摘要：本研究以湘潭县涓水流域生态整治为例，深入探讨了生态整治在推动乡村振兴过程中的关键作用。首先，我们分析了乡村面临的主要问题，包括产业发展滞后、土地资源利用不足、基础设施落后、农民收入低下和环境质量差等。随后，提出了生态整治助力乡村振兴的路径，包括推动绿色产业发展、优化土地资源配置、提升基础设施、增加农民收入以及改善乡村环境质量。实施后，项目取得了明显成效，这些变化体现在农村产业发展、土地资源使用、基础设施、农民收入以及环境质量的显著提升。本研究表明，生态整治是推动乡村振兴的有效手段，有助于解决乡村发展中的多元问题，并为我国乡村振兴战略的实施提供了有益参考。

关键词：生态整治  乡村振兴  水环境治理

1 项目背景

1.1 生态文明建设

经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总布局标志着我国社会主义现代化建设进入新的历史阶段。随着十八届五中全会召开，增强生态文明建设首度被写入国家五年规划，中共中央、国务院联合印发《生态文明体制改革总体方案》。党的十九大站在历史和全局的战略高度，对推进新时代“五位一体”总体布局作了全面部署，制定了新时代统筹推进“五位一体”总体布局的战略目标。

1.2 乡村振兴

2017年12月中央农村工作会议首次提出走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

2018年中央1号文《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（中发〔2018〕1号）提出实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。同年9月中共中央国务院印发《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，提出按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，对实施乡村振兴战略作出阶段性谋划。

2021年、2022年中央一号文都提出了全面推进乡村振兴工作，把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。

1.3 涓水流域生态治理

涓水是湘潭县境内最大的流域，涉及12个乡镇，流域面积1070平方公里，占全县总国土面积的50%。2017年以来，湘潭县通过整合各方资金，全力开展涓水流域综合治理，完成涓水京竹堤、杨溪堤、卓江堤等堤防工程建设，使原来灌木丛生、险情频现的涓水河堤得到全面治理，也改善了区域内生态环境。2018年以后又投入资金1.37亿元，在涓水沿线建设了1个污水处理厂、8个污水处理站，惠及7个乡镇、9.67万人口，彻底解决了污水直排涓水的问题，改善了农村人居环境。

湘潭县希望以涓水流域生态综合治理为抓手，通过各项措施，改善流域内各乡镇的生态环境，完善乡村基础设施建设，提升农村人居环境，实现涓水流域乡村振兴，并将经验推广至全县，实现整个县域乡村振兴。

2 整治前乡村问题研判

2.1 产业发展质量低，产业融合程度低

流域内12个乡镇总面积1219 平方公里，农用地占比89%，农用地中耕地占32%，林地占49%。2018年，涓水流域人均耕地1.2亩/人，低于全国平均水平1.46亩/人，远低于世界平均水平2.89亩/人。流域内农村耕地耕作以家庭联产承包责任制为主，难以实现机械化操作，使得农村地区难以实现规模经济收益。

2018年湘潭县农产品加工总产值占工业总产值的55%，其中规模以上农产品加工产值占农产品加工总产值的85%。全县共有农产品加工企业308家，其中省级龙头企业3家，市级龙头企业44家，涓水流域内龙头企业27家，年产值过亿元的仅12家。全县农产品加工企业虽多，但大部分以粗加工为主，三次产业融合程度较低，不能有效地将原材料转化为附加值高的农产品，带动农村产业的发展。

2.2 土地资源利用低效，资源环境问题突出

2018年，湘潭县户籍人口97.48万人，常住人口86.85万人，有近11万人流出，流出人口主要为农村人口，导致农村地区出现了较多的“空心村”现象，宅基地、耕地、农业设施用地等大量可利用的土地资源被闲置。同时还存在因开矿塌陷造成地表土层破坏从而导致耕地破坏，季节性缺水，因农药、化肥、农用薄膜过度使用及养殖废弃物无序排放造成农业面源污染等突出资源环境问题。

2.3 基础设施不完善，互联互通不便

2018年，流域内各乡镇基础设施建设尚完善，50%的农村居民还将柴草作为主要生活能源之一；39%的农村生活垃圾未实现集中处理；47%的村庄主要道路没有路灯；72%的村庄未通公交；30%的村庄没有50平方米以上的综合商店。

流域内各乡镇主要通过一条南北贯穿流域的岳临高速对外联系，该高速只在4个乡镇设有出入口，乡镇之间主要通过2条省道和多条县道相互联系，但省道只经过其中6个乡镇。乡村道路狭窄曲折，通信网络覆盖不全，使得人员流动、信息传递受阻，大大限制了乡村的开放性和包容性。同时，基础公共服务设施如教育、医疗、文化设施等相对匮乏，也制约了乡村社区的综合素质提升。

3 乡村振兴路径研究

3.1 开展生态综合治理，发展全域旅游

生态整治是乡村振兴的重要支撑。湘潭县涓水流域以此为契机，开展了一系列生态综合治理工作，包括水土保持、污染防治和生物多样性保护等。这不仅改善了当地的自然环境，也提高了生态服务功能，为发展全域旅游创造了有利条件。全域旅游是指以旅游业为主导，实现旅游与其他产业的深度融合，打造集观光、娱乐、休闲于一体的综合性旅游区域。通过开展生态综合治理，发展全域旅游，可以在满足人们对美好生活追求的同时，促进当地经济社会可持续发展。

3.2 以特色小城镇为抓手，促进三产融合

特色小城镇是乡村振兴的重要载体。湘莲产业是湘潭县最特色的农业产业，涓水流域内的花石镇及其周边乡镇均大力发展湘莲产业，湘潭县湘莲种植面积常年保持在10万亩左右，全县湘莲生产加工企业近100家，年加工湘莲20万吨左右，湘潭县从事湘莲种植、加工、收购、物流、外出承包经营总人数在5万人以上，实现湘莲全产业链综合生产总值近100亿元。涓水流域以易俗河镇、乌石镇、花石镇、青山桥镇等特色小城镇为抓手，促进农业、工业和服务业的深度融合。通过引入战略投资者，扶持本土企业，强化基础设施建设，加大政策引导力度，有力推动了三产融合，优化产业结构，增强产业竞争力，实现经济社会全面协调发展。

3.3 推动农业产业化、绿色化和精细化发展

农业是乡村振兴的根基。湘潭县涓水流域注重推动农业产业化、绿色化和精细化发展。

建设现代农业园，推动农业产业化。以天马山现代农业园、碧泉潭现代农业园为示范，带动一批现代农业产业园、农业科技园、农业产业化示范基地建设，引导土地经营权有序流转，提升土地适度规模经营水平，培育农业产业化龙头企业，促进农业专业化布局、规模化生产。通过“公司+农民合作社+家庭农场”、“公司+家庭农场”的组织模式促进新型农业经营主体集群集聚发展，引导农民以土地经营权、林权、设施设备等入股家庭农场、农民合作社或龙头企业，采取“保底收入+股份分红”的分配方式，让农民共享发展收益。

发展生态循环农业，推动农业绿色化。改良粮油品种，种植优质粮油，在保证粮食产量不减少的基础上缩小水稻种植面积；扩大湘莲种植面积，保障湘莲加工原材料供应；改造低产油茶林和灌木林，扩大油茶种植面积，保障油茶加工原材料供应；缩小生猪养殖规模，划定养殖区域，提升养殖品种，建设标准化养殖场；发展“水稻+”、“湘莲+”、林下养殖、林下种植等高效生态循环的种养模式。坚持绿色、优质、安全为导向，将精耕细作与现代新技术结合，全面实行清洁化生产，实施化肥、农药使用量零增长行动，大力推行地力综合培肥、秸秆和畜禽粪肥腐熟换填，推广抗旱节水品种和喷灌滴灌、水肥一体化、循环水养殖等技术。

发展家庭农场，推动农业精细化。由于湘潭县人均耕地少，小规模分散经营必将在较长一段时期内存在，为破解耕地条件制约，在鼓励发展多种形式适度规模经营的同时，扶持小农户发展是必要手段。通过提高小农户生产经营能力、组织化程度，改善小农户生产设施条件，促进传统小农户向现代小农户转变，充分发挥小农户在乡村振兴中的作用。鼓励有长期稳定务农意愿的小农户稳步扩大规模，培育一批规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的农户家庭农场，通过精耕细作发展精细农业，通过把农产品做精，以特色、优质取胜，打造“人无我有，人有我优、人优我精”的精细农业基地，建设独具湘楚特色的优质农副产品供应基地。

3.4 开展农村人居环境整治，建设美丽乡村

农村人居环境是乡村振兴的重要组成部分。湘潭县涓水流域以此为重点，开展了一系列农村人居环境整治工作，如垃圾污水处理、农户厕所改造、村庄绿化美化等。同时，还鼓励农民参与到环境整治中来，让他们从中受益，形成人与自然和谐共生的美丽乡村。美丽乡村不仅能提升农民生活品质，也能吸引城市居民回归乡村，助力乡村经济社会发展。

3.5 创新农村金融服务模式

金融是乡村振兴的重要引擎。湘潭县涓水流域可以探索创新农村金融服务模式，比如推动互联网金融、微信支付等现代支付方式在农村的普及，发展村级小额贷款公司和农民专业合作社等农村金融机构，提供差异化、精细化的金融产品和服务，满足农户多样化的金融需求。

4乡村振兴成效

4.1农村居民收入提高

湘潭县涓水流域通过推动农业产业化、绿色化和精细化发展，有效增加了农产品的附加值，从而提升了农民收入。同时，开展全域旅游和特色小镇建设等项目也为农民提供了丰富的就业机会，使他们可以在家门口找到工作，进一步提高了收入水平。

4.2乡村环境质量显著提升

通过开展生态综合治理和农村人居环境整治，涓水流域乡村环境质量得到了显著提升。在水土保持、污染防治和生物多样性保护等方面取得了明显成果，不仅改善了自然环境，也提高了生态服务功能。同时，农村人居环境的改善，如垃圾污水处理、农户厕所改造、村庄绿化美化等，都大大提升了农民的生活品质。

4.3产业结构优化，经济发展方式转变

通过推动三产融合和创新农村金融服务模式，湘潭县涓水流域的产业结构得到了优化，经济发展方式实现了转变，第一产业增长快速，乡村产业质量提升明显，农业、工业和服务业相互渗透、相互转化，产业链条不断延伸，形成了新的产业形态。农村金融服务的创新，则为农户提供了更加便利的金融服务，支持了乡村经济的发展。

4.4基础设施完善，社会服务水平提升

涓水流域的基础设施得到了进一步完善，社会服务水平也得到了提升。道路、通信网络等基础设施的建设，改善了乡村的交通条件，促进了信息的传递。教育、医疗、文化等公共服务设施的建设，提升了农民的生活水平，推动了乡村社区的综合素质提升。

5结语

本研究以湘潭县涓水流域的生态整治项目为实例，探讨了生态整治如何助力乡村振兴的路径。通过对整治前乡村问题的深入研判，提出了生态整治助推乡村振兴的路径。经过几年时间的实施，涓水流域生态综合治理取得了显著成效，湘潭县农村产业有了新的活力，土地资源得到了合理利用，基础设施得到了提升，农民收入有了显著增长，乡村环境质量也有了大幅度的提高。

总的来说，生态整治作为乡村振兴的重要手段，不仅可以改善乡村的自然环境，还能促进乡村经济的发展，提升农民的生活水平，从而实现乡村的全面振兴。今后，我们应该进一步探索和完善生态整治助推乡村振兴的路径，为我国乡村振兴战略的实施提供有益参考。

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