摘要：党中央认为，新时代中国特色社会主义建设时期“三农”工作依然非常重要，解决好“三农”问题是全党工作重中之重，举全党全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活全面推进乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。中职学校应顺应形势，调整办学思路，拓展办学内涵，充分发挥学历教育与职业培训双重职能，积极开展面向农村的职业培训和技术服务，主动为建设和美新农村服务。

关键词：乡村振兴 “三农”问题 涉农培训 教学资源

《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》（2021年中央1号文件）指出，“十四五”时期，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村；面向农民就业创业需求，发展职业技术教育与技能培训，建设一批产教融合基地，加大涉农高校、涉农职业院校、涉农学科专业建设力度，为乡村振兴建设新农村服务。

一、中职学校开展涉农培训的意义

（一）现代职业教育发展战略的需要。要建成现代职业教育体系，坚持服务全民，完善农村职业教育培训网络，推进社区乡镇职业教育，实现面向人人、着眼生涯、渗透职业、促进发展，形成与人民群众终身学习需求相协调的终身教育体系。这一目标的实现者就是各级职业教育学校，包括中职学校。

（二）服务地方经济转型发展的需要。地方经济高质量发展，靠原有的种植业或简单的加工业是不行的，要开拓新的行业市场，地方经济要转型，要增加技能工种；地方企业要做大做强，需要大量的专业技术工人，需要对原有职工或社会人群进行培训。中职学校要利用专业教师、实践场地，承接企业培训，深化校企合作，为产业发展储备技术人力资源，为地方经济发展服务。

（三）服务农民工促进城镇化的需要。中职学校可以利用文化资源、教师资源、技术资源对农民工进行短期培训，让大家掌握一种专项技能，提升他们的综合素质。这既为社会培养了有用之才，加快进入城镇化建设的步伐，又有效地帮助了外来务工者，增加了他们的社会竞争力，使之能真正融入社会。

（四）助力乡村振兴建设新农村的需要。职业教育必须为当地经济建设和发展服务，农村中职学校办学功能是助力乡村振兴，为实现“农业强、农村美、农民富”服务，其教育目标是在乡村振兴战略背景下，培养社会主义新农村建设需要的技术技能型人才和乡村管理治理人才。如地处农业大县的中江职业教育必须为“三农”服务，为中江县乡村振兴培养技术人才和管理人才。

二、当前中职学校开展涉农培训存在的问题

（一）思想观念保守

随着国家大力支持发展职业教育，各地中职教育得到迅猛发展，发挥了中职教育优势，扩大中职教育影响力。但是农民思想观念落后保守，不愿意接受职业技能培训；县域农村中职学校的办学未能适应需求，教师的教学模式传统，社会培训由特别是涉农培训几乎没有实质性地开展。

（二）培训内容陈旧

涉农技能和管理服务培训不同于学历教育，需要“重”操作“轻”理论，要简单易学、通俗易懂、操作方便、学来可用，并且要结合当地农业农村特色，在教材的选择、内容的取舍和教法的使用等方面都值需要根据实际做特殊处理。

（三）培训管理薄弱

“三农”培训的对象是成年学员，普遍存在文化基础薄弱，生活习惯差异大，培训时随意散漫，且培训时间不能集中等问题增加了培训管理的难度。

（四）培训教师不足

虽然中职学校有大量的专业课教师，但不一定有涉农方面的专业课教师，而且涉农培训的工种多，学校在开展涉农培训的同时常规教育教学不能放松，这样势必造成培训师资队伍短缺现象。

（五）实训条件落后

中职学校的实训设备常用于在校生的操作练习，涉农技能和服务培训需要增添相应的设备和场地，需要学校增大实训设施设备的投入。

（六）多方协同不强

中职学校开展涉农培训，为新农村建设培训农技人员和服务管理人员，需要主动与农业农村局、乡村振兴局、社会培训机构和乡镇村社对接，调研农民农村需求和供给现状，特别是要根据当地农村经济发展和地方特产特色，开展针对性强的培训项目。

三、中职学校开展涉农培训的策略

（一）研究政策，转变思想

要做好涉农培训，首先要学习党和国家关于“三农”方面的政策文件，研究涉农培训政策和措施；其次要转变办学理念，提高服务意识和服务质量。

（二）明确内容，确定重点

学校要了解农民需求，关注农村建设，研究农业经济，寻求涉农培训的着力点。结合农村实际找准培训项目，召开培训研讨会，明确培训内容，编写培训教材，制定培训方案，确保培训重点突出、效果明显。

（三）加强管理，灵活变通

学校要建立培训考勤考核等相关制度，面对涉农培训的学员在学习、生活等方面存在各种困难，既要调整相应的管理措施，又要引导参培学员服从管理、主动学习；在培训时间安排上要灵活变通，可以利用节假日进行培训，也可以送教上门服务，还可以引导学员利用碎片化时间在手机APP上学习；要妥善处理好在校学生和参培学员两者之间的“冲突”。要规范培训管理，提升培训质量。

（四）健全机构，落实队伍

学校要成立社会培训机构，在学校党政的统一领导下，统筹协调学校教务管理、学生管理、后勤服务等部门，安排好培训教师的调拨、培训学员的教育管理和后勤服务等，在保障学校常规教育教学的同时，组织好涉农培训工作。

（五）加大投入，保障实训

中职学校一定要积极主动地争取政府支持，在硬件建设上要超前谋划，建设一流的、有特色的、符合实际的实训基地。通过加大设备投入，改善培训条件，以满足学历教育和涉农培训需求。同时，学校要积极主动地协同各方，争取农业农村局、人社局、科技局和乡村振兴局等政府职能部门的强力支持，把服务农村农业和农民的涉农培训做强做大。

四、“三农”人才分类培训教学资源构建策略

党的二十大报告中提出“实施乡村振兴战略”的重大决议，是解决新时代“三农”问题的总抓手。乡村振兴的关键在于人的振兴，农村职业教育是一种为“农”的专门教育，是乡村振兴人才培养的重要途径。农村职业教育要为农村农业农民服好务，应着力做好“三农”人才分类培训教学资源的开发，抓好涉农培训，培养农村农业需要的农技人员和管理服务人员，促进我国农村、农业、农民优先且一体化发展。

（一）“三农”人才分类培训教学资源开发是乡村振兴战略的重要抓手

1.培训教学资源开发助推实现乡村振兴。据有关部门数据显示，目前农村各类实用人才1600多万人，仅仅占农村劳动力的3.3%。农村“空心化”严重，留守农村的大多是老人、小孩和无技术特长的农民，乡村管理人才、专业技术人才、创新人才的缺乏是我国乡村振兴战略视域下的现实人才困境。乡村振兴是离不开产业振兴的，而产业振兴则需要充足的人力资本的支撑。“三农”人才分类培训教学资源的开发可以在现实层面上为培养“爱乡情怀”新型农民提供资源，利用好培训教学资源才能培育“留得住”的乡村人才。

2.培训教学资源开发重构农民文化结构。农村中职学校通过“三农”人才分类培训教学资源的开发与内涵建设，引导新农村建设的新型农民充分认知并感受家乡自然风光、人文情怀、文化历史等方面的魅力，方面全方位地感受家乡的特色、朴实和美丽。帮助新农村建设者重构他们的文化结构，利用乡土培训教学资源来培养他们的乡土文化意识，加强乡土认同感，最终以实际行动践行自己的“乡土认同”，积极投身于美丽农村的建设，推动“乡村振兴”的实现。

3.培训教学资源开发培训农民实用技能。农村中职学校的“三农”人才分类培训教学资源，立足于乡村实际和农村生活，挖掘多样化的乡土课程资源，通过理论和实践，获取本地乡村振兴所需的实用技能，在农村现实场景中获得直接性学习经验，锻炼自己的动手能力并培养自己的实用技能，以便日后能够为当地的农村社会经济发展做出一定的贡献。

（二）“三农”人才分类培训教学资源开发策略

相较于传统的国家课程实施的固定性和封闭性而言，“三农”人才分类培训教学资源的开发具有一定的特色性、动态性、开放性、实践性。农村中职学校在组织教学资源开发人员对农村农业进行考察调研时，应该真实地走进农村田间地头，参与到乡村生活中去，与农民进行深入接触沟通，了解农村、农民和乡镇企业主的真实需求，开发针对性高、实用性强、地方特色明显、培训效果好的培训教学资。

1.争取社会多方支持。首先，当地政府要高度重视职业教育，大力宣传职业教育，营造职业教育助力乡村振兴的良好氛围。同时，当地政府要积极出台地方政策给予职业教育和涉农培训大力支持，并加大职业学校办学硬件投入，改善办学条件。其次，地方教育主管部门要注重“三农”人才分类培训教学资源的开发，切实落实“三级管理”课程政策的实施要求，既保持对于国家上级政策的执行力，又加强对学校乡土课程开发的监督力、指导力和评价力。同时，地方教育主管部门要积极协调科技局、人社局、农业农村局、社会培训机构等共同做好培训教学资源开发。最后，学校要组织协调好各方面的力量，动员教师深入乡村开展考察调研，主动联系涉农高校、镇村干部、乡镇企业等参与培训教学资源开发，为培训教学资源开发工作提供物资、环境等方面支持和保障。

2.学校发挥主阵地作用。农村中职学校作为培训教学资源开发的主阵地，要鼓励教师积极投身于“三农”人才分类培训教学资源开发，积极自觉地参与相关培训，提高自身的教学素养。学校应主动对接课程专家，为参与教学资源开发的教师提供指导，及时与教师进行共同交流和评价反思，学校更应该与当地农村旅游文化社、果蔬专业合作社等农村企业进行对口合作，让学校了解他们的用人需求。同时，他们也要为培训教学资源的实践提供场域支持。建立一个实践资源共享平台，为学校教学资源开发教师、课程专家之间的相互交流提供保障，为更好地进行培训教学资源开发提供全方位、多角度的反馈信息，激发不同主体之间的思维碰撞。

农村中职学校要根据乡村振兴战略的需求，积极开发服务“三农”分类人才培训教学资源，特别是在农电（人工智能）、农机（装备制造）、农用车（汽车工程）、农村电商（财经商贸）、农建（农村房屋、道路、土地改造与整理）、乡村旅游（文化旅游）、农村网络软硬件服务（数字媒体）、乡村食品加工、种养殖技术（培训中心）等方面加强应用性开发，在培训教学资源中，增加乡村建设、服务、管理的模块和内容。

（1）人工智能应用专业一要做好农电技术人员、维修维护管理人员培训教学任务，二要做好人工智能在乡村集约化生产中的应用培训教学任务。整理培训资料，制作培训讲义，录制3分钟左右的科普或操作视频20个。

（2）文化旅游管理专业做好旅游类人员培训、农家乐、坝坝宴服务人员、民族特色服装人员培训教学任务。整理培训资料资料，制作培训讲义，录制中江旅游景点和导游、讲解微课30个。

（3）数字媒体艺术专业一要宣传乡村振兴国家与地方政府类文件精神，制作宣传资料，制作宣讲视频，促使农民转变传统观念，在土地整理、土地流转、集约化生产、特色化经营上跟上时代节奏；二要做好文员、文案设计综合布线、设备检测维修人员培训教学任务。整理培训资料，制作培训微课20个。

（4）汽车工程专业要做好果蔬技术员、农用车维护维修人员的培训教学任务，整理培训资料，制作3分钟左右的培训微课20个。

（5）机械加工技术专业要做好农机维护维修人员、焊工铆工等培训教学任务。整理培训资料，制作3分钟左右的培训微课20个。

（6）电子商务一要完成电商直播平台建设并投入运营；二要做好农村电商人员培训教学任务，整理电商直播培训资料，制作5分钟左右的微课20个；三要开辟校外直播实践教学基地3个，黄鹿湖稻米、富兴爱苜农场农产品、道地中药材线上销售。

3.认真抓好分类培训。服务“三农”人才分类培训教学资源建设好后，要在中职学校、社会培训机构和镇村开展长时间试用，广泛听取培训教师、参培学员和镇村干部的意见和建议，并及时进行修改和调整。要实施广泛的宣传动员，鼓励农村适龄青年、外出务工人员、中职学校学生和乡镇村管理干部等积极主动参与培训。为广大农村培养有技术特长的实用性人才和管理服务人才，为建设美丽乡村、助力乡村振兴战略贡献出职业教育的力量。

结束语

习近平总书记在2022年中央农村工作会议上指出：“农业强国是社会主义现代化强国的根基。”职业教育作为人才培养和技能培训的重要方式，是乡村振兴的重要推动力。职业院校是培养各类技能型人才的教育机构，在服务“三农”中具有重要的作用。

（本文为“四川省2019年教育科研重点课题”研究成果，课题名称：乡村振兴视域下农业大县职业教育核心功能实践路径研究）

参考文献

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