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乡村振兴背景下海北农业经济信息化问题及优化路径
摘要:乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手,而农业经济信息化是推动农业现代化、实现乡村振兴的重要引擎。本文以海北藏族自治州为例,分析乡村振兴背景下海北农业经济信息化发展现状及存在的问题,并提出相应的优化路径,以期为海北乃至其他民族地区农业经济信息化发展提供参考。
关键词:乡村振兴;海北;农业经济;信息化;优化路径
一、 引言
党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,强调要坚持农业农村优先发展,加快推进农业农村现代化。农业经济信息化作为农业现代化的重要标志,对于推动农业转型升级、促进农牧民增收致富、实现乡村全面振兴具有重要意义。海北藏族自治州地处青藏高原,拥有丰富的农牧业资源,但受自然条件、经济发展水平等因素制约,农业经济信息化发展相对滞后,难以满足乡村振兴战略实施的需要。因此,研究乡村振兴背景下海北农业经济信息化问题及优化路径具有重要的现实意义。
二、 乡村振兴背景下海北农业经济信息化发展现状
近年来,海北州高度重视农业经济信息化建设,取得了一定成效:
(一)信息基础设施不断完善。截至2022年底,海北州所有乡镇和行政村实现光纤网络和4G网络全覆盖,为农业经济信息化发展奠定了基础。如海晏县金滩乡建设智慧农业示范园区,推广应用物联网、大数据等技术,实现了农业生产智能化、管理精细化、服务在线化。
(二)农业信息服务平台逐步建立。建成运行了海北州农业信息网、“海北农牧”微信公众号等平台,为农牧民提供政策咨询、市场信息、技术指导等服务。如门源县泉口镇发展农村电商,打造“互联网+农业”模式,促进了农产品销售和农牧民增收。
(三)信息技术应用范围不断扩大。物联网、大数据等技术在农业生产、经营、管理等领域得到初步应用,促进了农业提质增效。如祁连县八宝镇建立农产品质量安全追溯体系,保障了农产品质量安全,提升了农产品品牌价值。
(四)农业生产信息化推进成效显著。 推广应用了智能温室、精准灌溉、无人机植保等技术,提高了农业生产效率和效益; 发展农村电商,拓宽了农产品销售渠道,促进了农牧民增收; 建立了农产品质量安全追溯体系,保障了农产品质量安全。
然而,与乡村振兴战略的要求相比,海北农业经济信息化发展仍存在一些问题和挑战:
(一)信息基础设施建设滞后。海北州地处青藏高原,地形复杂,气候恶劣,给信息基础设施建设带来了巨大挑战, 海北州经济发展水平相对落后,财政资金有限,难以投入大量资金用于信息基础设施建设,并且缺乏信息基础设施建设和管理方面的专业人才,制约了信息基础设施建设的进程。 部分偏远地区网络覆盖不全、信号不稳定,制约了信息技术的推广应用。
(二)农业信息资源开发利用不足。首先,数据采集手段落后。目前,海北州农业数据采集主要依靠人工统计和上报,数据采集手段落后,效率低下,难以保证数据的准确性和及时性, 数据采集主要集中在农业生产领域,对农业经营、管理、服务等领域的数据采集较少,难以全面反映农业经济发展状况。其次,数据整合共享机制不完善。各部门、各系统之间缺乏数据共享意识,存在数据壁垒,难以实现数据资源的有效整合和共享。数据共享过程中存在数据安全风险,缺乏完善的数据安全保障机制,制约了数据共享的积极性。最后,数据分析应用能力不足。缺乏专业的数据分析人才,难以对海量农业数据进行深入分析和挖掘,难以发现数据背后的规律和价值。数据分析结果难以有效应用于农业生产经营决策,难以发挥数据对农业经济发展的支撑作用。数据分析结果多以文字和表格形式呈现,缺乏直观易懂的可视化展示,难以满足用户需求。
(三)农牧民信息素养有待提高。首先,信息意识薄弱对信息化的认知度不高,部分农牧民对信息化的概念、作用和意义缺乏了解,认为信息化与自身生产生活关系不大。其次,信息技能缺乏。部分农牧民不会使用电脑、智能手机等设备,难以利用互联网获取信息和服务,缺乏农业生产、经营、管理等方面的信息技术应用技能,难以利用信息技术提高生产效率和效益。
(四)专业人才队伍建设不足。海北州农业经济信息化发展起步较晚,人才储备不足,难以满足农业经济信息化发展的需求,缺乏既懂农业又懂信息技术的复合型人才,难以引领和支撑农业经济信息化发展;农业经济信息化人才主要集中在计算机、信息技术等领域,缺乏农业经济、农业管理等方面的专业人才;农业经济信息化人才队伍老龄化问题突出,年轻人才储备不足,难以满足农业经济信息化发展的长远需求;部分农业经济信息化人才缺乏实践经验,难以将信息技术应用于农业生产经营实际,缺乏创新意识和能力,难以适应农业经济信息化发展的新形势、新要求。
三、 乡村振兴背景下海北农业经济信息化优化路径
针对海北农业经济信息化发展存在的问题,提出以下优化路径:
(一)加强顶层设计,完善政策体系。明确发展目标、重点任务和保障措施,为农业经济信息化发展提供科学指引;出台鼓励农业经济信息化发展的政策措施,在资金、技术、人才等方面给予支持,营造良好的发展环境;加强部门间协调配合,形成合力,共同推进农业经济信息化发展。
(二)夯实信息基础设施,提升网络支撑能力。加大财政投入力度,加快光纤网络、5G网络等基础设施建设,实现城乡网络全覆盖,为农业经济信息化发展提供坚实的网络基础;优化网络结构,提升网络传输速率和稳定性,满足农业经济信息化发展对高速、稳定网络的需求;鼓励电信运营商推出面向农村地区的优惠资费套餐,降低农牧民使用网络的成本。
(三)推进农业信息资源整合共享,打破信息孤岛。利用物联网、遥感等技术手段,构建全方位、多层次的农业数据采集体系,提高数据采集的自动化、智能化水平;建设统一的农业数据共享平台。整合各部门、各系统的农业数据资源,实现数据资源的互联互通和共享共用;建立健全数据安全保障机制,确保数据安全。
(四)加强信息技术推广应用,促进农业转型升级。推广应用智能温室、精准灌溉、无人机植保等技术,提高农业生产效率和效益;鼓励农牧民利用电商平台销售农产品,拓宽农产品销售渠道,促进农牧民增收;建立农产品质量安全追溯体系,保障农产品质量安全。
(五)提升农牧民信息素养,培育新型职业农牧民。开展形式多样的信息化培训,提高农牧民的信息化意识和应用能力;鼓励农牧民学习信息技术,成为懂技术、善经营的新型职业农牧民;培育一批农业信息化示范户、示范村,发挥示范引领作用,带动更多农牧民参与农业经济信息化建设。
(六)加强人才队伍建设,提供智力支撑。引进和培养一批既懂农业又懂信息技术的复合型人才,为农业经济信息化发展提供人才支撑;加强与科研院所、高校的合作,开展农业经济信息化关键技术研发和推广应用;完善人才评价和激励机制,吸引和留住优秀人才。
(七) 加强组织领导,确保工作落实。成立农业经济信息化工作领导小组,统筹协调推进农业经济信息化发展;明确各部门、各单位的职责分工,形成合力,共同推进农业经济信息化发展;建立健全督促检查机制,确保各项工作落到实处。
四、 结语
农业经济信息化是推动农业现代化、实现乡村振兴的重要引擎。海北州要抓住乡村振兴战略实施的重大机遇,立足自身实际,采取有效措施,加快推进农业经济信息化发展,为乡村振兴提供强有力的支撑。
参考文献
[1] 中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见[M]. 北京: 人民出版社, 2018.
[2] 农业农村部. 数字农业农村发展规划(2019-2025年)[Z]. 2019.
[3] 海北藏族自治州人民政府. 海北藏族自治州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要[Z]. 2021.