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摘要：本文研究了怀化国际陆港的建设与发展，探讨其对区域经济发展的推动作用及面临的挑战。研究发现，怀化国际陆港通过基础设施升级和国际通道建设突破了地理瓶颈，推动了物流网络重构，并通过产业集聚和价值链延伸促进了经济结构优化。然而，产业结构失衡、区域协同不足及数字化转型滞后等问题仍然存在。本文提出优化产业结构、加强区域协同、加速数字化转型以及深化国际合作的政策建议，旨在为内陆地区外向型经济发展提供理论支持与政策指导，推动区域经济高质量发展。

一、引言

近年来，国际陆港成为内陆地区发展外向型经济的重要平台，备受政府重视。2023年，国务院发布《关于推进陆港经济高质量发展的意见》，明确了内陆陆港在国家“双循环”战略中的功能定位，并提出“到2025年形成30个具有国际竞争力的陆港枢纽”的目标。截至2024年，全国已运营68个国际陆港，中西部地区占比从2018年的35%上升至58%。怀化国际陆港自2021年9月启动建设以来，发展迅速，成为推动区域外向型经济的关键引擎，尤其在中老班列的开行数量上位居中部地区首位。怀化的货物吞吐量、产业总产值和临港产业发展显著增长，标志着怀化融入西部陆海新通道，成为湖南省“一带一路”倡议的重要门户。然而，怀化作为内陆城市，面临区位劣势和产业升级挑战，亟需突破瓶颈，推动高效跨境物流网络建设和产业升级。

国际陆港的经济效应研究已取得诸多成果。正向效应方面，国际陆港能够显著促进区域外向型经济发展。例如，国际陆港通过与不同国际经济中心建立有效的运输联系，加强区域经济一体化，提高区域分销的成本效益[1]。此外，国际陆港还能增加就业机会[2]，并推动产业集聚和转移，形成产业集聚效应[3]。然而，争议领域也逐渐显现。一方面，部分内陆陆港存在“通道依赖”风险[4]，仅承担过境运输功能，未能有效转化为本地产业竞争力；另一方面，政策驱动与市场需求的匹配度问题也值得关注[5]。基于此，本文从怀化国际陆港发展实践出发，探讨陆港发展对区域经济的推动作用及面临的挑战，为优化内陆地区外向型经济发展路径提供理论支持和政策建议。

二、怀化国际陆港的发展实践

怀化国际陆港通过物流网络重构与产业协同升级，显著提升了区域经济的开放水平与发展质量。其发展实践可归纳为“双轮驱动”模式：一方面通过基础设施升级与国际通道建设突破地理约束，另一方面依托临港产业集聚与价值链延伸实现经济结构优化。

（一） 物流网络重构：从“内陆瓶颈”到“国际枢纽”

1. 基础设施升级：规模与效率的协同跃迁

怀化国际陆港以“铁路枢纽+多式联运”为突破口，构建现代化物流基础设施体系，极大地提升了物流效率和服务能力。从2022年至2024年，怀化国际陆港的国际班列开行数量从151列增长到1009列，增长了约635%。货物吞吐量从20万吨增长到500万吨，增长了24倍，2024年，怀化铁路集装箱中心站吞吐量达到12万标箱，较2018年增长了400%。这一增长源于中欧班列与西部陆海新通道的叠加效应，以及铁路集装箱中心站的枢纽化改造。此外，通过优化“铁路+海运”联运模式，全程时效从35天压缩至22天，相比传统沿海港口路径大幅缩短。这些基础设施的升级不仅提高了物流效率，还降低了企业的运输成本，增强了怀化国际陆港的竞争力。

2. 国际通道建设：嵌入全球供应链的战略选择

怀化陆港通过差异化通道布局，深度融入RCEP与“中国—东盟”供应链体系。2024年，中老泰冷链专列运输农产品3.2万吨，带动湘西猕猴桃出口单价提高18%。这一溢价源于冷链技术保障的产品新鲜度，验证了农产品价值链升级的“时空压缩”效应。此外，怀化国际陆港与越南海防港建立了“一站式”通关模式，通过电子数据交换（EDI）系统整合中越两国海关流程，降低了企业单证成本30%，推动怀化对越出口额从2022年的8.6亿元增至2024年的34亿元。这些国际通道的建设不仅促进了农产品的出口，还提升了怀化国际陆港在区域经济中的地位，推动了与东盟国家的经济合作。

（二）产业集聚与结构升级：从“通道经济”到“产业生态”

1. 临港产业带形成：结构特征与集聚效应

怀化国际陆港的临港产业带已初步形成，涵盖跨境电商、物流运输和装备制造等领域，呈现出不同的结构特征与集聚效应。表1显示：跨境电商领域企业数量最多，占比最高，但其产值贡献仅为25%，表明该领域更多依赖于企业数量增长而非高附加值产出。物流运输领域虽然企业数量较少，占比次之，但凭借32%的产值贡献，成为产业带的核心，促进了区域经济和产业链的流动性与效率。装备制造业企业数量最少，但产值贡献高达28%，为产业带注入了技术含量和创新动力，推动产业升级。整体来看，临港产业带的形成促进了产业集聚效应，特别是在物流运输和装备制造领域，对区域经济的推动作用更加显著。

2. 价值链延伸

怀化国际陆港作为重要的物流节点，通过精心设计的价值链延伸，有效促进了多个产业的协同发展，带动了地方经济的飞跃。首先，正大集团怀化产业园通过与怀化国际陆港的冷链物流深度结合，打通了从饲料加工到生猪养殖，再到冻肉出口的全链条。这一全链条覆盖模式消除了产业链中的中间环节，既降低了生产和运输成本，又提升了生产效率。在此过程中，正大集团能够利用怀化国际陆港的国际物流通道，迅速将冻肉产品输送至国际市场，从而提高了产品的市场附加值。这一模式不仅增强了产品的国际竞争力，还为本地经济带来了更多的就业机会，促进了地方经济的稳步增长。

其次，怀化国际陆港的跨境电商综试区为大量中小企业提供了更广阔的国际市场。通过数字化转型和电商平台的整合，这些中小企业能够借助跨境电商平台提升产品附加值，进一步推动了技术创新和市场竞争力的提升。同时，跨境电商综试区为本地中小企业创造了一个集聚效应，不仅提高了企业的整体竞争力，也促进了当地的产业融合与协同发展。2024年，跨境电商综试区的交易额达到47亿元，带动了200多家中小企业的快速成长。通过价值链的延伸和整合，怀化国际陆港实现了产业链上下游之间的紧密连接，不仅优化了物流和生产的各个环节，还通过产业聚集效应推动了区域经济的多元化发展。在此过程中，物流效率、产品附加值、就业机会等方面均得到显著提升，从而实现了经济效益与社会效益的双重增长。三、怀化国际陆港对区域经济推动作用

（一）促进对外贸易提升

怀化国际陆港的建设显著推动了怀化市对外贸易水平的提升。根据数据，2024年怀化市的进出口总额达到了218亿元，相较于2018年陆港建设前增长了320%。其中，东盟市场的占比从2018年的15%提升至42%，主要出口产品包括工程机械和农产品。这一增长不仅反映了怀化国际陆港在开拓国际市场方面的成功，也凸显了其在推动区域经济外向型发展中的关键作用。进一步分析，怀化市的外贸表现尤为突出，2024年外贸进出口总值为137.6亿元，同比增长32.9%，且这一增速连续三年稳居湖南省第一。在此期间，出口额首次突破百亿元大关，达到了123.9亿元，同比增长34.6%；进口额为13.7亿元，同比增长19.5%。这一数据表明，怀化市的外贸发展在多个维度上都表现出强劲的增长势头。

在与东盟的贸易合作方面，怀化市的进出口总值显著增长。2024年，怀化市与东盟国家的贸易额达到35.66亿元，同比增长28.9%。东盟市场的占比大幅提升，成为怀化市外贸的重要增长点。例如，湖南盟盟国际贸易有限公司通过怀化国际陆港与东盟国家如老挝和泰国的木薯淀粉生产企业建立了长期稳定的合作关系，2024年成功进口木薯淀粉1.6万吨，预计2025年将增至2万吨。此外，怀化市还积极拓展与“一带一路”沿线国家及RCEP成员国的贸易合作。2024年，怀化市对“一带一路”共建国家的进出口总值达到77.9亿元，同比增长41%；对RCEP其他成员国的进出口总值为43.1亿元，同比增长23.3%。这些增长表明，怀化国际陆港不仅助力了本地经济与东盟市场的融合，也推动了与全球市场，特别是“一带一路”和RCEP国家的深度合作。

（二）推动就业与收入增长

怀化国际陆港的建设不仅推动了外贸的发展，也直接促进了就业和收入的增长。通过陆港的建设，怀化市创造了1.2万个直接就业岗位，同时通过带动物流、商贸等相关行业，间接创造了4.7万个就业机会。这些新增的就业岗位不仅提升了居民的收入水平，还为当地经济注入了新的活力，促进了经济结构的多元化发展。首先，怀化国际陆港作为重要的交通和物流枢纽，为当地创造的直接就业岗位主要集中在运输、物流、仓储等行业。这些岗位的增加带动了居民的收入增长，为他们提供了更稳定的经济来源。其次，陆港的建设不仅为直接相关行业提供了就业机会，也间接促进了其他产业的发展。例如，物流、商贸、旅游等行业都受益于陆港带来的交通便利，进一步扩大了就业市场。在这个过程中，怀化的经济结构得到了优化，传统行业得到了转型升级，新的产业和市场也在不断涌现，从而推动了地方经济的多元化。

在收入方面，2024年，鹤城区的农村居民人均可支配收入年均增长9.3%，显著高于全省的平均水平。这一增长的主要驱动力来源于怀化国际陆港对农业产业的带动作用。陆港通过优化物流通道，特别是通过中老班列和海铁联运等运输方式，提高了农产品的出口效率，推动了农产品的国际贸易。例如，木薯淀粉等农产品从东盟国家运抵怀化的高效、安全运输，不仅增强了农业产业链的竞争力，还促进了农民收入的增长。

四、面临的挑战

（一）产业结构失衡

虽然怀化国际陆港的临港产业带初步形成，涵盖了跨境电商、物流运输和装备制造等多个领域，但产业结构仍存在一定的不平衡。跨境电商企业数量最多，但其产值贡献相对较低（仅占25%）。这一现象表明，虽然跨境电商行业在数量上为本地经济带来活力，但其附加值较低，未能充分发挥其产业链上下游的联动效应。相比之下，物流运输和装备制造业虽然在企业数量上相对较少，但由于较高的产值贡献，它们在推动经济发展方面的作用更加显著。尤其是装备制造业，虽然企业数量较少，但高附加值的产出对于提升产业竞争力和推动经济转型至关重要。产业结构的失衡导致某些领域的经济潜力未能得到充分释放，影响了区域经济的整体可持续发展。

（二） 区域协同不足

怀化国际陆港的快速发展促进了部分产业的集聚效应，但在区域协同方面仍存在不足。尽管怀化通过物流基础设施升级和国际通道建设增强了与东盟国家的经济合作，但整体上，怀化与周边地区的产业协同能力仍较弱。特别是在产业链的延伸和整合方面，缺乏跨区域、跨行业的高效协同机制。比如，怀化虽然在冷链物流和跨境电商领域取得了一定成效，但在上游和下游产业的协调配合上，仍未实现全面联动，导致某些资源未能得到最佳配置。这种协同不足可能会限制产业链的深度融合，也影响了区域经济一体化进程。

（三）数字转型滞后

尽管怀化国际陆港在跨境电商和物流领域进行了数字化转型，但整体上，数字化转型仍存在滞后现象。特别是在中小企业的数字化水平方面，虽然跨境电商综试区为中小企业提供了更多国际市场的机会，但这些企业的数字化能力仍较为薄弱，很多企业依赖传统的贸易模式，未能充分利用现代信息技术提升生产效率和市场竞争力。数字化的滞后不仅限制了产业的创新能力，也影响了数据驱动的供应链优化。怀化国际陆港作为一个重要的物流节点，需要进一步推动全链条的数字化建设，提升供应链管理和产业协同的智能化水平，以应对全球化市场中不断变化的竞争压力。

五、优化路径与政策建议

（一）优化产业结构，促进产业均衡发展

为优化产业结构，促进产业均衡发展，怀化应着力提升跨境电商和装备制造业的附加值。首先，通过加大电商平台建设力度，推动数字化、智能化升级，支持品牌建设和技术创新，提升跨境电商企业的市场竞争力。同时，加强人才培养，提升从业人员的数字化与管理能力。装备制造业方面，应增加研发投入，推动技术创新，促进产业链整合和智能制造转型，提高行业技术含量与市场竞争力。此外，优化物流运输业，推动多式联运模式与数字化转型，提高运输效率和降低成本，推动物流领域的高效整合。

（二）加强区域协同，促进跨区域合作

怀化与周边地区的产业协同发展尚存在不足，为进一步促进区域产业联动发展，建议建立跨区域产业合作平台，推动怀化与周边城市在产业链、供应链等方面的深度合作。通过共享技术、人才、市场等资源，能够提高区域产业的协同效应，推动产业链纵深发展，进一步提升整体竞争力。此外，跨境电商与物流的协同发展也是提升市场竞争力的关键，建议加强电商与物流之间的资源共享与信息互通，通过创新物流模式，如仓储共享、最后一公里配送等，提高跨境电商的物流效率，促进贸易流通。

（三）加快数字化转型，提升整体竞争力

当前，怀化中小企业的数字化水平普遍较低，亟需加大数字化转型的支持力度。政府应通过专项资金支持，鼓励中小企业开发数字化产品、提升电子商务能力，并建设数字化平台，帮助企业接入全球供应链，利用数据推动生产决策和市场拓展。为了进一步促进数字化转型，建议加强中小企业老板和员工的数字技能培训，从而推动数字化技术的应用落地。构建智能化供应链平台，支持基于大数据和云计算的智能供应链管理，能够提升产业链的精准匹配能力，降低物流和时间成本。通过实现信息流、物流和资金流的无缝对接，推动产业链条的智能化和数字化管理，提高整体供应链的运作效率。

（四）加强国际合作，拓展国际市场

怀化应深化与“一带一路”沿线国家和RCEP成员国的经贸合作，进一步拓展国际市场。为此，建议通过举办跨国贸易洽谈会，增加怀化国际陆港的国际影响力，推动战略合作，拓宽国际市场渠道。此外，可以进一步优化通关便利化措施，简化海关手续，提升通关效率，降低企业的运营成本。与此同时，支持农产品的出口，通过优化冷链物流体系，提升产品附加值，增强国际市场竞争力。为了推动跨国企业在怀化投资，应提供政策支持，如税收优惠和土地使用支持，降低跨国企业的经营成本。通过政府与企业深度合作，共同建设符合国际标准的产业园区，吸引更多外资企业入驻，推动国际资本、技术和产业资源的流入。

基金项目：怀化学院科学研究项目“怀化国际陆港对湖南经济对外开放度的影响研究”课题编号：HHUY2022-08。

参考文献

[1] Miraj P， Berawi M A， Zagloel T Y， et al. Research trend of dry port studies： a two-decade systematic review[J]. Maritime Policy & Management，2020，20（7）：1-20.

[2] 门云云. 西部国际陆港发展对区域经济的影响 [J]. 开发研究， 2020， （05）： 55-62.

[3] 王玉勤. 西安国际陆港物流产业集群的集聚效应研究 [J]. 铁路采购与物流， 2024， 19 （01）： 23-25.

[4] 周映筱.“一带一路”下物流园区选址研究[D].北京交通大学，2017.

[5]张晟义，陈明月.基于知识图谱的我国国际陆港研究综述[J].湖北经济学院学报， 2021， 019（002）：23-31.