理、客户投诉处理等具体业务指标方面。

在考核评价上，构建起完备的双向评价体系。支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得是否良好，不只是看党建台账，更需查看所在班组、站点关键业绩指标的完成情况，以及急难险重任务中的表现。将业务成果作为评先选优、干部选拔的关键依据，形成党建和业务联动评价、相互佐证的科学考评导向，让党建工作切实成为企业价值链条中的关键一环。

（三）搭建作用发挥平台，激活党员潜能

首先，搭建多元化、精准化的作用平台。在传统责任区、示范岗基础上，根据党员专业特长和岗位性质，分类设立技术攻关先锋、服务标兵、安全卫士、节能能手等特色岗。针对重大项目或临时性攻坚任务，灵活组建跨部门、跨专业的党员项目组、智囊团。利用信息化手段，建立党员线上亮绩台或贡献积分榜，实时展示党员在微创新、提建议、解难题、志愿服务等方面的具体行动与成效，使其贡献可视化。

其次，构建全过程、精细化的教育管理监督机制。加强党员日常谈心谈话，及时掌握思想动态与困难需求。推行党员政治生日关怀制度，强化身份认同。实施党员量化考核，将参加组织生活、完成任务、发挥作用等情况纳入积分管理，作为民主评议和奖惩的重要依据[4]。

此外，还要完善正向激励与关怀帮扶并重的保障机制。大力选树和宣传群众公认的先进党员典型，给予精神荣誉和物质奖励。在岗位晋升、培训深造、评优评先等方面，同等条件下优先考虑作用发挥突出的党员。同时，建立健全党内关怀帮扶机制，对生活困难党员、老党员及时给予帮助，让党员感受到组织温暖，增强归属感和荣誉感。这一些列举措将充分释放党员队伍的先锋能量。

（四）强化队伍与智慧建设，提升工作质效

应对党务人员兼职模式与工作对象年轻化的双重挑战，需要双措并举。一方面用心打造高素质专业化的党务骨干队伍，另一方面积极利用现代信息技术为党建工作创新赋能。队伍建设方面，实施“头雁打造”工程，严格筛选政治坚定、业务精良、作风过硬、热爱党务工作的党员出任支部书记和委员，尤其要着重从业务骨干当中挑选；构建一套系统化的培训体系，定期开设党建实务、企业管理、沟通艺术等相关专题培训班，举办优秀党务工作者交流观摩活动，提升其履行职务的能力与综合水平；完备兼职党务工作者激励体系，科学估算其党务工作的数量，在绩效分配、评优与晋级事宜上加以体现，提振其工作干劲；同时，组建一支理论功底扎实、表达出色的党员宣讲队伍，对青年职工实施分众化、互动式理论宣教[5]。

智慧赋能方面，努力推进智慧党建。整合或开发针对高速公路企业的党建信息化平台，让组织管理、学习教育、活动开展、考核评价实现在线化；运用平台推送贴合个人的学习内容，组织线上测试、知识竞赛比拼；采用直播、短视频、H5 等类型，生动呈现支部活动及党员风采；设置线上意见收纳箱及论坛，扩大党内民主与监督的路径；采用大数据开展分析，精准识别党员学习偏好、思想状态和活动参与情形，为精准施策提供依据。人的专业化程度与手段的智能化水平相结合，能让支部工作更具效率、更加精准，更贴合时代节奏与党员需求，持续拔高新时代基层党建工作的科学水平。

结 语

强化新时代高速公路企业基层党支部建设，需要持之以恒、精准施力。借助夯实组织基础、优化融合机制、挖掘党员潜能、促进智慧赋能等路径的协同推进，可有效攻克当前面临的突出问题，切实提升基层党建工作科学化与规范化的水平。未来，只有持续契合新态势、新要求，将支部建设深度融进企业治理和改革发展全阶段，才能保证基层党组织始终有着充沛的生机活力，为高速公路事业的高质量发展、交通强国建设提供永不枯竭的红色动力与坚强后盾。

参考文献：

[1]杨宇金. 国企基层党支部党建引领存在的问题分析及对策 [J]. 现代企业, 2024, (06):96-98.

[2]梁圆. 烟草企业基层党支部党建品牌建设策略探析 [J]. 现代商贸工业, 2024, 45 (11): 69-71.

[3]依北望,张春燕. 新时代国有企业党支部规范化建设的实践与思考 [J]. 现代企业文化,2024, (13): 89-91.

[4]梁志国. 国有企业高质量基层党支部建设的意义及路径 [J]. 广东石油化工学院学报,2024, 34 (02): 111-115.

[5]张璐. 新时代如何加强国有企业基层党支部建设 [J]. 办公室业务, 2024, (06): 109-111.