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依托技工教育发展地方产业

——丰县技工学校发展调研报告

陈锋
  
科创媒体号
2025年14期
丰县劳动就业管理处 江苏徐州 221700

摘要:2022年2月,丰县中等专业学校增挂技工学校校牌,创苏北首例。本文通过申办技校的必要性入手,阐述了丰县技工学校的现状,分析存在的问题,以产业需求为导向,提出合理化的意见和建议,为学校的发展定位、培养技能人才、学生多元化发展,提供一定的理论支撑。

关键词:丰县技工学校,专业建设,发展思路

前言:本次调研在丰县技工学校、丰县中等专业学校进行,采取问卷调查与现场座谈两种形式开展,发放问卷1362份,其中向毕业生发放问卷350份,召开现场座谈3次,参与师生共153人次。回收有效问卷1346份,回收率98.8%,毕业生问卷回收315份,回收率90%。调查发现师资力量较为薄弱,人才培养模式以及专业建设特色需进一步提升。

一、创办技工学校的必要性

(一)创办技工学校是顺应时代发展的必然要求

习近平总书记指出:“要大力发展技工教育,大规模开展职业技能培训,加快培养大批高素质劳动者和技术技能人才。激励更多劳动者特别是青年一代走技能成才、技能报国之路,培养更多高技能人才和大国工匠。” 全国职业教育工作会议提出,要推进高技能人才培训工程。为落实国家和江苏省关于大力发展职业教育的精神,我县提出“要创建技工学校,大力推进高技能人才培养”的决定。

(二)创办技工学校是助力经济社会发展的必然要求

1.丰县产业发展势头良好。近年来,我县产业转型升级取得突破,食品加工、机械制造规模显著提升,自动化装备、智能终端、微电子与光电子设备等产业取得突破,产业高端化、特色化发展趋势明显。

(1)产业园区形成新格局。形成以经济开发区为龙头,智能产业园、木业产业园、机械产业园、建材产业园、数字产业园等5大特色园区和9个镇级工业园区竞相发展的产业新格局。

(2)开发区发展提质增效。2023年完成地区生产总值156亿元,占全县29.8%,综合实力位居全省开发区第58位,基本形成了以先进制造业为主体、战略性新兴产业和现代服务业协同发展产业体系。

(3)电动车产业强势发展。电机市场份额占据国内90%以上,整车占据60%以上,“全国电动三轮车生产基地”地位得以巩固。

(4)装备制造业领先突出。2023年装备制造业工业总产值达40.6亿元,增速15.6%,占规模以上工业总产值的25.2%,成为第二大主导产业。

(5)数字经济大力推进。全面完成“国家智慧城市创建试点”,数字产业园一期投入运营,浪潮集团、蚂蚁金服等33家企业入驻,初步形成新型县域数字经济和智慧城市建设的“丰县样板”。

(6)创新发展能力不断增强。丰县获批1家院士工作站、12家研究生工作站。近年来共获批各类省级科技计划项目36个,省拨经费1778万元。规上工业企业中有研发活动企业数占比51.15%,增幅3.09%,总量位居五县两区前列。

2.技能人才短缺且结构不合理,无法适应产业结构调整和经济社会的发展需要。2023年末,丰县技能人才12.5万人,高技能人才1.46万人,仅占总人数11.7%,其中高级工13865人,技师、高级技师545人,技能人才缺口依然很大;特别是在机械制造业、新能源、智能装备业等高新技术领域,技能人才严重短缺,已经成为制约企业和丰县经济发展的“瓶颈”。

3.落实技工教育政策的需要。创办技工学校,培养大批应用型、技能型人才,已成为振兴丰县经济的首要任务,同时也是落实人才强县战略构想的根本举措。鉴于丰县区域经济快速发展的客观实际,创办丰县技工学校已经刻不容缓、迫在眉睫。

(三)创办技工教育是大力发展多层次专业人才的需要

近年来,丰县职业教育取得了长足发展,但技能人才培养工作仍存在如下问题:

1.技能人才培养体系不健全。长期以来,丰县中专校招收没有考入高中的初中毕业生,主要开展对口单招学历教育或联办高等职业教育,短期内很难培养出大批的适应丰县产业发展需要的专业技能人才。

2.技能人才呈现老龄化。企业的技能人才,特别是高技能人才年龄偏高,青年技能人才严重缺乏。随着老一代高技能人才逐渐退出工作岗位,使许多企业原本就缺乏的高技能人才已经出现断档现象。

3.技能人才不能适应市场需求。近几年来,我县经济快速发展,产业结构不断升级换代,对高技能人才需求越来越多,技能人才培养已不能满足企业发展的需要。且职业院校专业课程设置不能完全以市场需求为导向,专业趋同现象十分严重,造成供需不适应的现象越来越严重。

二、丰县技工学校的工作开展情况

(一)招生任务完成情况

2022年技工学校设置了数控加工、机电一体化技术、焊接加工和计算机网络应用4个专业,首次招生300人,最低录取分数线为293分,相较全市最低录取线高出83分。2023年新增烹饪(中式烹调)、美容美发与造型(化妆)两个专业,招生350人。2024年新增汽车维修专业,招生350人。目前丰县技工学校拥有7个专业,18个技工教学班,2025年预计近300人即将毕业走向技能岗位。

(二)探索特色兴校新路

学校围绕重点产业走访调研,从中选出四家知名企业与技工专业进行冠名,从技能教学、实习就业、技能拓展等方面进行了深度合作,为入学后学生的全面发展及就业打下了基础,做到招生即招工、入校即入企、教师即师傅。充分发挥企校双方优势,创新企业技能人才培养模式,为企业储备技能人才打下良好基础。探索“特色兴校”新路,校企合作,订单教育是职教发展的新思路、新趋势,丰县技工学校主动出击,积极寻找合作伙伴,开展联合办学。目前,先后与江苏巨杰集团等多家优秀企业签订了委培办学协议,其效果显而易见。

三、丰县技工学校发展中存在的问题

(一)师资队伍建设有待进一步提升

师资队伍结构还不够理想,专任教师中高级以上职称的教师所占比例偏低,高学历、高技能的双师型教师结构不合理,重点学科带头人的培养和重点专业教师队伍建设都有待进一步加强。教师从事教学、科研工作的积极性没有充分调动,校内师资管理体制、激励机制有待进一步深化。

(二)人才培养模式有待于进一步优化

在人才培养理念、模式、方法等方面转变不够,课程改革滞后于职业教育发展的新形势、新要求。校内资源和校外资源的整合力度不够,工学交替、校企合作等有利于提高学生技能的教学模式及方法还有待进一步加强。

(三)专业建设特色有待进一步加强

学校在服务地方经济和主导产业,在学生自主创业、终身发展需求上还有待于进一步加强;在专业课程设计上,体现校企合作、产教融合等方面特色不够鲜明,有待于进一步加强。此外,专业设置与实际需求矛盾较为突出。家长对子女的期望值较高,希望子女从事轻松体面的工作,传统的加工制造业不再受欢迎。

四、丰县技工学校发展前景和策略

(一)优化师资,全面提高教师队伍素质

1.积极争取政策支持,改善教师队伍。在师资引进、结构调整和人事制度方面积极争取地方政府的支持。对于人才引进政策,因不同层次、不同水平,结合实际适时调整。根据学科专业建设需要,对高学历、高技能人才引进,应给予一定的优惠政策,增强师资引进的科学性和计划性,逐步改变师资队伍学科专业结构不合理的状况。[1]

2.制定教师队伍建设长远发展规划。根据技工学校的特点以及学校发展规划的总体思路和专业建设发展的实际,制定各个时期教师队伍建设的阶段性目标,切实形成有利于教师发展和出彩的环境氛围。

3.组织教师参加学科进修。在政府部门的大力支持下,学校组织教师参加各种技能进修。鼓励教师到地方骨干企业或到重点高校培训,主动提升学历和技能,不断提高教师的知识结构、业务能力以及教学水平。

4.注重培养“双师型”教师。实行开放式办学,大力培养一批学历和技能结构合理、教科研水平较高的“双师型”教师队伍,提高教师的实践操作能力。

(二)深化校企合作,开展订单式培训

1.培养急需人才,服务地方经济。校企合作、产教融合、订单定向教育模式深受企业的欢迎。学校根据企业用人需要制定教学计划,设置课程内容,安排实习实训,培养出来的人才适用性强,毕业即就业,可缓解企业用人的燃眉之急,实现校企双赢。

2.充分利用人社服务平台的优势。走村入户进企,精准摸清培训对象培训愿望,对接企业需求,突出农村新生劳动力、外出务工人员、未升学初、高中毕业生三大群体,建立“一人一策”“一企一策”,完善“订单、定向式”培训机制,提供用工服务、岗前培训、在岗提升培训一条龙服务,拓宽就业路,破解就业结构性难题,实现就业与企业招工双赢。

3.校企双方群策群力。企校双方深度合作,充分发挥企业和院校“双师”培养优势,结合生产管理实际,推行“送教进企业、送教下车间”、“车间+教室”的学习形式,学生在学校接受专业理论知识培训,在企业接受师傅实践经验和实操技能传授,理论与实践相结合,完善相关知识结构,着力提高培训针对性和有效性。

(三)以就业为导向,做好专业学科建设

按照“学科跟着产业走,专业围着需求转”的原则,在产业端,培养紧贴区域产业发展方向的专业人才;在企业端,保障重点企业所需的紧缺人才。

1.目标上。制定专业学科建设的总体规划、分期目标和具体方案,改革课程体系和教学办法,突出以职业能力和素质培养为核心的职业教育特色。加强课程建设、完善专业建设和教材建设,健全教学运行管理机制和教学质量管理体系。在专业建设目标上,要根据地方产业发展的特点,科学制定出切实可行的专业发展规划,确保长远规划与近期目标的统一和衔接。

2.方法上。设置一批符合我县经济和社会发展需要,产业特色明显、潜力较大的专业作为学校的主干专业,与我县骨干企业共同参与教学计划的制定和实施,完善师资培训计划,努力建设一支满足教学需求,水平较高的教师队伍。学科负责人及专业教师要充分重视并积极参加专业教学改革工作,健全并执行教学规章制度,广泛使用现代教育技术进行教学。

3、效果上。在专业建设的效果上,追求专业建设的特色与品牌,努力让专业成为丰县“拳头”产品,学科建设定位恰当、明确,与我县企业需求相适应。在建设过程中,学校应以建设标准为依据,明确专业建设要求,提高专业建设档次,成为真正的品牌,彰显专业的特色。[2]

结语:丰县技工学校在各职能部门的大力支持下,其设施设备、师资队伍及办学经费均有保障,为社会培养了一批技能人才。为擘画技工教育未来发展,应进一步加强顶层设计,坚持更高的目标定位,更细的服务水平,更优的工作机制,全面提升办学能力,实现人才培养与社会服务共发展,专业技术教育与人文素质教育相结合,进一步打造规模适度、质量较高、特色明显、社会服务能力较强的中等职业学校。

参考文献:

[1] 吴远远,刘新英.关于加强师资队伍建设的调研报告[J].邢台学院学报,2009(9)10-11.

[2] 杨永年.中等职业学校的专业建设现状、特点及其发展趋势[J].中国职业技术教育。2016(2)65-92.

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