摘要：习近平人民利益观的内容十分深邃。就实践价值而言，习近平人民利益观主要有利于加强了党与人民群众的血肉联系，能够引领新时代党员干部树立正确的人民利益观；为新时代科学解决社会主要矛盾提供根本遵循；调动人民的积极性和创造性；为协调和处理世界性人民利益问题提供中国智慧。

关键词：人民利益观；实践价值；利益矛盾

习近平人民利益观是指以习近平同志为核心的党中央关于人民利益的总体看法、观点、方略以及态度。十八大以来，习近平在治国理政过程中提出的关于人民利益的重要论述、重要讲话、重要批示、重要文件等都是习近平人民利益观的内涵。在理论指导实践的视域下洞察，习近平人民利益观是新时代中国共产党“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”的行动指南。具体体现为以下几个方面：

一、引领新时代党员干部树立正确的人民利益观

改革开放以来，中国在社会主义建设各领域都取得了长足的发展，但随着市场经济的发展与演变，一些党员干部的利益观念向消极面转变的现象出现，具体表征为：

其一，理想信念动摇。进入新时代，市场经济给社会发展带来巨大进步的同时，也从价值观上对一些党员干部的思想形成“异化”。譬如部分党员干部因经受不住金钱的诱惑而出现理想信念的滑坡，从而引发为个人利益而滥用权力的现象。此外，一些资本主义社会思潮和价值观念借助其强大的数字化媒体从各个方面对一些党员干部理想信念造成重大影响。特别是某些较为年轻的党员干部，因为思想开放，对于新事物和新思想的接受度极高，但辨别能力和抵御能力却没有相应地提高，以致出现某些人质疑马克思主义，否定中国特色社会主义道路的现象，因而他们为人民谋利益的理想信念便消解于无形。

其二，出现“为官不为”事件。进入新时代以来，在全面从严治党背景下出现一些“为官不为”的事件，其中态度不端正、动机不纯、不想担当等都属于“为官不为”的范畴，这在一些党员干部中的工作表现就是“庸作为、慢作为、懒作为、不作为等” [1]，其主要有三种表现情形，即一是无能力而为，无动力而想为，无担当而敢为 [2]。导致“为官不为”现象产生的一个核心因素就是为人民服务的宗旨意识淡化。进入新时代，社会财富有了极大提升，但由于精神文明建设的缺位以及制度不健全，党内“四风”问题逐步严重，这就造成一些理想信念不坚定、意志不坚强的党员干部因贪图享乐而在工作中把人民群众的利益束之高阁，把个人利益摆在人民利益之上，但却完全忘却了党的宗旨。

其三，“四风”问题时有发生。市场经济的发展，卷入了一些资产阶级的价值观和利益观，致使一些党员干部衍生了“四风”问题。“四风”的内涵为形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，具体而言：形式主义体现为一些党员干部大搞形象工程，不能为人民做实事，糊弄和蒙蔽人民群众；官僚主义体现为一些党员干部以自我为中心、唯我独尊，大摆官架子，用人民群众赋予的权力作为谋求自身个人利益的工具；享乐主义体现为一些党员干部在思想上存在着低迷消极、不作为不负责的现象，面对工作任务拈轻怕重、好逸恶劳，在生活中却贪图享乐、纸醉金迷；奢靡之风体现为一些党员干部做事情讲究排场，挥霍无度，最终导致其走上崇尚金钱、追求物欲、非法敛财、收取贿赂之路。

如上所述，一些党员干部的理想信念出现滑坡、“为官不为”以及“四风”等现象，一个极为关键的核心因素就是人民利益观的歪曲与错位，即在执政过程中其没有把人民利益摆在第一位，没有坚守初心与使命，把坚持以人民为中心的理念贯彻在其工作的方方面面。实际上，“不忘初心”涵盖于政党工作的方方面面，而归根结底地讲，它要求全体党员“坚持共产主义的远大理想和坚持人民的立场”[3]。这就深刻表明，唯有人民对美好生活的向往作为自己的奋斗目标，站稳人民立场、坚持人民利益至上，才能形成厚植与人民群众血肉相连的理想信念与新时代工作作风。党员干部作为执政党的主体，是党的形象表征和品质彰显，因此其作风问题对于党与群众的关系以及党和人民事业的发展都具有极其重大的影响。习近平指出：党不仅“来自人民”，而且成长于人民之中，最终也要“服务人民”，如果脱离人民群众，不仅不能生存，而且会失去“生命力” [4]。十八大以来，习近平始终心系百姓，践行群众路线。在上海调研时，所到之处并没有清场和封路，也没有铺红地毯和搞欢迎列队，而是与人民群众亲密接触，倾听百姓心声，让人民群众感觉到他“是自己的贴心人”；当年在湖南十八洞村进行调研考察时，与当地人民群众完全融合在一起，坐在小板凳上认真倾听当地干部、群众的意见，就像一家人一样其乐融融地交谈。这无疑充分展现了习近平人民利益观在党的工作作风中的实践表征。在习近平人民利益观的视域下，无论在任何时候，党员干部都不仅要重视“人民的根本利益”，而且要自觉做到以此来检验和衡量我们的“工作和政绩”，如此才能坚定理想信念，消除“为官不为”与“四风”现象。正是在这个意义上，习近平人民利益观引领着新时代党员干部树立正确的人民利益观。

二、为新时代科学解决人民利益矛盾提供根本遵循

步入新时代，中国社会主要矛盾已经实现由“旧”向“新”的转变。这一矛盾是人民利益矛盾的引发根源，也就是说，“在新时代，人民的美好生活需要其实就是人民的利益诉求” [5]，美好生活的需求得不到满足，在人民内部就会产生矛盾。人民内部矛盾化解不好或者解决不及时不彻底，其就有可能走向自己的对立面——敌我矛盾。基于此，在新时代科学解决人民利益矛盾，就必须以习近平人民利益观作为根本遵循。

首先，科学解决人民利益矛盾必须坚持人民利益至上。人民利益至上是习近平人民利益观的核心内容，其在人民利益矛盾解决过程中的融入就是始终坚持人民利益至上。纵观百年党史，“全心全意为人民服务”“让人民满意”“执政为民”“以人为本”“坚持以人民为中心”是中国共产党正确处理人民利益矛盾的科学世界观和方法论，深度展现了党“为人民谋利益”的使命与担当。进入新时代，随着市场经济的深入发展，存在着极少部分党员干部借助人民赋予的权力去追求

自身利益的最大化，而把最广大人民群众的根本利益置之度外，完全忘记了“人民利益至上”的理念与原则。对此，习近平在各种重大会议和重大场合不断强调广大党员干部在处理人民利益矛盾时必须坚持人民利益至上，各类工作展开都要坚持把人民利益摆放于第一位；要时刻关注人民群众的所需所想；改革的目的与方向都要以实现人民利益为归宿。也就是，党员干部要始终“把人民群众的小事当作我们的大事” [6]，为人民利益树立正确的政绩观和权力观。在谈及怎样当好县委书记的问题上，习近平明确指出，县委书记要把人民群众摆在心中最重要位置，时刻铭记为人民群众谋利益而非为自己谋私利，要经常深入群众，把握群众的需要和当前能不能尽可能满足群众需要的问题，不断为人民群众的利益而探索方法、策略，着力解决好事关人民群众的利益问题。这就深刻表明，新时代科学解决人民利益矛盾必须坚持人民利益至上，否则就不能从根本上解决矛盾。

其次，科学解决人民利益矛盾必须有效整合人民利益。利益整合的目的是，将社会利益协调，从而在建构“利益共同体”的基础上让“各方利益协调发展” [7]。因此，有效整合人民利益就是通过科学的方法和举措化解人民利益关系里面的矛盾与冲突，捍卫人民的根本利益，把人民的积极性、主动性和创造性予以充分激发出来。中国共产党作为整合人民利益的主体，对于发挥人民利益的整合功能具有重大作用。进入新时代，人民利益矛盾的引发是多种因素互相作用的结果：

我国处在社会主义初级阶段，各领域的建设仍然需要进一步完善和发展，这是引发人民利益矛盾的根本原因；新时代在社会主要矛盾转变之后，更加突出的不平衡不充分问题成为实现中国梦的“主要制约因素”[8]，其表征就是中西部地区与东部沿海地区发展的不充分、不平衡、不协调与不可持续性，这是引发人民利益矛盾的现实原因；现在我国经济获得长足发展，但政治上的改革相对滞后，“四风”问题、权力缺乏监督以及“为官不为”等现象时有发生，这是引发人民利益矛盾的政治性根源；当前，我国处于社会加速转型的时期，全面深化改革向纵深展开，这一场革命性的改革关涉人民利益的重大变革和调整，因而成引发为人民利益矛盾的制度性根源。消除这些根源从而有效整合人民利益，必须把习近平人民利益观作为指导思想，推动经济社会进步发展去满足人民对美好生活的需要，运用法治化解人民利益矛盾、解决人民利益纠纷、协调人民利益关系，完善社会主义协商民主畅通人民利益诉求表达，勇于自我革命、强势推进反腐以着力保障人民的根本利益。

再次，科学解决人民利益矛盾必须坚持以人民为中心。中国共产党历来善于运用马克思主义人民利益观处理人民利益矛盾，虽然在不同的发展阶段所采取的具体方法和举措存在差异性，但坚持人民利益的价值取向却一以贯之。在马克思主义者看来，为自身争取利益是人类奋斗的根本目标。在人们争取自身利益的过程中必然与其他利益形成一定的利益关系。这种利益关系存在着彼增此消的波动态势，即当一方利益得以实现时，另一方利益必然相应削弱，只有建立利益共同

体才能实现和谐共处。因此，推动社会和谐发展必须处理好人民利益矛盾。步入新时代，由于新矛盾的转变而对解决人民利益矛盾的标准、方法、举措和思路都提出了新的要求。针对新时代面临的人民利益矛盾问题，习近平提出了坚持以人民为中心的发展思想，可为解决新时代人民利益矛盾提供方法论指导。以人民为中心的发展思想贯穿在政党工作的全过程，以充分激发人民的积极性、主动性和创造性，深度展现党坚定维护人民基本权益、维护社会公平正义的人民利益观；以人民为中心的发展思想指明对人民正当权益和合理利益的坚决捍卫是解决新时代人民利益矛盾的科学方法，其强调党政工作要“坚决反对一切损害人民利益、脱离群众的行为”，切实保障人民平等地享有权力和公平地履行义务；以人民为中心的发展思想表征着人民的满意度是解决新时代人民利益矛盾的实践标准，正如习近平指出，人民满意是党的工作尺度和标准，因为人民是“阅卷人”，党治国理政的所有“考卷”最终都交给人民来检查。

三、激发人民建设社会主义现代化的积极性和创造性

中国共产党的百年历史表明，调动人民的积极性和创造性是党不断从胜利走向胜利的根本方法。自 1840 年鸦片战争以来，各种对国家救亡图存的早期探索运动风起云涌：太平天国起义严重地动摇了封建统治阶级的根基；洋务运动提出“自强”“求富”的主张，在客观上促进了中国资本主义的发展；戊戌维新运动贯穿着强烈的爱国主义精神，在推动中华民族觉醒上具有重大意义，在政治、经济等领域对封建制度进行“口诛笔伐”，并开启了中国近代教育新纪元；辛亥革

命推翻了清王朝的统治。但这些运动最终都以失败告终，究其根源一个极为根本的共同因素就是它们脱离群众、害怕群众，压制与约束人民群众的积极性与创造性，因此都不能跳出“历史周期率”。中国共产党的成立，其制定的路线、纲领、方针和政策都全面反映最广大人民群众的根本利益，更是在工作实践中践行群众路线，让人民群众获得了实实在在的利益，这就在根本上调动起了最广大人民群众的积极性和创造性，使人民群众能够积极主动地参与到中国革命、建设和

改革的伟大历程中。在党的领导下，基于调动人民积极性和主动性，人民群众创造性地发挥自己创造历史的能力，从而使中国实现了从积贫积弱到繁荣富强的伟大转变。

十八大以来，习近平始终坚持人民利益至上，并强调新时代党的奋斗目标“归根结底就是让全体中国人都过上更好的日子” [9]，而这一初心和使命成为推动中国共产党人努力奋进的动力。在习近平看来，推动经济社会发展必须把人民放在心中最高位置，因为：其一，中国人民具备伟大的创造精神。在中华民族的长远历史视野中看，中国人民善于通过艰辛奋斗与努力创新，创造了辉煌历史，因此只要大家都“发扬这种伟大创造精神” [10]，中国梦就一定能够实现。其二，中国人民具有伟大的奋斗精神。众所周知，中国人民的奋斗品格表现为“革故鼎新、自强不息”，只要大家都“发扬这种伟大奋斗精神”，宏伟目标就一定能够实现。其三，中国人民具有伟大的团结精神。几千年来，中国人民团结一心，建立了融洽交织的多民族国家，只要大家都“发扬这种伟大团结精神”，就能克服各种困难，并无坚不摧。最后，中国人民具有伟大的梦想精神。自古以来，中国人民就具有自强不息实现伟大梦想的精神，如果大家都能继承和发扬这种“精神，我们就一定能够实现中华民族伟大复兴”。

这就深刻揭示，人民是历史的创造者，是推进经济社会发展的主体力量，我们必须坚持以人民为中心，并充分调动人民的积极性和创造性，助推新时代社会主义现代化建设顺利进行。其中促使人民建设社会主义现代化积极性与创造性的充分发挥是习近平人民利益观的必然要求，也就是说，只有千方百计为人民谋利益、保障人民利益，方可有效激发人民群众的这种积极性与创造性，“十四五”规划的主要目标才能顺利如期实现。

四、为协调和处理世界性人民利益问题提供中国智慧

习近平人民利益观有着极为宏阔的历史视野，即将人民利益的内涵在中国的范围内外延至整个世界，在实践指导上不仅为协调和处理中国人民利益问题，而且也为协调和处理世界性人类利益问题提供中国智慧。当今世界，处于大发展大变革大调整时期，人口问题、贫富差距、恐怖主义、种族冲突、重大疾病、单边主义、金融危机、环境恶化等问题依然严峻。习近平指出：这个世界已经在现实上成为“命运共同体” 。因此面对这些全球性的严峻现实问题，单方面对抗“人类面临的各种挑战”或者回返至“自我封闭的孤岛” [11]，这无论哪个国家都是不可能做得到的。这就深刻表明，世界各国唯有携手推进人类命运共同体构建，才能从根本上保障与实现世界各国人民的共同利益。习近平人民利益观外延至世界的语境中，首先映现的就是为推进人类社会进步事业确定为自己的使命与担当。步入新时代，党中央在洞察经济社会发展规律的前提下，既为中国人民谋利益，也为世界人民谋利益，将保障二者的共同利益实现有效衔接和融通起来。习近平提到，“利”就是坚持互利共赢原则，在各个领域实现双赢或共赢。人类命运共同体和“一带一路”倡议的提出及落实，就是基于“互利共赢”的价值取向从而实现利益的世界人民共享。人类命运共同体和“一带一路”倡议的提出和实践，有利于加强中国和他国、西方国家和东方国家以及发达国家和发展中国家之间在经济上合作互助，开辟一种合作共赢、共同繁荣的世界发展新格局。习近平指出，建设一个远离贫困、共同繁荣的世界是世界人民的共同梦想，因此我们应该坚持人类命运共同体的理念，共同解决人类面对的各种自然和社会问题，如环境问题、气候问题、贫困问题等，共同创造幸福生活，实现人自由全面发展与社会发展的统一。这是习近平人民利益观在世界发展

中的融入，深度展现了其尊重所有热爱和平与发展的国家和人民，强调了世界的繁荣发展是世界各国人民的共同期盼，需要各国人民携手共建、共治、共享发展利益。正是在这个意义上，习近平人民利益观为推动人类社会共同繁荣发展提供了中国智慧。

习近平人民利益观外延至世界的语境中，其次映现的就是把维护世界和平作为自己的使命与担当。当今世界，和平与发展仍然是其主题，构建一个和平繁荣的世界是世界人民共同的愿望，也是实现世界人民和平与利益的现实途径。习近平指出，作为维护世界和平的重要力量，中国坚持走和平发展道路既是时代的选择也是历史的选择，更是世界人民共同所期盼的选择，历史表明，和平与发展是世界共同创造与享有的，只有携手共进才会“有持久和平”。这就内在要求世界各国和睦相处、和谐发展，为保障世界人民共同利益而共谋、共护和共享和平 [12]。在习近平看来，中国共产党的目的不仅是“为中国人民谋幸福”，更是“为人类谋和平” [13]、谋发展、谋幸福。这就深刻表明，中国一直是维护世界和平的坚定力量与负责任大国，主动担当起为世界人民谋和平的崇高责任。从这个层面来讲，习近平人民利益观具有超越民族和国家界限的世界价值，把人民利益入融维护世界和平之中，为实现世界人民对和平发展愿景、保障世界人民和平利益提供中国智慧。

习近平人民利益观外延至世界的语境中，再次映现的就是为解决世界贫困等世界问题展现中国智慧。贫困问题不仅是中国的难题，更是世界的难题，推动人类脱贫攻坚事业归根结底就是保障人类的生存与发展利益。十八大以来，党中央把脱贫攻坚列为“三大攻坚战”之一，并以“为中国人民谋幸福”作为使命与担当，全方位投入脱贫攻坚战之中，至今“脱贫攻坚成果举世瞩目”。在长期的脱贫攻坚战实践中，形成了一系列重要的治贫经验与治贫方法，成为习近平扶贫方法的核心内容。习近平扶贫方法是对马克思主义扶贫理论方法的传承与创新，是一种基于马克思主义中国化的治贫举措，因此其意义不仅在于引领并打赢我国的脱贫攻坚战，而且对全球的治贫、减贫也有着非常重大的现实意义。也就是说，习近平扶贫方法是在中国的贫困治理实践中逐步形成的一整套科学有效的方法体系，其为全球贫困治理提供了成功案例与成功经验，被联合国秘书长古特雷斯称其是《2030 年可持续发展议程》目标实现的唯一途径。由此可见，习近平扶贫方法作为解决世界贫困问题的中国智慧，对于推动人类脱贫攻坚事业从而保障人类生存与发展利益提供重大的方法论指导。

参考文献

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[8]习近平.习近平谈治国理政：第 3 卷[M].北京：外文出版社，2020：9.

[9]习近平.习近平谈治国理政：第 3 卷[M].北京：外文出版社，2020：134.

[10]习近平.习近平谈治国理政：第 3 卷[M].北京：外文出版社，2020：140.

[11]中共中央宣传部.习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲[M].北京：学习出版社，2018：286.

[12]中共中央宣传部.习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲[M].北京：学习出版社，2018：287.

[13]习近平.携手建设更加美好的世界——在中国共产党与世界政党高层对话会上的主旨讲话[N].人民日报，2017-12-02（02）.

项目基金：广东省哲学社会科学规划2024年度学科共建项目“新时代中国共产党人民利益观的创新发展研究”（GD24XXY 14）、2021年度湖南省哲学社会科学基金项目“习近平对人民利益观的新发展研究”（21YB155）阶段性成果

作者简介：李斯（1977-），女，湖南省汨罗人，中共惠州市委党校文化与统战教研部教师博士研究生，研究方向为马克思主义中国化与中国传统文化。