摘要：农业新技术的推广应用是实现农业现代化的关键，而基层农技推广体系是连接农业科研和农民的桥梁。当前，面对新技术、新品种层出不穷的态势，乡镇农技站作为基层农技推广的主力军，仍存在推广力量薄弱、模式单一、针对性不强等问题，推广效果有待提升。本文在剖析制约乡镇农技站开展农业新技术推广的瓶颈因素基础上，提出“农技站+合作社+农户”“农技站+龙头企业+农户”“农技站+高校科研院所+农户”“农技站+新型农业经营主体+农户”等一批有效推广模式，并从强化人才队伍建设、改善基础设施条件、创新推广服务方式、建立多元推广体系等方面探索未来乡镇农技推广转型升级的路径，以期为基层农技推广体系改革完善提供参考。

关键词：乡镇农技站；农业新技术；技术推广；推广模式；路径探索

引言：技术进步是第一生产力，农业现代化的必由之路。现阶段，生物育种、信息技术、智能装备等现代科技深度融入农业生产，催生出一大批增产、优质、高效、生态的先进农业技术，为破解资源环境压力、推进农业绿色发展提供了崭新路径。作为连接农业科研机构与广大农民的重要纽带，乡镇农技站在农业新技术基层推广中发挥着不可替代的作用。然而，经过多年发展，乡镇农技站技术推广方面仍然面临诸多困境。破解制约瓶颈，探索行之有效的新技术推广模式，对于发挥基层农技推广体系“最后一公里”功能，助力高素质农民队伍培育和现代农业发展具有重大意义。

一、乡镇农技站开展农业新技术推广的现实困境

（一）农技推广力量薄弱，专业人才缺乏

一些乡镇农技站事业编制少、岗位缺额多，人员年龄老化问题突出，难以适应日新月异的农业科技发展形势。农技人员知识更新不及时，对新品种、新技术研究不够，指导能力难以满足农民需求。农技人员的薪酬待遇偏低，职业发展空间受限，不利于调动工作积极性。基层农技人才引进困难，高学历、高层次人才缺乏，专业技术力量薄弱[1]。

（二）推广经费投入不足，基础设施落后

农技推广属于公益性事业，长期以来，各级财政对乡镇农技站的投入普遍不足，经费保障难以满足技术推广需要。不少农技站场地狭小、设备陈旧，缺乏必要的实验室、培训教室等基础设施，信息化水平亟待提高。资金短缺制约了技术试验示范、教具购置更新、人员培训进修等关键环节的开展，影响了农技推广的有效性。

（三）推广模式相对单一，针对性和实效性不强

部分乡镇农技站的推广方式仍以课堂讲授、发放资料为主，灌输多、实践少，“粉笔+黑板”模式占主导。“一刀切”的做法普遍存在，缺乏针对不同区域、不同产业、不同层次农民的个性化指导。推广内容空泛重复，时效性不强，对农民急需解决的新问题、新技术指导跟进不够。互联网、物联网等现代信息技术运用不足，推广手段亟待创新[2]。

（四）与农民互动沟通不够，推广培训不到位

受编制和绩效考核等体制机制制约，一些乡镇农技人员深入生产一线、与农民面对面交流的意愿不强。有的满足于蜻蜓点水式走马观花，与田间地头和农民家中联系不紧密；有的热衷于精心包装迎检材料，与农民建立真诚互信的关系较少。重申报考核、轻田间指导，重短期实绩、轻长效积累的评价导向，在一定程度上助长了形式主义倾向，使农技人员下基层、访农情、解农困的动力不足。从事新技术研发的科研院校专家到农业一线指导较少，农技人员“传帮带”的老办法不能适应新技术推广要求，基层骨干和新型职业农民培育滞后，成为制约新技术规模化应用的瓶颈。农业新技术尤其是一些原创性技术存在一定专业门槛，如何用“农民语言”解读其内涵要义，如何引导农民从投入产出比等直观指标切入加以理解，是摆在农技人员面前的现实课题[3]。

二、乡镇农技站开展农业新技术推广的有效模式探索

（一）“农技站+合作社+农户”的组织化推广模式

发挥农民合作社的组织优势，把农民组织起来，实现抱团发展、联合推广。乡镇农技站与当地农民合作社建立紧密的利益联结机制，形成常态化的合作关系。农技站选派技术骨干担任农民合作社技术顾问，让农技人员在田间地头现场答疑解惑、手把手传授，及时发现和解决技术难题，增进与农民感情。通过政府购买服务等方式，支持合作社成立技术服务队，让农民成为技术推广主体，发挥农民群众首创精神。乡镇农技站将农业新技术传授给农民合作社骨干，组织开展教学做一体化培训，选树一批创新能力强、带动作用大的示范户，在合作社内部形成“以点带面、辐射推动”的良性互动[4]。通过发挥农民合作社的组织化功能，调动社员农民学习新技术的积极性，有利于整合分散的农户，对接现代农业发展。合作社发挥农民与市场的纽带作用，引导农民适应市场需求调整种植结构，组织农民开展标准化生产，推动农业新技术在更大范围推广应用。

（二）“农技站+龙头企业+农户”产业化推广模式

农业产业化龙头企业掌握着较为先进的农业技术，在组织农户、对接市场等方面有着得天独厚的优势。乡镇农技站要主动与农业龙头企业建立战略合作关系，构建利益共同体。农技站为龙头企业提供农业新技术咨询和指导，帮助企业解决生产管理中的技术难题；龙头企业则发挥市场主体作用，利用自身的技术、信息、销售网络优势，通过“公司+基地+农户”“企业+合作社+农户”等方式，有组织、有计划地开展技术培训和推广应用。农技人员可以进驻龙头企业，参与生产全过程技术把关，实行点对点、面对面、手把手传授，有的放矢开展示范引领，确保技术推广到位。企业生产基地既是技术示范的大本营，也是农民学习新技术的大课堂，有利于实现规模化示范推广。龙头企业通过订单农业、股份合作等多种形式，把农户组织起来，引导农民围绕市场需求进行标准化生产，推动形成“小农户+现代农业发展”的产业化发展格局，让新技术在田间落地生根。

（三）“农技站+高校院所+农户”联合推广模式

高校、科研院所是农业新技术的策源地。通过院企、院地合作，整合高校院所的智力资源优势和乡镇农技站扎根基层的区位优势，有利于加快新技术、新品种的就地转化和示范推广，提升基层农技推广的科技含量。乡镇农技站可以与高校、科研院所开展人才培养、科研平台共建等深度合作，通过共建新技术示范推广基地、共同承担科技项目、联合开展技术培训等，畅通基层一线需求有效对接高校院所技术供给的渠道。把更多的专家学者请到田间地头，通过派驻科技特派员、组建科技服务团等形式，让高校院所专家参与新技术、新品种、新模式的引进示范、试验田建设、标准制定、技术指导等，有针对性地开展精准扶持和全程跟踪服务[5]。专家学者与农技人员同下田、共交流，在真刀真枪解决实际生产难题中提升新技术的实用性，有利于科研成果在基层就地转化为现实生产力，实现农业科研与农民需求无缝对接。

（四）“农技站+新型农业经营主体+农户”定制化推广模式

在新型农业经营主体蓬勃发展的背景下，乡镇农技站要转变工作理念，创新服务手段，在常规推广基础上，针对家庭农场、农民合作社、种养大户等开展“菜单式”的个性化服务。建立新型主体信息库，及时掌握其生产经营动态，做好技术供需对接。围绕新型农业经营主体发展需求，有的放矢确定推广重点，制定精细化、精准化推广计划。建立乡村农技员挂钩服务机制，组建“科技特派员+农技员+田秧军”技术服务队伍，开展点对点、面对面的技术咨询指导。支持新型农业经营主体建设新技术示范基地，发挥辐射带动作用。鼓励农民合作社、家庭农场等新型主体参与农技推广项目实施，成为农业社会化服务的生力军。及时总结提炼一批适合新型经营主体的农业新技术模式，编制简明扼要、通俗易懂的技术操作规程，方便推广运用。支持新型农业经营主体参与制定农业地方标准，推行标准化生产，提升产品品质和市场竞争力，在更大范围推动新技术规模化应用。

三、乡镇农技站农业新技术推广服务转型升级路径

（一）加强队伍建设，打造一支高素质的乡村人才队伍

人才是农业技术推广的第一资源。针对农技推广力量不足的短板，要在编制保障上给予倾斜，为补充急需紧缺人才提供空间。建立县、乡农技人员信息库，有针对性地开展继续教育和在职培训，促进知识更新。强化实践技能培训，提高农技人员技术指导和为农服务能力。加大从农业院校毕业生、退伍军人、致富带头人中选聘农技人员力度，优化人员结构。创新人才使用机制，采取岗位聘用、项目合作、购买服务等多种方式，不拘一格用人才。建立首席专家、首席技师等岗位，完善乡村农技人才纵向发展通道。健全考核评价和激励保障机制，将田间指导、为农服务情况作为评价农技人员业绩的重要依据。探索实行协理农艺师、农艺师等职称评定向基层一线倾斜，引导人才向艰苦边远地区流动。加强农技人员培训基地、实践基地建设，搭建农技人员教学实践和学习交流平台。

（二）完善基础设施，创新体制机制

加大县、乡两级财政支农投入，优化支出结构，将农技推广纳入公共财政保障范围。整合高标准农田、农田水利等项目资金，加强农技推广硬件建设。建设一批农业新技术集成示范基地，创建一批技术推广综合服务中心，打造集技术试验、示范、培训、咨询和信息服务于一体的区域公共服务平台。完善农技推广服务体系，健全乡村农技推广网络，构建县、乡、村三级农技推广服务网络。推进“互联网+农技推广”，依托“云大物移智”现代信息技术，加快智慧农技推广信息化平台建设，促进优质资源共建共享。建立部门协同推进机制，强化农技、农机、植保、水利、气象等部门协作，促进农业新技术协同推广。创新经费保障机制，加大对农技推广的投入力度，完善农技推广绩效考核办法，将农技推广工作纳入县乡党政领导班子和领导干部考核范围。深化科技特派员制度，健全科研人员深入生产一线开展技术指导的激励机制，调动科研人员服务基层的积极性。

（三）创新推广模式，丰富培训内容

坚持需求导向，及时跟踪农业新技术发展动向，围绕当地产业发展需求，筛选实用性强、见效快的先进适用技术进行重点推广。树立大农业、大农技理念，统筹种养加一体化技术推广，完善技术集成配套，提高农业综合效益。拓宽服务领域，将新型农业经营主体、农产品加工流通主体等纳入服务范围，实现产前、产中、产后全链条服务。结合信息化发展需要，将农产品电商、直播等新业态经营技术纳入培训内容。积极探索小班教学、田间学校、线上课堂等培训新模式，开展菜单式、订单式、流动式培训。注重发挥新型职业农民的示范带动作用，大力培育“土专家”“田秀才”，通过农民教农民、现场观摩等方式，提升技术推广覆盖面和实效性。创新移动应用程序和信息化管理平台，及时发布农业新技术信息，提高农技指导的时效性和便捷性。积极利用农民手机、远程视频、电视夜校等渠道，灵活运用图文并茂、音视频等形式，提高农民学习的趣味性和实效性。

（四）强化社会参与，构建多元化推广服务体系

充分发挥政府主导作用，完善财政支持、税收优惠等扶持政策，为农业社会化服务发展创造良好环境。支持新型农业经营主体通过兴办农民田间学校、建设高素质农民培育基地等，参与新技术推广。鼓励涉农企业、农业合作组织、专业服务公司等通过开展订单农业、技术托管等，带动农户应用新技术。深入推行政府购买服务，重点向基层延伸，激发多元主体参与农技推广的内生动力。整合农广校、农民教育培训中心等资源，建立健全分工明确、优势互补、协同配合的农民教育培训体系。加强农业科技教育基地建设，依托示范基地、科研院所、涉农院校等，建立高素质农民培养培训基地。积极开展农民职业技能鉴定，将新型职业农民培育工作纳入就业创业和社会保障体系。大力实施“星光培训工程”，广泛开展农民培育行动，引导更多农民成长为爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。

结语：

新发展阶段赋予农业新技术推广新的内涵。乡镇农技站要立足服务乡村振兴、推进农业农村现代化大局，准确把握农业新技术发展新趋势，以服务现代农业产业体系、生产体系、经营体系建设为导向，创新完善工作机制，多措并举破解人才、投入、模式等瓶颈制约，着力构建职责清晰、分工合理、协同有力的农业技术推广体系，不断提升农业新技术到农田、到农户、到农民的转化应用成效。

参考文献：

[1]曹俊霞.新时代乡镇农业技术推广工作措施分析[J].中文科技期刊数据库（全文版）农业科学，2024（6）：0113-0116.

[2]李玉.新形势下农业机械新技术推广应用[J].农业开发与装备，2024（2）：23-25.

[3]陈志强.新形势下农业机械新技术推广应用概述[J].南方农机，2024，55（12）：192-194.

[4]刘红玉.探研农机技术推广新策略 助力农业技术普及发展[J].当代农机，2024（8）：21-22+24.

[5]蒲小红.农业机械新技术推广在现代农业中的作用研究[J].中文科技期刊数据库（全文版）农业科学，2024（11）：164-167.