摘要：2022年是我国职业教育改革攻坚以及教学工作提质培优的关键年份，也是我国职业教育发展历程中十分有意义的一年。2022年，我国出台了一系列与我国职业教育发展利好的政策。在一线职业教育领域，职业教育工作者正在将习近平总书记对职业教育“大有可为”展现转化为“大有作为”的实践。技工院校是我国培养高技能人才的重要基地，在供给侧结构性改革走向深水区背景下，如何促进技工院校人才培养模式的改革与创新，满足新时期职业教育发展的要求，是技工院校面临的新课题。

关键词：供给侧改革视域；技工院校；人才培养模式；改革与创新

供给侧结构性改革的核心是对生产要素的优化配置，通过减少无效供给、扩大有效供给，以满足社会对产品和服务的需求。2022年5月1日，我国新修订的《中华人民共和国职业教育法》开始正式施行。这一职业教育法是自1996年颁布以来首次进行的大修，其中的内容进行了增加，从五章四十条完善至八章六十九条，篇幅也开始由原来3000多字增加到了10000多字，内容也得到了进一步拓展。在职业教育法中体现出来的是对现阶段我国职业教育发展的规律，也反映出来了职业院校高质量发展的需求。在当前经济形势下，技工院校作为培养高技能人才的主要基地，必须以供给侧结构性改革为导向，转变办学理念、优化办学模式、调整专业结构，积极推进教学改革，探索校企合作人才培养模式，提升学生综合素质和职业技能水平，为区域经济发展提供有效的人力资源支撑。本文对技工院校人才培养模式改革与创新中存在的问题进行了探究，并提出了相对应的解决措施，从而为我国技工院校的可持续发展做出贡献。

一、技工院校人才培养模式改革与创新中存在的问题

（一）课程教材内容陈旧

在技工院校人才培养过程中，很多专业课程的教材内容陈旧，学生很难形成知识体系，不能将所学知识运用到实践中。技工院校所培养的学生主要以掌握操作技能为主，理论知识相对薄弱。在技工院校人才培养模式改革与创新过程中，要积极推进教学方法和教学手段的创新，根据学生的学习特点和岗位要求，合理安排课程内容。在传统的教学方法中，教师要充分发挥主导作用，以理论知识讲解为主、实践操作为辅。但在实际教学中存在该现象：学生对于理论知识的学习兴趣很高、主动性也比较强，但对于实践操作的热情却很低。因此，教师在教学过程中要改变传统的教学方法和教学理念，利用多媒体技术、网络技术等多种现代化教育手段对学生进行知识传授和技能训练。通过多种教学手段和教学方式的创新与应用，提升学生的学习兴趣和学习效率^[1]。

（二）师资力量薄弱

师资力量是技工院校的核心竞争力，也是供给侧改革的重要因素。当前技工院校教师队伍结构不合理，年龄老化、知识结构不合理、专业技能不高等问题比较突出。主要表现为：一是教师数量不足。根据教育部统计，截至2022年底，全国共有技工院校2251所，在校生约445万人，专任教师近13万人；二是教师质量不高。当前技工院校教师队伍整体素质有待提高，尤其是双师型教师匮乏，“双师型”教师占比仅为30.4%；三是教师能力有待提高。当前技工院校的师资队伍还存在专业知识更新不及时、理论教学与实践教学脱节等问题；四是教师培养机制不完善。当前技工院校的教师队伍建设机制还存在一些问题，如学校与企业缺乏有效的对接机制，教师培养缺少企业实践经历等；五是教师评价制度不完善，缺少对专业教师实践能力的考核评价^[2]。

（三）人才输出存在相对过剩

当前，我国经济社会正处于转型升级、提质增效的关键时期，对高技能人才的需求更加迫切，而技工院校作为培养高技能人才的主要基地，每年为社会输送了大量的高技能人才，但由于受传统教育观念影响，一些技工院校和职业培训机构只注重技能培训，而忽视了对学生综合素质和职业素养的培养，导致培养出的学生综合素质较差，就业能力不足。从统计数据来看，近年来技工院校毕业生就业率均在98%以上，但不少毕业生未能很好地适应社会需求和企业岗位需求。根据人社部统计数据显示，目前我国技工院校毕业生就业率仍有一定提高空间：一方面是由于企业在用人时存在一定程度的盲目性；另一方面是由于一些技工院校对培养目标不明确、办学理念不清晰、专业设置不合理等原因导致培养出来的学生难以满足企业用人需求^[3]。

（四）人才培养模式体系不健全

首先，学校层面缺乏顶层设计。人才培养模式改革与创新是一个系统工程，需要在政府、企业、学校等层面上的协同配合，建立多方联动机制，形成合力，才能取得实效。目前我国技工院校的人才培养模式缺乏顶层设计，一方面体现在各部门间沟通不畅、信息资源共享不足，另一方面体现在各技工院校人才培养模式改革方案缺乏针对性。

其次，教学改革不到位。技工院校作为培养高技能人才的主阵地，需要不断更新教学理念、更新教学内容、改革教学方法、优化师资队伍等。但目前技工院校人才培养模式改革的力度不够，主要体现在教师教学理念转变不到位、课程内容设计不科学、教学方法运用不灵活、考核评价体系不健全等方面。

再次，企业参与度有待提高。在校企合作的过程中，企业的积极性和参与度是影响人才培养效果的重要因素。当前技工院校与企业之间存在着合作不深、合作方式单一等问题，主要原因是企业缺乏参与到技工院校人才培养中的动力。

最后，学校层面缺乏有效保障。在教育经费投入方面，许多技工院校面临着基础设施落后、专业设备不足等问题，难以满足人才培养模式改革与创新的需求；在专业建设方面，许多技工院校普遍存在着专业设置重复现象，存在着学科设置过多和专业设置过窄的现象。

（五）专业设置与社会需求尚未紧密结合

技工院校的专业设置和人才培养必须与社会经济发展需求相适应。目前，我国技工院校专业设置与社会需求之间存在较大差距，主要表现在：一是专业结构不合理。二是专业设置与产业结构不相适应。这些问题的存在，导致技工院校毕业生就业困难，很难满足社会的人才需求，而且还会阻碍区域经济的发展。为此，技工院校必须要根据区域经济发展的实际情况，结合市场人才需求进行专业设置，合理规划专业结构；要以市场为导向，结合自身实际情况，根据区域经济发展方向和企业岗位需求科学合理地进行专业设置，要充分考虑院校学生的实际情况和就业愿望，通过校企合作方式为学生提供更多就业机会。

二、供给侧改革视域下技工院校人才培养模式改革与创新途径

（一）转变办学理念，坚持以就业为导向

技工院校是为区域经济发展培养高素质技术技能人才的重要基地，其根本任务是通过科学的教育理念，培养出符合区域经济发展需要的高素质劳动者和高技能人才。供给侧结构性改革为技工院校提供了新的发展契机，推动技工院校转变办学理念，坚持以就业为导向，是新时期技工院校实现可持续发展的关键。在供给侧结构性改革背景下，技工院校应充分发挥自身优势，以市场需求为导向，将区域经济发展与专业建设相结合，打造出满足市场需求的专业^[4]。

例如，在国家“一带一路”政策推动下，中国企业对外投资速度加快，很多企业将投资重心放在“一带一路”沿线国家。需要技工院校重点培养“一带一路”沿线国家的实用人才，使其成为我国企业“走出去”的人才后备军。又如在信息技术产业快速发展的背景下，我国大量传统产业开始向智能化、信息化、自动化方向转型升级。亟需大量智能设备操作、维护和技术服务方面的人才，而我国目前这种技能型人才严重短缺。以自动化专业为例，技工院校应根据区域经济发展需要和产业结构变化趋势，结合市场需求情况，开发出满足市场需求的电子技术、传感器与检测技术类专业课程，为区域经济发展培养大批高素质技术技能人才。

（二）优化办学模式，坚持产教融合、工学结合

技工院校要在办学理念、专业设置、课程开发等方面进行改革，坚持产教融合、工学结合，实行校企合作办学。

一方面，学校应主动与行业企业合作，优化专业设置，建立与行业企业需求相适应的课程体系；另一方面，学校应将市场需求作为专业设置的重要依据，面向社会需求，积极拓展新专业。同时，学校要主动与企业联合开展人才培养方案制定、教学内容设计等工作。

此外，学校还应通过组织学生到企业进行实践学习，建立校外实习实训基地等形式开展工学结合。在教学过程中，要坚持“做中学、学中做”的教学理念和“把课堂搬到车间”的教学模式。通过校企合作的方式组织学生到企业进行生产实习和顶岗实习，让学生在企业真实工作环境中学习和实践。

（三）调整专业结构，坚持校企合作、产教融合

专业结构是技工院校人才培养的主要内容，调整专业结构，提高专业针对性和适应性，是技工院校实现人才培养目标的重要举措。一是根据产业发展需求和区域经济发展规划，充分考虑社会需求，合理设置专业，以培养适应社会需求的高技能人才；二是根据专业特点和优势，建立与区域产业结构相适应的专业结构体系；三是积极引进行业企业资源，加强与企业之间的联系，推动产教融合。

以某技工院校为例，该校在专业结构调整方面，根据经济发展需求和学校办学特色，先后开设了信息网络技术、自动化技术应用以及教育学等10个专业。同时，根据市场需求变化和技术发展趋势，对部分专业进行了优化整合。在此基础上，该校还与当地某知名企业建立了“工学结合”人才培养模式试点项目，取得了不错的成果。在办学过程中坚持校企合作、产教融合的办学模式是技工院校推进人才培养模式改革与创新的有效路径，通过完善学校与企业之间的沟通机制和信息交流机制，将企业的用人需求及时传递到学校课程设置、教学内容和人才培养方案中。

（四）推进教学改革，坚持因材施教、分层培养

“教是为了不教”，教学过程是师生互动、共同发展的过程。在教学中，应注重因材施教，针对不同层次的学生，采用不同的教学方法，提高教学效果。一是实行分层次教学，根据学生的知识基础、学习能力、学习兴趣等差异，分层制定教学计划和课程内容；二是对同一层次的学生实行统一考核标准。通过分层培养的方式，能使得学生都接受到更加科学的教育，也就能掌握更多的技能，为今后步入工作打下牢固的基础。通过推进教学改革，建立起“以能力为本位、以就业为导向、以市场为标准”的人才培养机制，使技工院校成为技术工人培养基地、职业培训基地和技能鉴定中心。此外，还应做好校企合作工作。在推进校企合作的过程中，技工院校应主动了解企业需求和岗位标准，积极争取政府、行业及企业等多方面的支持和帮助，努力实现“招生即招工、入校即入厂”，深化产教融合、校企合作。

（五）强化师资队伍建设，坚持工学结合、知行合一

加强师资队伍建设是促进技工院校发展的重要前提，也是提升人才培养质量的关键。技工院校要加强对教师的培训，不断提高教师的综合素质和专业能力。

一是完善教师培训制度，建立教师定期到企业实践制度；二是强化校企合作，选派优秀教师到企业进行顶岗实践，提高教师实践教学能力；三是加强企业专家与教师交流，聘请企业专家来学校任教，指导专业教学；四是提高教师的待遇水平，鼓励教师走出去进行培训，开阔视野。同时，在课程改革中坚持工学结合、知行合一。工学结合、知行合一是技工院校培养高素质技术技能人才的基本要求。同时要突出实践教学和技能训练环节，完善学生实践技能考核评价机制，提高学生的实际操作能力和职业素养，为企业输送高素质技术技能人才^[5]。

（六）契合地方产业发展升级，优化专业结构布局

供给侧结构性改革的目的在于提升社会资源配置效率，增强经济发展活力。因此，必须深化专业结构布局改革，提升专业建设水平。技工院校作为培养高技能人才的重要基地，应契合地方产业发展升级的需要，积极优化专业结构布局。

一方面，应根据区域经济发展状况和产业结构调整方向，及时调整专业设置和课程体系建设；另一方面，应根据区域经济发展情况和产业结构变化趋势，及时更新、优化、升级现有的专业结构体系。在课程体系建设方面，应依据专业的岗位要求设置课程体系；在专业方向设置方面，应根据行业发展趋势和市场需求调整专业方向；在课程内容设置方面，应紧密结合地方产业发展需求，更新教学内容。

结束语

综上所述，供给侧改革作为我国经济发展的新理念，对技工院校人才培养模式的改革与创新具有重要的指导意义。通过不断完善专业结构、更新教育理念、提升教学质量，以市场为导向，优化教学内容和教学方法，通过校企合作模式，掌握企业人才需求，构建满足不同层次需求的高技能人才培养体系，积极探索适应社会发展和企业需求的新型校企合作人才培养模式，不断提升学生的综合素质和职业技能水平，为区域经济发展提供有效的人力资源支撑。

参考文献：

[1]张芳华.经济新常态下技工教育供给侧改革的推进路径研究[J].职业，2021（18）：30-32.

[2]李贞祥，赵建云.供给侧结构性改革背景下技工院校机电一体化专业人才培养研究[J].职业，2021（13）：40-41.

[3]刘筠烨.基于校企合作模式下技工院校广告设计专业项目化课程设计[J].现代职业教育，2020（05）：164-165.

[4]刘晓霞.供给侧改革视角下技工院校会计专业人才培养的措施探究[J].开封教育学院学报，2019，39（06）：145-146.

[5]闫桂春.浅谈供给侧改革思路促技工院校规范发展[J].家庭生活指南，2018（12）：250.