摘要：工商管理视角下，基层政府人力资源管理面临着新挑战。由于基层政府的任务繁重，人口流动性大，且经济发展不均衡，导致一些地区政府部门人员配置不均，出现了“人员过剩”与“人手不足”的双重问题。部分基层政府在人力资源配置上存在结构性失衡，或者政府人员的专业知识和工作技能不能及时跟进变化的需求。因此，本文针对基于工商管理视角下的基层政府人力资源管理策略进行研究，以供参考。

关键词：工商管理；基层政府；人力资源管理

在当今社会治理体系不断完善与发展的进程中，基层政府作为国家治理的基石，承担着执行政策、服务群众、促进地方发展等重要职责。基层政府的工作成效，直接关系到广大人民群众的切身利益，影响着政府的公信力和形象。工商管理领域积累了丰富的人力资源管理经验，涵盖从人才的选、育、用、留等各个环节的科学方法与策略。然而，基层政府在人力资源管理方面，尽管有着自身的特点和优势，但也面临着诸如人才吸引力不足、激励机制不够完善、培训体系有待优化等挑战。因此，借鉴工商管理领域成熟的人力资源管理理念和方法，对于提升基层政府人力资源管理水平，增强基层政府的服务能力和治理效能具有重要的现实意义。

一、基于工商管理视角下的基层政府人力资源管理的意义

基层政府承担着大量的公共服务职能，如社会保障、民生服务、基础设施建设等。通过有效的人力资源管理，能够确保各项服务工作顺利开展。合理配置人力资源、提高员工的工作积极性、增强政府部门的工作效率，从而更好地满足民众的需求，提高公共服务的质量和效率[1]。同时，在工商管理中，企业的人力资源管理是推动企业战略目标实现的关键因素。基层政府需要通过科学的人力资源管理，确保政府的各项政策能够顺利实施，推动地方经济发展，社会和谐与法治建设。例如，通过岗位设置、绩效考核等手段，确保政府工作者能够朝着实现公共利益和社会发展目标的方向努力。

二、基于工商管理视角下的基层政府人力资源管理策略

（一）建立科学的人力资源规划

结合基层政府的工作任务、发展目标以及政策导向，预测未来一段时间内对不同类型、不同技能水平人力资源的需求。例如，随着数字化政务的推进，预测对具备信息技术能力人才的需求增长[2]。工商管理视角下，基层政府需对现有的人力资源状况进行全面评估，包括人员数量、年龄结构、专业技能、工作绩效等。通过分析找出人力资源的优势与不足，为后续的招聘、培训等工作提供依据。且基层政府需基于需求预测和供给分析，制定合理的人力资源规划。明确招聘计划、培训计划、晋升计划等，确保人力资源的供给与需求相匹配，避免人才短缺或过剩。

（二）优化政府人才招聘模式

工商管理视角下，基层政府各部门应全面梳理自身工作内容和业务发展方向，分析现有人员配置情况，明确不同岗位的职责、技能要求和知识储备需求。例如，经济发展部门可能需要具备产业规划、项目招商等专业知识的人才；社会事务部门则更侧重招聘擅长群众工作、熟悉社会保障政策的人员。同时，除了在政府官方网站、人事考试网等传统渠道发布招聘信息外，还应充分利用社交媒体平台（如微信公众号、微博）、专业招聘网站（如智联招聘、前程无忧）等新兴渠道，扩大招聘信息的传播范围，吸引更多优秀人才关注[3]。并且，基层政府需注重从基层一线选拔优秀人才，如从社区工作者、大学生村官、三支一扶人员等群体中定向招聘。此外，可面向社会公开招募志愿者参与政府工作，并且邀请广大志愿者就基层政府工作积极建言献策，提出宝贵意见和建议。

（三）完善绩效管理体系

工商管理视角下，政府管理人员需要积极完善绩效考核方式，从政府服务的工作性质出发，为政府员工提供公平合理的绩效考核管理平台。在这方面，政府的管理人员可以适当参考借鉴企业的人员绩效考核管理模式，按照政府不同部门的工作任务，对政府的工作人员进行严格科学的考评。在此过程中，该领域需将基层政府的总体发展战略和工作目标细化分解到各个部门和岗位，确保每个员工的绩效目标与组织战略方向一致。例如，若基层政府重点工作是推进乡村振兴，相关部门员工的绩效目标应围绕产业发展、农村环境整治、农民增收等具体任务来设定[4]。工商管理视角下，基层政府需采用360度评估方法，综合上级评估、同事评估、下属评估、自我评估以及服务对象评估等多方面的意见。例如，对于基层民政部门工作人员，除了上级评价工作表现外，还可收集服务对象（如困难群众）对其服务态度和工作成效的反馈。在绩效周期内，上级与员工保持持续的沟通，及时了解工作进展情况，提供必要的指导和支持。例如，每周或每月安排一次绩效沟通会议，讨论工作中遇到的问题和解决方案。

（四）积极的员工关系管理

基层政府需建立良好的沟通渠道，如定期的员工大会、部门会议、一对一沟通等。鼓励员工表达意见和建议，及时解决员工的问题和诉求，增强员工的归属感和忠诚度。同时，基层政府应组织丰富多彩的团队建设活动，如户外拓展、文化活动、志愿服务等[5]。促进员工之间的交流与合作，增强团队凝聚力和协作精神。并建立有效的冲突管理机制，及时发现和解决员工之间的冲突。通过协商、调解等方式，妥善处理冲突，维护良好的工作氛围。工商管理视角下，基层政府需提供完善的福利保障，如社会保险、住房公积金、带薪休假、健康体检等。同时，可根据员工的需求和特点，提供一些个性化的福利项目，如培训补贴、子女教育补贴等。

三、结论

基于工商管理视角的基层政府人力资源管理策略，是提升基层政府治理能力的重要途径，但在实践中需不断探索、创新和完善，以实现基层政府人力资源的最优配置和公共服务效能的最大化。

参考文献

[1]姚勇.基层政府人力资源管理机制分析[J].国际公关，2024，（19）：109-111.

[2]刘佳.浅析基层政府人力资源管理工作中激励机制的运用[J].中国产经，2024，（12）：185-187.

[3]张继东.基层政府人力资源管理中的问题及对策研究[J].市场周刊，2024，37（15）：187-190.

[4]卢相文.基层政府人力资源管理体系的改革方向探讨[J].老字号品牌营销，2023，（15）：50-52.

[5]廖晓冬.基层政府人力资源管理工作中激励机制的应用研究[J].黑龙江人力资源和社会保障.2021.（15）：101-103