摘要：随着社会科技的进步和经济的快速发展，在全球经济一体化的背景下，各大企业纷纷走向国际化，已逐步成为国内企业在国际竞争中的主力军。尤其是在烟草企业中，对烟草用品包括香烟外包装盒皮及香精香料进行采购期间，需要完善的采购管理办法，制定合理的采购计划，从而促进国有企业经济快速、稳定地发展。基于此，本文首先简要分析国有企业采购管理存在的问题，随后从多个方面阐述国有企业采购管理的对策，以此来供相关人士参考。

关键词：国有企业；采购管理；问题；对策

引言：

随着我国社会主义市场经济体制的进一步深化，国有企业的作用日益凸显。在这一进程中，我国市场逐步加强对原材料价格的控制，使得原材料供求关系出现改变，这给企业采购工作带来了新要求和挑战。当前，大多数国有企业都认识到采购工作的重要意义，也在不断地完善采购管理工作方法。然而，许多落后的采购管理体制和观念依然存在，制约着国有经济的发展，因此，国有企业需要根据自身的情况完善采购管理体制，加强人才队伍建设以及审查监督等，让国有企业更快地融入到国际市场中，从而促进国有企业的可持续发展。

一、国有企业采购管理存在的问题

（一）制度建设不健全

国企采购制度的顶层设计和行为规范不仅要遵循国家有关法律规定，而且还要适应企业自身发展的需要。目前，我国部分国有企业的采购管理体制还不够完善，采购管理制度只有大方向，没有对具体的业务操作做出详细的规定，导致采购程序不科学性、重复上报和审批过程繁琐，影响采购工作效率[1]。同时，在实际采购过程中，因为没有统一的实施规范，有些员工为节约时间，就把采购过程简单化，减少必需的采购步骤，造成采购结果与现实需要不符合，使得国企采购成本增加。除此之外，部分国有企业还存在着个人自由裁量权等情况，容易导致出现贪污、侵占等现象，影响到采购的品质和效率，对企业利益造成损害。

（二）机构设置不合理

首先，一些国企虽然已经成立采办部门，但是部分采购工作人员对采购方面的知识掌握程度不够，造成采购及其管理工作的不专业，从而影响到正常的工作效率。其次，采购部门没有与其他部门进行有效的交流，致使采购结果无法满足企业的发展需求。比如，采购部门与计划部门和财务部门之间的交流不够充分，造成采购资金所占比例偏大，从而影响企业正常的资金运作；采购部门与研发、生产、营销等部门的交流不够充分，导致采购结果与实际需要存在偏差。另外，在部分国企中，因组织结构不够完善，采购计划申请、采购活动执行、采购结果验收、支付结算等环节都集中在一个部门，没有适当的权力制衡机制，无法对权力进行有效的制约，从而对企业的生产和运营造成不利影响[2]。

二、国有企业采购管理的对策

（一）对采购计划进行严格监督

监督采购计划是一种事前监管，也就是国有企业根据自身的基本需求和生产需求，制定详尽的采购计划，并向综合计划部门提出申请。这时的综合规划部门要遵循企业的整体发展原则对采购计划的各个内容进行审核，一经发现问题一律不予批准。如果没有发现任何问题，就可以对库存进行汇总，并向采购部门下达相应的采购计划。采购部门收到采购计划后，要对采购的日期、种类、数量等情况有一个准确的掌握，并对采购流程中的风险进行二次确认。

（二）加强采购合同及票据的审查

首先，在国有企业的采购管理中，合同审查是其中一个重要的环节，可以有效遏制违法行为，因此，国企要根据自身发展状况，建立健全采购合同控制体系，确保这一工作的顺利实施。首先，在经过采购监督审计部门严格审核后，开展采购活动时要签署一份采购合同，如果出现不签采购合同的情况发生，财务人员就要进行审核，杜绝资金的挪用。此外，在国有企业进行采购工作时，会形成较多的票据，而这类票据是进行采购活动的有效凭证。普通采购票据主要包括入库单、运费单据、检验报告单和购货发票等[3]。在审核过程中，要注意采购物资的价格是否符合企业的要求、采购数量和金额等是否存在错误等。通过对票据的审核，可以对采购行为进行评估，为以后的采购工作提供有效的依据。

（三）加强对申报价格的审查

目前，受国家宏观调控和供求关系的影响，市场变化速度较快，所以，在制定企业采购计划前，采购部门要对市场资源进行全面调查，包括香烟外包装盒皮及香精香料等，并创建一个专用的数据库。依据调研的结果，编制《采购物资审价表》，上报到采购监督审核部门，这时采购监管稽查部门要根据市场上的材料价格的真实状况，对《采购物资审价表》中的有关项目逐一进行审查并给出相应的修正意见。

（四）建立供应商认证制度

国有企业的采购部门要加强与监督审核部门的合作，主动制定出一套供应商认证体系，这样才能让采购部对各个供应商的市场信誉、管理水平和产能等情况有一个精确的了解。国有企业在采购过程中，要注意挑选合格的供货商，从而有效避免在供应环节出现物资不合格的情况。此外，经过企业认证后的供应商，其信誉度也会得到提升，也能在一定程度上遏制物资采购中的腐败行为，进而推动供应商和企业的长期良性合作。

（五）注重采购物资质量检查

物资质量检查是指对国有企业所购物资各项性能进行检验，以保证其满足采购管理要求。因此，质量监督管理部门要充分利用有关职能，及时、严格地按国有企业物资采购规范标准进行检查，并以“检验报告单”的形式发出烟草用品的性能检测结果，并将其发送到采购部门和供应商[4]。通过对采购物资的质量检查，可以对存在问题的材料及时进行退货和更换，以防止资金浪费，从而真正保护国有企业的利益。

（六）加强国有企业廉洁文化建设

为了有效预防国有采购中的腐败问题，就需要强化廉政文化建设。首先，企业要对采购工作人员进行思想道德教育，提倡廉洁从业的理念，让采购工作人员建立起廉洁的价值观念，并以此来规范自己在采购工作中的行为，在国企内部形成一个廉洁的工作环境。与此同时，采购工作人员还要树立正确的荣辱观，在工作上做到恪尽职守，严格遵守各项规章制度和相关法律法规。此外，国有企业的管理人员要带头做好表率，加强自身修养，自觉抵制采购腐败现象，从而促进国有企业采购管理工作的规范化。

三、结束语

目前，由于受经济因素的影响，部分国有企业仍存在舍好求次等不良采购行为，致使国有资产遭受损失。所以，国有企业需要站在市场和企业本身的角度，不断完善采购管理制度，加强人才队伍的建设，从而为企业的正常运行营造一个良好的环境。

参考文献：

[1]李悦.国企采购管理中存在的问题与对策分析[J].首席财务官，2023，19（13）：51-53.

[2]陈严筱.国有企业供应商管理的问题及对策研究——以H企业为例[J].商业经济，2023（4）：115-116.

[3]张志鹏.国有企业采购管理问题及其应对策略[J].中国物流与采购，2023（4）：76-77.

[4]王野.国有企业采购管理问题及其应对策略[J].中国物流与采购，2023（2）：125-126.

作者简介：赖泽毅（196.6 ），男，汉族，福建漳州，大学本科，研究方向：采购