关键字：吕合镇是楚雄市的生态涵养区，生产生活水源地，如何处理好保护生态环境与发展经济的关系，是个重点课题，按照中央一号文件和“千万工程”的要求，积极开展探索。

吕合镇依托三大水库资源优势，以建设生态涵养区，保护城市饮用水源地为目标，在农业农村工作中认真贯彻落实市委、政府关于“三农”重点工作会议精神，突出党建引领，精心打造“四个万亩”，发展五大产业，加强项目建设与招商引资工作，通过实施生态文明建设、农业面源污染治理、促进化肥农药减量增效技术推广运用，全面助推农业增效、农民增收、农村致富、乡村振兴。

一加强各级党组织对生态文明建设工作的领导。通过召开党员、干部会，户长会，把绿水青山就是金山银山的理念传达到人民群众心中，在市农业农村局支持下实施楚雄市长江经济带农业面源污 染治理项目，项目计划总投资约8334万元，本次工程金额为4134万元（中央预算内资金），建设生态河道1600米，生态截污沟7.85公里，秸秆收集房23座，粪污房6座，开展12个村小组污水治理，建设农残汽化炉3座，有机肥厂1座；在市水务局支持下龙川江水环境整治项目，项目计划总投资6500万元，中央财政资金3500万元建成生态沟32公里，涉及钱粮、吕合15个村民小组，建成村内污水收集处理系统15个；投资1000万元，建设农业产业强镇项目，擦亮了全国农业产业强镇金招牌：投资1500万元实施好九龙甸水源地保护项目，对辖区内的农村生活污水、畜禽粪污、农作物秸秆、化肥农药包装物、农残地膜、白色垃圾进行集中收集处理，推进实施城乡生活垃圾“无害化、减量化、资源化”处理，全镇生活垃圾处理设施100%覆盖，农村垃圾处理率达93.12%，村庄内非指定生活垃圾堆放点裸露垃圾全部有效治理，从源头上减轻农业面源污染，提高农村生产生活条件。

二积极开展人居环境整治提升和田园清洁行动，村庄每个月开展环境卫生大扫除2次、田间、地头，沟渠、河岸每个季度集中清洁1次，培养农民养成不乱丢垃圾，干净卫生的好习惯。确保村庄干净整洁，田园美丽有序。树牢“千年土地八百主、地是主人人是仆”的保护耕地观念，巩固农业可持续发展水平，推动农业产品品质和效益“双提升。打造“千万工程”精品示范。深入学习借鉴浙江“千万工程”经验，全面巩固农村人居环境整治成效，持续抓好农村人居环境集中攻坚行动，确保2024年4月底前全镇134个村民小组污水治理全面完工；全面实施绿美乡村建设三年行动，持续巩固推进楚南路、钱牟线等公路沿线增绿补绿工程，力争年内创成省级绿美乡镇，创建州级绿美村庄19个、市级绿美村庄40个。推动“示范带+美丽乡村”“示范带+乡村旅游”“示范带+美丽庭院”建设，力争把钱粮村建成“千万工程”示范村，把火烧桥、中屯一组、廻龙茶庄园建成“千万工程”精品村，打造成为浙江“千万工程”升级版，让“农村美”成为乡村底色。深入开展农村厕所革命，组织建设无害化卫生户厕5013座，农村公厕25座，改善了卫生条件，控制了污染源。

三扛牢压实河（湖）长责任。水利是农业发展的命脉，“天蓝、水清、岸绿、景美”是生态农业可持续发展的基础。结合实际制定《吕合镇全面推行河长制工作方案》，分别设立镇、村总河长、副总河长，实行“二级河长三级管理”体系。目前，全镇设镇级河长11位，村级河长15位，落实村民小组巡查员134个，义务监督员1名。二是常态化开展巡河。2023年，吕合镇各级河长累计巡河470次，提出整改意见110条；召开全镇河（湖）长工作会议4次，研究部署河（湖）长制工作4次，河（湖）长制工作从“有名”向“有实”转变。开展常态化巡河机制，聘请九龙甸环境员6人，紫甸河、龙川江、西静河管理员8人，常态化开展巡河。

四、农业生态环境提升、确保粮食安全、农业增效、农民增收

1、吕合镇全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住耕地红线，全年粮种植4.49万亩，产量1846.1万公斤。依托地理优势，自九龙甸水库往下延伸至钱粮桥、6个村委会、4000多户计划种植水稻1万亩，连片种植水稻达0.5万亩以上，形成高产示范。采用“农户+合作社+公司”合作模式，重点发展优质水稻良种繁育订单，推广楚粳系列品种，建设水稻繁育基地。重点推广塑盘育秧、机插秧等先进育秧技术，机插秧1500亩，先进技术推广率100%。吕合镇全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住耕地红线，2023年种植水稻1.9万亩，产量1102万公斤，在春耕生产中，落实高产高效的市、镇、村联办样板14片，4030亩；种植彩绘水稻一片、78亩，起到了示范带动作用，促进农旅融合发展。

2、发展经济作物种植、促进农业增效。特色产业焕发新机、始终坚持把产业发展作为乡村振兴的首要任务，在产业发展中实现群众增收创收。以创建国家农业产业强镇为目标，深入实施“456产业”发展思路，大力发展“万亩水稻、万亩油菜、万亩红梨、万亩蔬菜、五千亩烤烟和千亩茶园、千亩中药材、千亩食用菌、千亩魔芋、千亩花卉、千亩辣椒”产业，不断扩大土地流转规模和壮大集体经济组织。全镇已流转土地1.02万亩、流转率达43%，重点扶持 25个专业合作社，新增规模以上农产品加工企业17 家，农民专业合作组织51个、家庭农场93个、种植大户320户、养殖大户80户，申报绿色食品品牌产业基地4个，通过认证的产业基地4个，产业链延伸发展得到进一步促进，已形成良好的产业发展基础。完成现价总产值22686万元。全年现价总产值完成125368万元，休闲农业经营主体5个，完成营业性收入362万元。农民人均可支配收入达20365元，增幅9%。

五、落实林长制、加强森林资源管护。强化护林防火、天保工程、公益林管护等工作，森林资源管护不断加强，查处林业行政案件12 起，共处罚金 77560.8元，森林资源管护到位，森林覆盖率达68.37%。年初与各村委会签订防火责任状9份，村委会与村小组签订责任状134份，中心与各村委会林业员签订管护合同15份；成立了镇村应急分队11支350人，全镇共发放2023年森林草原防灭火到户责任书7500份、防灭火公开信5400份、防灭火宣传单5000份，向中小学生发放宣传手册500本，粘贴省、州、市防火命令及通告共900张，悬挂宣传牌250块，没有发生大的森林火灾。认真开展国家和省州市生态环境保护督察反馈问题整改。生态屏障更加牢固，绿色发展理念更加深入人心。

六、推广降本增效技术、实现农药化肥减量增效。

1、选用高产优质抗病品种楚粳28号、楚粳54号，楚稻7号，云粳50号等新优品种，实行订单连片示范种植，优质优价收购，公司按照高于市场价30%收购农户生产的水稻种。每亩降本增收400元左右，通过提高种植效益来提高农户种植水稻的积极性。

2、统一塑盘育秧、坚持带土移栽，浅水浅栽、寸水分蘖、蘖够晒田、深水孕穗、湿润壮籽的管理模式，让水稻少生病，少打农药。

3、坚持预警测报、预防为主、综合防治，通过新型诱捕器、太阳能杀虫灯、在楚雄州植保站的支持下开展无人机统防统治4000亩，统一使用高效低毒农药25000亩，农药减量增效推广2000亩。减少农药用量，提高防治效果，病虫害损失率控制在5%以下。

4、坚持测土配方施肥67000亩次，氮、磷、钾配合，增施有机肥，提高化肥利用率，提高产量，化肥农药减少2%以上，样板面积每亩增收水稻80至100公斤，降本增效350元。

贯彻落实中央一号文件，学习浙江“千万工程”经验，是一项长期的系统工作，必须加强党对三农工作的领导，树牢“绿水青山就是金山银山”的理念，建立完善长效工作机制，对山、水、林、田、路综合治理，对村庄、田园全面整治，久久为功、一年接着一年干，一届接着一届做，全面改善农村生产生活条件，逐步向村中像公园，家中似花园的目标迈进，实现农业强、农村美、农民富。

参考文献：

[1]中央一号文件精神、云南省学习推广浙江“千万工程” 方案、