中央苏区作为中国共产党早期局部执政的重要基地，其经济建设实践是中国共产党领导经济工作的宝贵探索。在毛泽东的领导下，中央苏区军民在极端艰难的条件下开展了一系列卓有成效的经济建设，不仅为革命战争提供了物质保障，更积累了宝贵的经济建设经验。深入梳理这一时期的历史背景、具体实践、鲜明特征及当代启示，对新时代中国经济高质量发展具有重要的借鉴意义。

一、中央苏区时期毛泽东领导经济建设的历史背景

（一）中央苏区经济落后

中央苏区主要位于赣南、闽西地区，鼎盛时期涵盖两省数十个县，总人口约300 万。该区域地处山区，交通闭塞，经济基础极为薄弱，以传统小农经济为主，生产力水平低下。农业方面，生产工具简陋，耕作技术落后，水利设施匮乏，粮食产量极低，农民长期处于温饱不足的状态。工业方面，几乎没有现代工业，仅存在少量分散的手工作坊，主要从事农具、生活用品的简单加工，根本无法满足军民生产生活需求。商业贸易也极为落后，商品流通渠道狭窄，货币混乱，经济自给能力极差。这种落后的经济状况，给中央苏区的生存和发展带来了巨大挑战，也为经济建设工作提出了迫切要求。

（二）国民党的经济封锁

国民党反动派在对中央苏区发动军事“围剿”的同时，实施了严密的经济封锁，企图切断苏区与外界的一切经济联系，使苏区陷入“无粒米勺水之接济，无蚍蜉蚊蚁之通报”的绝境。国民党严禁食盐、布匹、药品、钢铁等重要物资进入苏区，同时阻止苏区的粮食、钨砂、木材等农副产品输出，导致苏区出现工业品奇缺、农副产品滞销、物价飞涨、工农业产品剪刀差扩大等严重问题。据史料记载，当时苏区食盐价格飙升，部分地区甚至出现无盐可用的情况，红军伤病员因缺乏药品救治而面临生命危险。这种残酷的经济封锁，进一步加剧了苏区的经济困难，迫使苏区必须自力更生开展经济建设。

二、中央苏区时期毛泽东领导经济建设的具体实践（一）正确处理革命战争与经济建设的关系，为经济建设指明方向

毛泽东在深入分析革命战争与经济建设辩证关系的基础上，明确指出经济建设必须围绕革命战争这一中心任务展开，同时强调经济建设是支持革命战争的重要基础。他在中央苏区南部十七县和北部十一县经济建设动员大会上，严肃批判了“革命战争中心论”和“经济建设中心论”两种极端观点，为经济建设指明了正确方向。

1.发展农业，提供基本物质保障

毛泽东将农业生产作为经济建设的首要任务，认为农业是苏区经济的基础，直接关系到军民的基本生活和革命战争的胜负。为破解农业发展困境，苏区政府不仅组织成立劳动互助社调剂农村劳动力、建立犁牛合作社解决耕牛缺乏难题，还专门设立农事试验场，引进优良稻种、推广合理密植等先进耕作技术，组织农民兴修陂坝、水塘等水利设施，仅1933 年就修建水利工程 1000 余处，灌溉面积显著扩大。同时，大力发动妇女参与农业生产，提出“妇女学犁耙”的口号，打破传统性别分工限制，极大补充了农业劳动力。在军民共同努力下，1933 年赣南闽西地区农业产量较上年增长 15% ，闽浙赣边区增长 20% ，永丰县粮食收成甚至增加1/3，不仅保障了军民粮食供应，还为对外贸易提供了重要物资基础。

2.发展工业，供应军民日常生活

针对苏区工业落后的现状，毛泽东领导苏区大力发展以军需和民用为重点的工业生产，形成了“国营为主导、合作社为补充、小手工业为基础”的工业发展格局。在瑞金、于都、长汀等地开办了32 家骨干企业，吸收 2000 余名产业工人；建立中央军委被服厂及多个分厂，改进生产工艺，实现服装批量生产，保障红军服装供应；开办煤、铁、硫磺等小型工厂，为军事工业提供关键原料。同时，积极鼓励发展手工业合作社，涵盖纺织、造纸、制鞋、农具制造等多个领域。为提升生产效率，工厂普遍开展技术革新运动，工人纷纷献计献策，改进生产工具和流程，例如被服厂工人改进缝纫机操作方法，使服装产量提升 30% 。这些举措逐步缓解了苏区工业品短缺的困境，为革命战争和群众生活提供了重要支撑。

3.发展对外贸易，打破经济封锁

为打破国民党的经济封锁，毛泽东主张由政府统一管理进出口贸易，1933 年 2 月推动成立对外贸易局，在赤白交界地带设立 4 个分局和10 个采办处，形成完整的对外贸易网络。苏区以粮食、钨砂等农副产品和矿产资源为主要出口商品，进行物物交换，换取白区的食盐、布匹、药品等急需物资。针对白区商人担心货币兑换的问题，苏区设法采购造币机，仿制白区流通的“老鹰头”银洋，保障了贸易的顺利进行。同时，苏维埃政府还采取了灵活多样的贸易策略，通过制定合理的价格政策和税收优惠，吸引白区商人冒险向苏区供应物资，形成了“公开交易与秘密转运相结合”的对外贸易模式。对外贸易的开展，不仅有效调剂了苏区物资供应，还为革命战争筹集了宝贵资金，成为打破经济封锁的关键举措。

（二）调整经济结构，同时发展国营经济、合作社经济和私人经济

毛泽东根据苏区实际情况，提出了国营经济、合作社经济和私人经济“同时并进”的经济发展方针，构建了多元化的经济结构，极大激发了苏区经济的活力。

1.尽可能地发展国营经济

国营经济是苏区经济的领导力量，直接影响着苏区的革命战争和经济建设，是党和政府经济工作的重点。苏维埃政府集中有限财力，直接经营军事工业、对外贸易、重要矿产开采、金融等关键领域的工商业，掌握经济主导权，为保障军需、稳定市场发挥了重要作用。例如，中华钨矿公司作为当时规模较大的国营企业，统一开采和经营苏区的钨矿资源，其生产的钨砂通过对外贸易大量出口，成为苏区财政收入的重要来源。

2.大规模发展合作社经济

合作社经济是连接国营经济与私人经济的桥梁，也是组织群众参与经济建设的重要形式。在毛泽东的倡导和推广下，苏区形成了生产、消费、粮食、信用等各类合作社。至1934 年 2月，苏区合作社发展到2300 余个，社员达57 万余人，股金超过 60 万元。合作社的发展，有效整合了分散的个体经济力量，有力抵制了奸商和高利贷的剥削。例如，消费合作社集中统一采购物资，以低廉的价格向社员出售，保障了群众基本生活需求。

3.提倡并且奖励私人经济

针对苏区经济落后、物资匮乏的实际，毛泽东提出提倡和奖励私人经济。在当时，最深得人心的政策就是明确规定农民的土地私有权。不仅如此，农民还可以在农业生产之外从事些挑担生意。另外，由于国营经济和合作社经济力量还很薄弱，因此，苏维埃政府制定了一系列优惠政策，允许和鼓励私人资本家在法律范围内投资工商业。私人经济的发展，活跃了苏区市场，丰富了商品供给，调动了各阶层经济建设的积极性。

（三）动员和依靠广大人民群众进行经济建设，解决群众实际问题

毛泽东始终强调群众是经济建设的主体力量，将动员群众、关心群众作为经济建设的根本工作方法，通过激发群众主动性和解决实际困难，凝聚起经济建设的强大合力。

1.依靠群众，动员群众进行经济建设

苏区政府通过开展宣传教育、组织劳动竞赛等方式，动员广大群众投身经济建设。在农业生产中，组织群众开展互助合作；在工业生产中，发动工人成立突击队。建立各级群众组织，如工会、农会等，发挥其桥梁纽带作用，组织群众参与合作社建设、农田水利修建、物资运输等经济活动。在物资筹集、公债认购、节省运动等工作中，群众积极响应，展现出高度的革命热情和奉献精神，为经济建设提供了坚实的人力、物力支持。

2.关心群众，以群众利益为根本利益

毛泽东始终把群众利益放在首位，除了实现“耕者有其田”外，还着力解决群众生产生活中的具体困难：组织开展代耕运动，帮助红军家属解决耕作困难；建立医院、诊所，为群众提供医疗服务；设立养老院、托儿所，照顾孤寡老人和儿童；创办学校和扫盲班，普及文化知识，提高群众文化水平。苏维埃政府还注重改善工人待遇，制定工资标准和劳动保护条例。这些举措赢得了群众的衷心拥护，使群众自觉投身到经济建设中。

三、中央苏区时期毛泽东领导经济建设的鲜明特征

（一）战时性与群众性

战时性是中央苏区经济建设最突出的特征，一切经济活动都围绕革命战争展开，物资生产、流通、分配均以保障军需为重要导向。无论是农业生产优先保障军粮供应，工业生产重点服务军需物资，还是对外贸易优先采购军火、药品等战略物资，都凸显了战时经济的属性。同时，群众性贯穿经济建设全过程，毛泽东始终坚持依靠群众、动员群众，将经济建设转化为群众自觉行动。从土地革命到互助合作，从劳动竞赛到物资转运，广大工人、农民成为经济建设的主力军，既保障了战争需求，又改善了自身生活，实现了军事目标与群众利益的统一。

（二）科学性与实践性

中央苏区时期毛泽东领导的经济建设，始终坚持实事求是，体现了科学性与实践性的高度统一。科学性体现在经济建设的指导思想和政策制定始终立足苏区实际，遵循经济发展规律。毛泽东通过深入调查研究，批判了脱离实际的“左”倾和右倾错误观点，制定了符合苏区实际的政策举措。如“三位一体”的经济结构、互助合作的生产方式等，都是对苏区生产力水平的科学适配。同时，所有经济建设的政策措施在实践中不断调整和完善，例如合作社经济的发展、对外贸易的开展等，都是在实践中不断探索优化，实现了理论指导与实践探索的结合。

（三）独创性与探索性

作为中国共产党早期局部执政的经济建设实践，中央苏区经济建设具有鲜明的独创性和探索性。在经济结构上，创造性地构建了国营、合作社、私人经济协同发展的模式，突破了单一经济形态的局限；在金融领域，建立中华苏维埃共和国国家银行，发行独立货币，构建统一的金融体系，打破了封建金融垄断和国民党金融封锁；在生产组织上，首创劳动互助社、犁牛合作社等互助合作形式，为农业集体化积累了早期经验。这些实践都是在没有先例可循的情况下进行的探索，突破了传统经济发展模式的束缚，展现了中国共产党人的创新精神和探索勇气。

四、中央苏区时期毛泽东领导经济建设的当代启示

（一）经济建设要立足国情从实际出发

中央苏区经济建设的成功，关键在于坚持从苏区的实际情况出发，制定符合实际的方针政策，摒弃教条主义和主观主义。这一经验对当代中国经济建设具有重要启示：新时代经济建设必须立足我国社会主义初级阶段的基本国情，准确把握我国经济发展进入新常态、转向高质量发展阶段的阶段性特征，避免脱离实际的盲目决策和急功近利的发展模式。当前，我国面临着发展不平衡不充分、外部环境复杂严峻等挑战，更需要深入开展调查研究，精准把握产业发展规律、市场运行规律和社会发展规律，根据不同地区、不同领域的实际情况制定差异化发展战略。例如，在区域发展中，立足东中西部地区资源禀赋差异，实施区域协调发展战略；在产业升级中，结合我国产业基础优势，稳步推进制造业高端化、智能化、绿色化发展，切实推动经济高质量发展。

（二）坚持将农业作为国民经济的基础

毛泽东将农业生产放在苏区经济建设的首位，通过发展农业保障了军民基本需求，为其他产业发展奠定了基础。这一实践充分印证了农业是国民经济基础的深刻道理，对新时代具有重要启示。我国是人口大国，粮食安全始终是关系国计民生的头等大事，只有牢牢掌握粮食生产的主动权，才能保障国家的稳定和发展。因此，必须始终坚持农业的基础地位不动摇。要坚持农业农村优先发展战略，持续加大对农业农村的投入力度；重点支持高标准农田建设、农业科技创新和农机装备升级，全面推进农业现代化；严格落实耕地保护制度，稳定粮食播种面积，牢牢守住国家粮食安全底线；推进农业产业化经营，延长农业产业链，提高农业附加值，增加农民收入，筑牢国民经济根基。同时，健全城乡融合发展体制机制，全面推进乡村振兴，实现城乡共同繁荣。

（三）坚持多种经济成分长期共同发展

中央苏区时期，毛泽东提出的国营经济、合作社经济、私人经济“同时并进”的发展模式，是对马克思主义经济理论的创造性发展，实践证明这一多元经济结构符合苏区的实际情况，能够充分调动各方面的积极性，发挥各类经济成分的优势，促进生产力的发展。这一历史经验启示我们，当代中国经济建设要坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。既要毫不动摇地巩固和发展公有制经济，发挥其主导作用；也要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分调动各类市场主体的积极性。坚持多种经济成分长期共同发展，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，健全现代市场体系，营造公平竞争的市场环境，使各种经济成分在市场竞争中相互促进、共同发展，为我国经济高质量发展注入强大动力。

（四）要坚持以人民为中心的发展思想

中央苏区经济建设之所以能够凝聚起“军民一心、众志成城”的强大力量，关键在于苏维埃政府始终关心群众利益，切实解决群众的实际问题，赢得了群众的衷心拥护和支持。这一经验深刻启示我们，当代中国经济建设必须始终坚持以人民为中心的发展思想。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。要始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为经济建设的出发点和落脚点。着力解决人民群众关心的就业、教育、医疗、住房、养老等民生问题，让发展成果更多更公平惠及全体人民；尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，鼓励群众参与经济建设实践，激发人民群众的积极性、主动性、创造性，形成推动经济高质量发展的强大合力。

中央苏区时期毛泽东领导的经济建设，是在中国共产党局部执政初期的一次伟大探索和成功实践。它不仅在极端困难条件下支撑了革命战争，巩固了红色政权，更孕育了实事求是、群众路线、独立自主、统筹兼顾等一系列优良传统和宝贵经验，为当代中国经济建设提供了深刻启示。我们要深入总结和借鉴这段历史经验，立足国情、坚持真理、勇于创新，不断推动中国特色社会主义经济建设取得新成就。

课题编号：2024-HSZX06-1107