摘要：建筑施工企业从事建筑施工，根本目的在于获取经济利益。而造价的控制管理，和企业的经济效益具有直接联系。如果造价超预算，施工成本高于预期，那么就会导致企业的利润空间减少，甚至成为负数。在众多影响造价的因素中，工程变更是其中比较特殊的一类，其既有普遍性，又有偶发性。即工程变更这类现象，在建筑工程中广泛存在；但是工程变更的发生，往往是偶然的，并不是固定的。对于工程变更带来的影响，造价管理人员要形成充分认识，并通过合理措施实现有效管控。

关键词：建筑工程；工程变更；管理

1、工程项目变更管理

1.1工程变更的概念

所谓工程变更，在工程项目实施过程中，按照合同约定的程序，监理人根据工程需要，下达指令对招标文件中的原设计或经监理人批准的施工方案进行的在材料、工艺、功能、功效、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等任一方面的改变，统称为工程变更[1]。

1.2工程变更管理的意义

业主、设计、监理、合同、环境、施工等因素均有可能导致工程的变更，这种变更多体现在工程规模、使用功能、工艺流程、工期、合同内容等方面。对于工程管理来说，工程变更往往意味着造价与工期的变化，原定的通讯、采暖、电气路线也需要进行大量调整，而为了避免这种变化与调整导致造价的大幅度提升、工程施工质量受到冲击，工程变更管理必须得到管理人员的高度重视。

1.3工程变更管理的原则

为保证工程变更管理有效性，管理人员必须遵循各级审批、及时、完工计量确认、一单一算、一月一清、原件结算共六方面原则，具体内容如下：（1）各级审批原则。工程变更管理必须开展各级审批，这一审批需要按照具体的管理程序、不同管理人员权限展开，并做好变更相关意见与方案的审核。（2）及时原则。工程施工前的变更需要通过实况填写、上报审核批准的流程，但施工中的变更则可以先口头上请示，后进行程序的补办，这样即可保证工程变更的影响降到最低。（3）完工计量确认原则。完工计量确认应由建设企业、监理单位负责，这一原则将直接影响工程变更后的造价核算。（4）一单一算。结合工程变更实际编制变更预算书，以此避免造价的记录出现问题。（5）一月一清。月初完成上个月25日的工程手续、计划变更与现场签证，并同时做好成本控制的备案。（6）原件结算。应用原件作为结算的最终根据，使用复印件时，承包人必须承担相应责任[2]。

2、工程变更原因及其对造价的影响

2.1变更原因

所谓工程变更，一般是在一项工程项目已经开始建设之后，出于某些原因，造成施工活动需要发生一些改变或是调整，某些环节和原定施工方案出现差异。根据实际来讲，工程变更的内容，涵盖了多个不同的方面，比如设计变更、用料变更、工艺变更、标准变更、监理单位变更等等。工程变更涵盖的内容多样，而背后的成因，也表现在多个不同方面：第一，业主因素。业主是工程的甲方，施工单位是乙方。如果业主对工程的建设规模、使用功能或是质量标准等方面提出新要求，就会导致发生工程变更。第二，设计因素。施工活动是依照工程设计方案来进行，但是设计方案也并非十全十美，可能存在一些瑕疵或是问题，有些问题在施工中可以解决，而有的问题无法解决，只能变更设计或是工艺。第三，施工因素。工程变更的诱因，除了业主和设计方面的原因之外，也有施工单位自身的因素。因为施工质量、安全以及环保等方面的问题，施工单位不得不对施工技术、作业流程等进行调整变更。第四，自然因素。除了一些实际因素之外，也有自然因素，会对工程造成影响。比如遭遇重大自然灾害，或者是发生紧急社会事件，或者是施工场地的地质水文条件等，都会给施工带来影响，从而引起工程变更。第五，合同因素。施工活动是以合同为基准来执行的，如果合同条款发生变化，那么工程施工自然也就需要相应变更[3]。

2.2造价影响

引起工程变更的原因很多，而工程变更之后，对造价带来的影响，也会从多个方面体现出来：工程变更往往会增加施工量，导致施工成本增加。根据笔者实际经验来看，工程变更的出现，一般会让施工量变得更多。施工量增多，那么相应的材料消耗、人力成本、设备成本等造价支出，都会相应增多，从而引起整体造价增加。

工程变更会导致进度拖延，增加工程成本。工程变更，往往并不是立即就能完成的，一般会花费一段时间才能完成变更继续施工。而在等待变更确定的这段时间，施工企业依然需要投入相应的成本，引起造价增加。同时，工程变更既拖延了了施工进度，又增大了工程量，这就容易导致整体施工进度延误。

工程变更可能引起法律问题，面临索赔风险。工程变更并不是某一方面说了就算数，需要工程甲乙双方协商一致，以合同的形式确定工程变更的内容、范围和责任归属等。然而在实际中，一些时候工程变更的程序不规范，变更随意性较大，导致施工单位和业主单位并未对变更达成一致，进而就面临着索赔的问题。如果是施工单位方面出现的变更问题，可能就面临着赔偿，产生直接的经济损失。

3、建筑工程管理中工程变更管理的加强措施

3.1对变更程序进行确定

建筑工程的施工建设过程，其主要包括监理、发包人和承包商等，任一方提出工程变更，需要向监理提供变更申请，在提交相关资料后，由监理进行变更申请的必要审核，并进行工程量和费用等初步估算，同时向发包人进行汇报和总结，做出相应变更意见。当发包人进行实际情况的核实后，和监理商定变更，如果情况相对比较特殊，则要求申请方进行施工方案的上交，在发包人进行必要评审后，对变更方案进行优化和完善。当完成变更协商后，需要承包商严格按照变更任务进行操作，同时根据约定进行工程款的支付。

3.2强化变更评审工作

工程变更的严格评审主要是指：对变更数量、工程造价与工期等进行有效控制。一般情况下，变更评审是监理向其发包人进行变更意向的汇报，发包人同时进行变更意向的核实，做好评审深度的计划。当工程量明显增加时，或者变更超出合同范围，会造成工程性质的变化，应该以变更评审会议形式展开讨论，此过程需要专家根据变更评价要素进行指标体系的构建，如技术指标和工期指标等，同时进行施工方案的进一步优化，确保方案更具成本低和价值高的特点。

4、工程变更管理工作的注意事项

4.1工程变更应设专人收发、建立台帐、管理。

4.2图纸会审纪要须经设计方确认，由建设方签发；涉及施工技术核定的内容，应要求承包商另行单独提出技术核定，不应视作设计变更；图纸会审中涉及的重要图纸更改，应要求设计单位另行单独出具设计变更。

5、结语

综上所述，工程变更管理与控制贯穿于项目管理的始终，总之，我们要以发现问题、分析问题、解决问题的思路对工程变更管理进行深入剖析，提出只有针对各个阶段采用不同的变更管理措施，将变更管理尽量前置，保证工程变更的有效性，最大化地减少变更成本。

因此，管理人员就要对症下药，对工程设计加强管理，规范变更程序，尽量少变或不变，还要做好索赔工作，多管齐下，全面控制工程变更，保证造价处于合理范围。

参考文献

[1]赖宁玲.建筑工程管理中工程变更管理的研究[J].中国建筑金属结构，2020（12）：36-37.

[2]张孟楠.建筑工程管理中的工程变更管理研究[J].居业，2020（08）：161+163.

[3]张旭.设计变更对建设单位建筑工程管理的影响及控制措施[J].河南建材，2018（06）：213-214.