一、西部民族地区文化产业研究综述

中国是一个多民族国家，这是中国特色的，因此关于西部民族地区文化产业的研究主要来自国内文献。部分学者从西部地区民族文化的特点、种类以及资源性等方面论述民族文化资源对于发展西部民族文化产 业以及地方经济的重要性。文化与经济是一个复杂的共生系统，其生存的环境空间和人文空间需达到和谐，才能使丰富的民族文化与经济实践的结合创生有效的经济价值。因此，客观、理性地认识文化产业与民族文化属性的关系，是促进经济发展和文化事业发展的必要前提。

梁振把西部民族文化产业主要划分为民族文化旅游业、民族文化传媒业、民族艺术文化业、民族体育文化业和民族餐饮业五大产业类型。3 左婷认为民族文化产业包括服务业（提供软文化服务的层次）、服务业（提供硬文化服务的层次）、制造加工业、农牧业与原材料采集业四个方面。应该明确民族文化保护标准，为什么保护、为谁保护，限制什么、鼓励什么。由相关部门（不仅是地县“文化局”）和当地群众共同制订产业标准（含产品标准）包括两类，一类是品牌性的，另一类是达标性的。4 苏凤华认为要以文物、旅游为切入点的民族文化市场。大力推进城市民族服饰、民族建筑、民族体育产业发展 5。孟航认为发展民族文化产业必须充分认识其与民族文化、民族地区经济社会发展之间的关系；民族文化产业可被分为本地型、外向型、媒介型、创意型、综合型等类型。在实践中，各族群众发展出民族文化体验、民族工艺品输出、民族演艺经营、民族节庆会展、民族文化市场、民族文化创意产品开发、民族文化产业园区等典型模式 6。

徐晶认为在文化产业发展的驱动因素中，意识形态是贯穿文化产业发展的核心，决定着文化产业的总体发展方向，资本运作通过市场规律使文化产业真正能够得到繁荣和发展，能够同其它国家的文化产业进行竞争，而民族身份认同使得文化真正在民族和谐和国家团结方面发挥真正作用。7

民族文化不仅只是生活方式和生活情趣的体现，而且与科技相结合，将会与科技共同成为知识经济的新型载体。组建民族文化大企业，打造民族文化品牌、开拓民族文化市场 8。也就是说民族地区发展文化产业时，经常局限于模仿表象。如果不能将文化的深层价值打造入民族文化商品，其结果是非常危险的。民族地区要发展文化产业，首要一点就是要注重文化内在价值的挖掘与传承，让民族文化在社会生活当中发挥其各种功能，这样才会得到其他民族的认同。而只有得到广泛认同，文化产品才有大规模复制的可能性与意义，这样才能形成真正的文化产业。发展文化产业不仅仅是仰仗于文化底蕴，更要依赖于经济发达程度和人力资源。文化产业是现代高端服务业，单纯靠民族文化资源来发展旅游，不是文化产业的内容，而是属于传统旅游业范围。非物质文化遗产的开发，也是文化产业的辅助成分，绝对不是文化产业的主体部分。所以要开发利用民族地区历史文化，就需要从现代文化产业的角度出发去改造民族历史文化素材 9。

西部民族地区落后文化淘汰和先进文化形成过程中如何发展民族文化产业？10 李国普认为对毁坏严重，濒临绝灭和不可再生的民族文化资源要及时采取有效的保护措施，编制好文化遗迹、历史文物、民居建筑、服饰、饮食、民族器乐、歌舞造具、宗教器物、交际礼品、工艺产品、生活用具、生产工具等有形文化资源，以及神话传说、史传谣谚、故事寓言、音乐舞蹈、节庆活动、民间习俗、民族礼仪、聚居形式、宗教祭典、村社民俗、习惯法规等无形文化资源目录。把民族文化的继承、保护同民族文化的弘扬结合起来，把民族文化资源的普查同民族文化基础设施建设结合起来11。阿库拉蒙认为应该有组织、有计划、有步骤开展彝族、苗族古迹的整理与收集。开发文物资源产业，完善支持文化发展扶持政策。采取贴息、补助、奖励等方式扶持有发展前景和竞争力的文化产业项目 12。同时，要强化地方立法， 确立“开发与保护并重”的发展方针， 制订措施防止民族文化的流失 13。

在发展民族文化产业中要注意研究文化市场、资金、技术、资源、土地、信贷、税费政策、产业结构等诸多因素。充分的市场发展是文化产业发展的前提与基础， 必须由市场来进行定价 文化资 源的 通 渡其使用权而获得补偿， 这种补偿必须是基于市场的对价， 而不是行政性的征用补偿 化奇 者必 损害 进行补偿， 对于资源所在地居民进行比例支付，即所有者的收益必须与其放弃资源的所失相配 而实现公允价值 场转 规划 制度强势。必须构建退出机制， 保证文化产业的经营者可以进行部门与产业间的有效流动。只有界定清晰的文化产权， 才能保证对文化资源的开发与保护， 发展真正意义上的文化产业。14

部分学者指出拥有丰富文化资源的基础上有一大批对其进行研究、加工、制作和创造的文化人，并以丰富多彩的文化产品去繁荣文化市场，才能制造出满足社会需要的文化产品，从而促进文化产业的发展。这个过程中，文化人在文化产业发展中起着关键性的决定作用”。15 尤其是培养影视专业人才，推动民族文化产业跨越发展，政府应该有针对性地在影视传媒高校培养影视专业人才。16 同时，要加强传统民族文化资源的知识产权私权保护，加强文化产业相关知识产权的开发与管理，根据文化产业的实际需求，进行知识产权复合人才的培养1

还有的学者指出民族文化产业要注重盘活和利用地方民族文化资源，在促进资源转化和产品研发的同时，在品牌特色上要狠下工夫，确立精品名牌意识，加强民族文化品牌建设，实施民族文化精品工程。18 以打造文化品牌为牵引， 加大宏观统筹，吸引资金投入、带动人才培养，促进文化产业发展，文化品牌的开发还应形成产业链条， 才有可持续性。可依循选准突破， 深挖内涵— 深度创意， 准确定位— —大力推介， 加强营销— 延伸品牌， 创新品牌的思路打造产业链条 19。

关于政府支持方面，孙磊指出实行有区别的财政扶持政策、建立促进文化产业发展的专项财政资金支持体制、建立促进文化产业发展的各项财政优惠和补贴政策、拓宽融资渠道、发展创业投资、扶持民营资本、调整和优化财税对文化产业投入结构等。20

关于产业发展方面，周园丰指出要构建文化产业链，多途径推动就地城镇化发展；加强民间工艺培训，培养复合型人才；实施“公司+协会+农户”的生产运营模式，幵拓贸易市场；开发多元文化产品，增强绣球产业集聚力；政府引导扶持，差异化发展特色文化城镇。21资金层面上针对文化企业固定抵押品较少的现状，金融机构可以根据文化产业多元化特点创新融资担保方式。建立健全文化业融资担保中介机构。22朱虹青从流通领域指出如要发展文化经济机构，包括为民族文化产品交易活动服务的组织、为文化产业投资者服务的各类文化艺术咨询机构、能起到市场中介作用、协调和约束文化市场经营的主体行为的行业自律组织等等 23。崔永寿从产业融合的角度推动西部民族地区文化产业发展，如推动文化产业和旅游产业融合发展，文化产业和信息产业融合发展等 24。将民族地区文化产业发展与农民创富发展相结合，与民族产业结构调整相结合，保障民族文化拥有主体的文化权利和经济利益。

二、文化产业的分类情况

在我国，从明确提出文化产业概念至今，随着文化产业理论和实践的发展，对文化产业的分类也几经变化。按照 2004 年国家统计局颁布的《文化及相关产业分类》，我国文化产业大体上 的物态形式出现的文化产品的行业，如图书、报刊、影视、音像制品的生产与销售 蹈演出、体育、娱乐、策划、经纪业等；第三类是向其他商品和行业提供文化附加值的行业 范 饰 、形象设 25从文化产业中各行业在产业内所处地位如是核心还是外围的角度，又将文化产业分为三 个层次 即文化 业核 和相关文化产业层。文化产业三个层次的具体划分和构成情况见表 1-2。

表1-2《文化及相关产业分类2004》

资料来源：国家统计局。

近年来，随着我国文化产业的加快深入发展，文化产业发展过程中呈现出 系列新变化、新情况、新业态，2012 年，我国对文化产业分类标准进行了修订。按照《文化及相关产 我国对文化 个层次的划分，而是从文化产品的生产活动、文化相关产品的生产两个方面，将文化产 部分包括新闻出版发行服务、广播电视电影服务、文化艺术服务、文化信息传输服务、文化创 乐服务 工艺美术品的生产等 7 大类；文化相关产品的生产包括文化产品生产的辅助生产、文化用品的 业分类标准的变化在一定程度上反映了我国文化产业的发展、变化情况以及我国对文化产业认识的发展变化，成为目前 文 化产业内部进行行业门类划分的重要依据。

三、西部民族地区文化产业发展的现状

首先，西部民族地区的地理特征、人文风情、生活方式等构成独特的文化系统，从而衍生出独特的民族文化产业。西部民族地区文化产业从整体上讲还处于起步阶段，具体而言它不是简单的一系列行业所组成的产业，而是由某几类单纯的行业交织组成的文化产业系统，即西部民族地区文化产业是集生态资源、人文风貌、表演艺术、饮食习惯、服饰艺术等为一体的产业形态，它具有抗经济周期性、难复制性、垄断性等特征，这个特征的研究非常有价值，它是西部民族地区实现跨越式发展的有效切入点。

再次，当前文化产业的发展的成功模式体现在载体的规模化生产上，这是大众文化产业化的必经之路，也是文化产品网络化特征所决定的，是各类文化产业成功发展所必备的共同特征，这也恰是西部民族地区文化产业发展的短板。在西部民族地区文化产业特殊的形态中注入现代化市场元素，在保持原生态的前提下扩大其规模，是西部民族地区文化产业发展的有效路径。围绕这个路径进行相应的制度规范设计可以推动文化产业成为西部民族地区支柱性产业。这是本课题的研究逻辑。

最后，通过研究，课题组发现文化产业前期投入风险较大，因此纯粹通过市场机制推动文化产业的发展是不可行的，各种机构组织在前期的文化产业投入决定了文化产业的可持续性发展，西部民族地区文化产业也具有这样的特征，因此，在路径选择和制度设计过程中，前期的培育和孵化制度设计尤为重要。基于此，西部民族地区文化产业的发展要把市场机制完善、培育孵化扶持、政府方向引导有机结合起来，才能形成经济效益和社会效益相统一的特色民族文化产业。

四、西部民族地区文化产业发展路径

“文化产业究竟是需要用经济发展的规律来指导，还是用文化发展的规律来指导？”27（ 江海洋，2010）这是我国文化产业发展不可回避的问题。2014 年10 月，习近平指出：“文艺不能当市场的奴隶，不要沾满了铜臭气。优秀的文艺作品，最好是既能在思想上、艺术上取得成功，又能在市场上受到欢迎”。2015 年 9 月，又指出：“繁荣发展社会主义文艺……要聚焦中国梦的时代主题，培育和弘扬社会主义核心价值观，唱响爱国主义主旋律，传承和弘扬中华优秀传统文化，让中国精神成为社会主义文艺的灵魂”。这为我国文化产业发展理念提供了方向。中国精神是文化产业的内容核心，市场经济是文化产业的发展载体，这符合老子的有无相生的理念，其中中国精神是 ，市场经济是提供“有”的场所，文化产业就是用无形的中国精神作为内容，市场经济中的各个产业作为载体发展的，这个理念是中国文化产业发展的“中庸之道”。

具体西部民族地区文化产业发展路径包含以下几个方面的内容：

第一，西部民族地区文化产业发展的是“大众文化”。作为产业，文化产业生产的必然是“大众文化”产品，因为只有大众化的产品才能产业化，或者反过来说产业化必然会推动大众化。 “曲高和寡 阳春白雪”的文化产品不可能得到广大消费者的认可，这样的产品必然缺乏市场基础，只能停留在纯精神层面，不可能 可能被大规模 和消费。 从历史发展的角度看，在早期，文化创造制作、文化生产只是为少数贵族或生产制作者自己娱乐、消遣，不是为市场而生产 ，那时的文化是贵族文化或精英文化，这种文化的消费只局限于社会少部分人，由此注定这样的文化产品不可能以商品的形式大规模地创造和生产，自然也就谈不上文化产品的产业化和文化产业的发展。

第二，通过拓展文化产业化的范畴来推动文化产业发展。文化领域的哪些内容可以进一步产业化？应该说，能够价值化和货币化的文化都可以产业化，文化产业发展应该是所有能够价值化、货币化的文化产品生产、流通和消费的发展。这类文化产品符合老子的有无相生原理，文化这种无形的存在由相关的载体表现，而能够价值化和货币化的文化产品也必然拥有可以货币化的载体，这种载体可以是无形的，如音乐、影视等，也可以是有形的，如工业产品等。这样文化产业化的范畴就不单单限制在传统的文化产业（艺术等核心文化产业）中，文化产业和其他产业的融合发展也属于文化产业发展范畴，这将是西部民族地区文化产业发展的重要动力。当然，文化产业化的结果会给文化产品创造者、制作者提出较大挑战，因为批量生产文化产品以后，文化产品价值的认定、报酬的获得很大程度上将取决于文化产品产权认定机制。文化领域产权认定机制的完善是拓展文化产业化范畴的前提。

第三，寻找西部民族文化产业的个性与国内外各民族文化产业发展共性的耦合点。西部文化产业的优势在于各族文化的独特性，这是西部民族地区文化产业的个性。而文化产业的共性包含两个层次：其一 ，从文化角度看，各民族文化中共通的部分，即都有促进发展、塑造人性、保持心灵平静的部分是各个国家、各个地区、各个民族文化产业的共性；其二，从产业角度看，文化产业领域现代化和市场化的手段即市场经济体制下文化产业化的方法，也是各国、各地区、各民族文化产业的共性。

从世界范围看，现代文化产业成功模式都包 的发展不仅依赖特色文化，还加入了技术、资金、管理等其他产业发展所必须的生 能强大的影视产品，而且投入了大量的资金，融入了大量的现代影视制作技术以及现代管理 产品的直接生产层面，即民族特色工艺品、民族影视产品的生产和民族文化旅游等 产业外围层，主要彰显民族文化个性。西部民族地区文化产业发展的劣势恰恰在于 业共性部分的文化产品现代化和市场化程度较低。因此，西部民族地区文化产业发展的切入点应该是强化我国文化产业发展的共性部分，加快文化产业现代化、市场化步伐。

第四，西部民族文化产业要利用市场经济规律， 在保持特色文化同时以先进文化为主要发展对象。强化西部民族地区文化产业共性，加快文化产业现代化、市场化发展步伐，需要着重 面的 的积极向上的文化。通过整个中华民族以及国内各民族文化中共通的积极向 的 化素质和精神素养，又可以让中华文化广为传播、走向世界，这不仅可以让世界了 促进我国文化产业发展。二是总结产业发展规律，把经济规律用在文化产业发展上，促进中华民族文 化的商品化和市场化发展。其中，如何将民族个性的文化元素与现代化、市场化的文化产品生产制作手段相结合是西部民族地区文化产业发展的关键所在。

总之，西部民族地区文化产业发展的基本理念是用经济规律发展文化产业。即在市场机制下，以提高大众文化水平为目的来生产文化这一特殊商品。通过把西部民族传统文化和市场经济手段相结合，彰显民族优秀传统文化个性的同时提高西部民族整体文化发展水平，从而实现社会经济全面发展。

作者简介：尹宏祯：四川省仁寿人，研究方向经济学，教授。

作者简介：尹宏祯：四川省仁寿人，研究方向经济学，四川省委党校教授。

参考文献

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15 刘布弱：《做大云南民族文化产业必须先做强云南文化人》，创造，2003年第九期，P10.

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21 周园丰：《民族文化产业与就地城镇化协调发展研究——以广西靖西县绣球文化产业为例》，广西大学硕士论文，2014.6.

22 中国人民银行丽江市中心支行课题组：《金融支持少数民族文化产业发展研究——以丽江市少数民族文化产业发展实证为例》，时代金融，2009.10，P159-151.

23 朱虹青：《发展云南民族文化产业要大力发展文化经纪业》，云南财经大学学报，2013年第二期，P63-64.

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