摘要：当前随着社会经济的快速发展，预决算编制和审核工作是工程项目的整体实施中必不可少的一项环节，需要相关工作人员对此进行深入的研究和探讨，去做好相应的预决算编制和造价审核等工作，严把造价管理关。这两方面在一定程度上能够有效控制工程造价的发展情况，为施工企业带来更多的经济效益。本文就将从工程造价审核的发展情况出发，进一步探讨工程造价预决算编制与审核管理方面的具体内容。

关键词：工程造价预结算;编制与审核管理

引言：目前，在大多数建筑企业中成本管理依旧延续传统的管理模式，跟不上社会发展的速度，为此需要提供精细化、数据化成本控制管理模式，来提升企业在市场中的竞争力。在此条件下，很多建筑企业为提升自身的市场竞争力，都在积极探索加强预结算审核管理，旨在提升工程项目管理的效果，促进工程项目管理中结算审计、成本计算工作的顺利开展，厘清好两者之间的关系从而提升工程结算的效率，加快资金的回收，总体降低成本，获取更大的利润空间，提高企业效益，提升企业的市场竞争力。

一、加强工程造价预结算审核管理的意义

在施工过程中，对施工项目进行预结算全过程管理，是一项重要且有意义的工作，在工程实践中，由于工程本身及周围环境的复杂性，使得工程的价格具有不确定性。在工程建设中，造价管理是一项贯穿于工程建设全寿命周期的工作，这就对造价工程师提出了更高的要求，需要应对工程项目随时可能产生的变化并及时调整项目造价及核算收入成本，可见，没有深厚的专业知识与丰富的项目管理经验及扎实的技术功底，是很难胜任这些工作的。要做到这些，需要从以下几方面入手：一是要健全工程造价预结算的编制与审核制度，强化专业理论知识的培养；其次，要不断地提升造价人员的业务素质，让他们在业务上有更广阔的发展空间，更丰富的知识储备，更高的职业道德素养，在进行工程造价预结算审核时，要坚持科学、客观、公平、公正无私的原则，以熟练的业务技能、丰富的编制与审核经验，对造价中出现的一些问题进行改正，达到合理有效的控制工程造价、提高项目效益的目的。

二、影响工程造价预算结算审核的具体问题

2.1预算受到阶段性工程的限制

通常情况下，工程项目的建设过程均分成几个不同的环节：项目决策阶段、项目设计阶段以及工程建设阶段。一般在设计阶段便要进行预算工作，但工程尚未开展，预算内容以预为主，需要尽可能全面考虑施工本身及各项措施的投入，尽量做到不缺项不漏项还要考虑各种不确定的因素。主要有几个方面的不确定因素：首先，受到政府政策的影响。在工程项目的建设过程中经常会遇到政府发布新政策的情况发生，其中主要涉及到计价方式及计价内容产生变化的情况；其次，受到施工材料价格波动的影响。工程在预算阶段时主要是根据工程造价管理部门发布的材料价格来预算项目材料的价格，但是到项目实施过程的时候，材料价格往往会根据市场的供需变化出现浮动。三是施工环境的影响，倘若在施工过程中遇到文物、土方崩塌或者基坑渗水等现象时，则要提出适当的解决措施，既要保证项目的顺利实施，又要实现项目成本利润的最优化，这些，对预算员来说都是考验。

2.2变更或者修改设计图纸

通常情况下，如果图纸的标准以及地质情况与现场条件等相对客观的条件出现变化时，为了能够达到工程项目的实施条件，一般都会更改设计图纸，但由于在进行预算时没有包含这方面的情况，则会导致费用的变化，需要及时掌握这些信息并及时调整造价。

2.3工程量在预算时出现偏差

通常在安装、桥梁以及市政道路的工程中，工程量表以及材料的具体使用情况，在设计图纸中均已进行清楚的表明，但由于现场的施工情况有所不同，常常会出现工程量在实际施工的过程中与预算出现偏差，影响了工程预算结算的审核工作。

三、预结算造价编制要点

3.1准确计算、核对工程量

工程量的计算与审核是工程预结算编制中的重要环节，其准确性以及质量都关系着工程的造价管理工作。工程量的计算与核对工作的特点是耗时长、准确度要求高。就单个工程项目的预结算编制来说，仅工程量的计算已约占总工作量的80%以上。相关工作人员在工作中不断实践与总结，用视窗EXCEl表格钻研并建立了一套“工程量计算软件”，在实际中收获工程量偏差少、操作方便快捷等效果，也可采用各软件公司开发的算量软件，已成为市场通用的算量对量工具，方便快捷。

3.2及时搜集、熟悉材料价格信息

材料在工程成本中占据较大比例，一般为50%或以上。因此材料价格的合适与否，对工程预结算造价结算造成直接影响。常用材料的价格浮动后，一般在市场上容易体现，但如能及时预判和整理出常用材料价格的走向，将更易在项目的造价成本中收获利润。另外以创新为主流的今天，新工艺、新材料的价格也需造价人员的不断挖掘、深入调查，只有准确地选用材料价格才能确保所编制的工程预结算造价文件的合理性及可行性。

3.3熟悉相关法规、税费与市场动态

深入了解工程造价预结算的相关法律法规与市场变化，根据施工方案进行实时造价调整，是防止技术措施费在实际施工时费用与投标报价中产生偏差太大的有效措施。根据以往的案例，建筑工程的技术措施费发生偏差较大的原因主要表现在基坑开挖、基坑支护或新技术的施工上调整施工方案，导致项目造价成本偏差增大。因此在招投标前应做好施工方案的调整预案，并在施工合同中明确施工方案变更时技术措施费的调整计费方式，确保工程项目的顺利开展及避免变化后的措施对预结算造价的编制审核工作的后续影响。

3.4建设工程结算的审核

首先，工程结算应结合招标文件、中标价、施工合同的相关条款来审核。工程结算审核时应认真研读招标文件和合同条款，明确所要审核的项目所采用的合同方式和结算形式，工程量是按实结算还是根据变更文件办理增减结算。根据项目合同方式和结算形式，有针对性地对项目的工程量和单价进行编制与审核，特别要注意变更项目单价的认定和计算相差条款。其次，现场签证的审核。现场签证审核非常重要，其巨大的可能性决定其不可忽略的重要作用，审核时注意以下几点：（1）保证签证合理且真实：审核时一定要仔细审查每一份现场签证单，严格要求，保证签证合理、真实，一旦发现不符条件的签证单，坚决予以剔除；（2）施工单位可向建设方合理争取结算结算：通过对现场的充分了解完善结算资料，包括图纸、各项指令、单据、图片等，经过科学核算，可以得出施工需要按签证给以某些方面的补偿，可以合理争取；（3）人工、材料、机械单审核：这需要甲乙双方通过协商达到一致并反应在合同条款，由双方代表签字盖章生效。

四、工程造价预结算审核管理方法

4.1工程造价审核过程中的措施

在审核过程中，具体的措施包含以下几点：（1）建设行政主管部门应加大管理，制定科学合理的管理制度，对参与造价编制的人员进行约束管理，提高造价人员的水平，以确保编制的质量。（2）造价人员应注重提高自身的素质，尤其是对于审计人员来说，不仅需要精通业务，还需要特别注意工作方法的选用，只有将关键的事件把握清楚，对重点环节进行审核，才能够从根本上保证工程造价的审核成效。（3）工程造价在确定时应一贯坚持《工程造价管理规定》，严格按照合同的约定，依据竣工图对隐蔽签证、现场和设计变更进行审核工作，尤其重视合同约定、图纸计算等多方面，对工程的每一项变更的实施核对要做到认真仔细。

4.2工程造价预结算的审核方法

（1）全面审核方法。采取该方法需要严格按照施工图纸和相关文件的要求，对工程数量、定额单价、整体费用等进行全面审核，这类方法包括对初学者施工图预算，优点为全面细致、质量高、计算速度快，不足之处为工程量巨大、运算时间长、容易出现重复。当遇到比较大的投资规模时，对审核进度要求比较紧，这类方法不会被采用，但是为了严格控制造价，有时也需要采用该方法。（2）重点审核方法。该方法与全面审核法比较类似，以工程预算为重点。一般的审核重点为工程量大且费用比较高，重点审核与审核定额子目容易发生混淆问题，其优点为工作量小、效率高。（3）对比审核法。在将预结算资料进行总结分析后，需要对同类工程造价和供料的消耗的规律性进行总结，将工程的造价、工料指标和审核对象进行横向对比，寻找其中的差异性。

结束语：由于建设项目造价工作是一个非常复杂和必须非常小心处理，将技术和经济相结合的核算工作，不仅要求编制及审核人员有过硬的专业技术知识，还需要有包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识，提高造价审核人员素质，随着工程技术的不断发展，各种新知识新技术层出不穷，造价管理人员应进行定期培训，加强新知识的学习，提高各项专业素质，以适应飞速发展的社会需要。

参考文献：

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