摘要：公安档案详细记录了公安机关内部工作人员的基本信息、公安工作的历史和各类违法犯罪相关人员的犯罪证据等，对打击各类违法犯罪、维护社会公平正义、维护社会治安有极其重要的意义。随着大数据时代的到来，公安档案管理系统应与时俱进，应重视对公安档案从业人员培训，利用先进技术创新档案管理方案，构建一个更为科学、完整、安全、高效的档案管理系统，切实提高公安档案管理水平。因此本文主要从大数据时代公安档案管理的重要作用出发，并阐述大数据时代公安档案管理工作创新方法。

关键词：大数据；公安档案；管理方法；创新

引言

大数据时代的到来不仅加速了中国的技术进步，也对公安机关档案管理提出了新的要求。如今，公安机关关联的各类案件越来越多，如果仍然采用过去的方法和模式，不但日常的工作会延迟，而且工作效率也会降低，再说其安全性、保密性也无法得到很好的保证。因此，现阶段公安档案管理工作人员必须学习新型的档案知识，改变传统的工作方法，创新档案的管理模式，提高工作效率。

一、公安机关档案的重要作用

1、促进公安档案管理的规范需求

大数据的广泛使用也改变了管理文件的方式。公安民警可以利用大数据技术不断更新现有工作流程，不仅有效改进了文件管理机制，还丰富了文件管理工作的内容。在大数据时代，公安档案管理不再单单是档案服务的专属任务，而是需要部门间协作来管理档案，以便档案数据能够准确、正确、安全地存储和利用。全面应用大数据技术可以有效改变不同部门的管理理念，满足现代化公安档案管理需求。

2、提高公安档案管理的利用效率

公安机关保存大量档案资料，如历史档案、人事档案、财务档案、各类违法犯罪档案等，这些档案资料对于政法系统至关重要，不仅是对过去经验的总结，也是今后决策的重要框架，更是预防和打击各类违法犯罪的利器。由于手动搜索效率低，在数据管理和使用方面存在许多问题[1]。智能使用大数据技术可以提高档案数据的利用率，主要在以下几个方面：第一，档案数据的有效识别和分类。管理人员使用大数据技术快速识别和分类归档数据，能够更快地存储和分类归档信息，提高工作效率。第二，打造智能搜索引擎。利用大数据技术，可以构建智能搜索引擎，实现档案数据完整搜索，快速搜索，提高搜索效率和准确性，节省时间和成本。第三，档案数据可视化。大数据技术允许将大量存档数据转换为图形、报告和其他格式，使数据更加直观，并使决策者更容易进行各种数据分析和理解政府机构的业务作用，提升科技水平。第四，必须建立积极主动的模式。使用大数据技术，结合历史档案数据和其他数据，可以开发预测模型来预测未来违法犯罪活动趋势，帮助公安机关制定更科学、更准确的工作目标，为保证国家安全、社会稳定、经济发展提供便利。

3、推动公安档案管理的科学发展

当前，国家对各行各业都给予了高度的关注，习近平总书记尤其对公安机关寄予厚望，称赞公安机关是在和平年代流血最大、牺牲最多的一支队伍，公安档案管理作为公安工作全过程的重要一环，习总书记十分重视档案工作，指出，“档案工作存史资政育人，是一项利国利民、惠及千秋万代的崇高事业”，把对档案工作重要性的认识提升到前所未有的高度。公安档案管理只有朝着信息化的方向发展，才能在科学技术日益发达的趋势下科学管理、依法管理。将大数据技术应用到公安机关的档案管理中，可以提高公安机关档案管理的信息化水平，从而促进公安机关档案管理信息化的科学发展。

二、大数据背景下公安档案管理的问题

1、公安档案的利用及开发效率低

目前，公安档案的使用和效率相对较低，尤其是在自下而上的层面。由于人员短缺和工作量大，一些本应及时存储的档案也许没有及时归档，导致档案管理、数字处理和数据管理的标准化程度严重降低[2]。由于档案管理仍然被传统的大规模管理所覆盖，主要是纸质文件的发送，这导致档案的使用和开发效率低下，难以在公安档案管理工作中发挥更为重要的作用。

2、风险类型与数据安全存在不稳定性

使用来自公安档案管理的大量数据可以提高数据处理效率，减轻档案负担，增加数据存储的便利性。尽管信息和网络应用程序为公共安全档案的运作提供了创新的指导，但必须解决与这些档案相关的高风险问题。例如，公安部的大多数档案信息都是保密和非公开的，但一些黑客在使用大数据窃取信息后，可以通过互联网攻击公安系统。在这种情况下，不可避免地会威胁到公共安全系统的安全，并使数据的存储变得困难。此外，网络系统的运行也面临着某些条件和威胁，如系统故障和病毒，会对公共安全文件的运行产生重大影响。

3、档案管理机构落后及人才缺失

目前，公安机关档案管理机构的数据结构相对落后，在大数据时期使文件管理更加复杂。一方面，一些公安机关对档案管理员的教育和培训不够重视，难以提高档案工作人员的档案知识和管理技能，特别是通过数据和诊断技术，导致档案管理活动减少。另一方面，档案管理的思想相对陈旧，对管理工作没有太大积极影响，导致档案管理工作难以创新。

三、大数据时代下公安档案管理创新的具体策略

1、创新管理模式，提升档案利用效率

首先，在大数据时代，公安机关在制定工作文件时，应改革一些项目管理方法，以大数据意识为契机，遵守国家相关标准，制定一套符合标准的电子文档管理方法和模式，为控制电子文档的开发奠定基础，也为档案材料的进一步分析和使用提供坚实的基础[3]。其次，在适当的文书管理基础上，它将专注于电子文书的正常管理，并创建公共安全数据库，实现数字归档和数据集成，及时更新档案数据库，为进一步开发和利用档案资源奠定坚实的基础。最后，提升档案利用率，特别是在普及面部识别和指纹识别方面。档案管理可使用面部和指纹识别技术，并将电子文档作为实施大量数据管理的起点，提供远程服务。一旦系统批准，就可以远程查看所需文件和材料的用户文件。除了档案管理方面的创新，电子档案的使用也应该得到成功地扩展。为了解决公安档案中的问题，还必须建立一个长期稳定的机制，支持公安档案管理和其他行政服务之间的有效沟通。加强档案管理系统与不同公共安全系统之间的有效联系，例如将档案信息系统与公安系统相结合；有关执法和公共安全信息系统的问题，如移民系统、监狱管理系统和公安机关的户籍系统；将档案数据与公安系统有效集成，实现业务领域的全面交流和统一合作，同时利用大数据和信息技术加强档案工作，在加强公安档案安全的前提下，提高公安档案的利用率。

2、着力风险防控，筑牢档案安全防线

2022年，时任中央档案局局长陆国强特别指出，“要夯实档案安全防线，确保今年的二十大不出事。”省档案局通报了部分市对档案工作中存在的问题和责任。公安档案工作要坚持“安全第一、预防为主”的原则，增强“底线思维”，强化风险防范，充分履行各种安全管理职责；建立健全档案安全事故应急预案，定期组织档案安全风险评估与应急救援演习，确保档案安全得到保证。要突出抓好汛期、雨季等重点时期，严格执行“八防”制度，对档案进行全面的安全隐患排查，切实加强对档案的保管与保护工作，保证档案的物质与信息的安全。当发现有安全隐患或不能保存的时候，要把档案及时地转移到一个安全的地方进行保存，避免出现档案丢失的现象，确实筑牢档案安全“防火墙”。

3、加大培训力度，提升档案人员素质

必须不断地对档案工作从业人员进行有针对性的培训，以有效地提高他们的知识、理论和技能。具体要求如下：一是提供更多的培训和学习机会，确定适当的培训课程和培训方式，使档案工作从业人员更好地了解相关知识和技术，提高档案管理专业素养。二是应建立单一的管理机制，完善流程管理体系，协调档案管理工作，避免影响信息档案管理的发展。三是提高领导素质和管理者能力，提高他们的技能，创造良好的工作环境和文化，培养档案工作从业人员的工作热情和耐心。四是加强合作与沟通。各部门要加强协作沟通，提高沟通协调效率，确保档案工作顺利开展。五是管理人员应以身作则，带头组织一个全面的培训档案管理系统，以便能够认真开展日常工作，积极学习大数据技术。六是为了展示学习成果，管理人员还需要建立一个全面的评估系统，对档案管理员进行全面而严格的评估，这不仅有助于了解管理员的全面专业水平，也有助于他们的参与学习。七是给档案管理员提供更多的培训机会，相关管理员还应建立在线培训平台，促进档案管理知识的传播和数据技术的广泛使用，提高专业技能[4]。

4、优化管理流程，增强预防管理意识

公安机关档案管理流程对于大数据非常重要，因为大数据旨在公安机关内部方便和高效地管理和利用档案，改进管理解释，从而减轻档案管理的负担。首先，主要的档案安全管理必须将整个过程放在文件管理器中，并将存储的数据发送到内部计算机上的文件管理器。收到文件后，必须按类型、性质、时间等进行分类。其次，必须组织和存储与档案管理系统有关的信息。如果档案中的信息发生更改，此过程将继续重复，相关工作人员将输入信息并将其转化以供参考。最后，使用网络技术是确保档案材料安全、防止黑客入侵、档案丢失和病毒入侵的先决条件。因此，应积极采用风险预防技术。一方面，公安机关的仓库管理系统应该可以访问群组，只有有权登录的人才能访问群组。另一方面，管理者必须提供及时的备份，以确保存档数据的完整性。维护人员必须及时更新系统，以避免病毒入侵，降低公安机关档案的风险。

结束语

综上所述，在大数据时代，创新的公安档案管理模式为公安机关在确保数据安全的前提下，尽可能提高档案管理工作的安全性、时效性和便利性，为提高管理效率提供参考意见。在传统的档案管理工作方法不仅效率低下，而且不可避免地容易出错，因此，在当前大数据时代，公安机关的档案管理模式需不断优化和创新，进而确保档案在未来的公安工作中发挥最大价值。

参考文献

[1]李家川，刘建群.信息技术在公安档案管理中的应用[J].青年与社会，2019（27）：238-239.

[2]林玥，朱文婷，倪慧刚，等.大数据时代背景下的档案管理工作创新研究[J].科技经济导刊，2020，28（32）：226+225.

[3]李晶.基于大数据的事业单位办公室档案管理分析[J].办公室业务，2023（02）：148-149+192.

[4]吴佳怡，李芳丽.从数字化到数据化的变革之路[J].湖南科技学院学报，2021，42（02）：124-126.