摘要： 本文以内蒙古呼伦贝尔市鄂温克旗“三变”试点嘎查为切入点，深入剖析其养殖经营状况，揭示现存资金、设备、管理等问题，结合牧业四旗发展态势，探讨“三变”改革助力养殖业迈向现代化、推动乡村振兴的有效路径，并以典型嘎查模式为借鉴，强调持续跟进整改对牧区可持续发展的关键意义，旨在为牧区发展提供实践参考。

一、引言

内蒙古呼伦贝尔市牧业四旗，凭借广袤丰美的天然草场与源远流长的畜牧养殖传统，在我国畜牧业版图中熠熠生辉。然而，传统养殖模式在应对市场需求变化、契合产业升级趋势时，渐显力不从心。 “三变”改革宛如一场及时雨，为牧区发展带来新希望。鄂温克旗作为牧业四旗的生动样本，其“三变”试点嘎查的养殖业探索实践，剖析其中问题与经验，对破解牧区发展困境、开启乡村振兴意义非凡。

二、鄂温克旗“三变”试点嘎查养殖现状剖析

（一）近城效某嘎查：自主经营的困境突围

嘎查建有4500 平方米棚圈，牛、羊养殖已具一定规模，秉持嘎查自主经营、集中饲养理念，却深陷资金泥沼。棚圈内部育肥舍改造因资金短缺搁置，无奈之下只能选择散养散放，更为棘手的是，养殖基地尚无电力供应，现代化养殖之路荆棘丛生。粗放的饲养方式致使饲料浪费，品质提升困难重重，资金瓶颈成为制约其迈向科学饲养的关键枷锁。

（二）某嘎查：发包经营的现实挑战

嘎查的牲畜产业得益于旗民委、扶贫办、组织部等多部门携手注资，成功培育 1254 只呼伦贝尔短尾羊，同时，餐厅、洗浴等配套设施也相继落成，分别源自不同项目投入。牲畜产业发包给畜牧业牧民专业合作社。承包牲畜的合作社沿用传统养殖手段，嘎查虽有意购置新型饲喂槽、饲草粉碎设备等开启科学育肥征程，却因资金匮乏望而却步。这充分暴露出发包经营模式下，若发包方对养殖设备供给不足、对承包方监管缺位，极易导致养殖技术停滞不前，产业效益难以深挖。

（三）某嘎查：粗放承包的发展桎梏

嘎查坐拥4000 余亩集体草场，在多笔资金扶持下，肉牛产业蓬勃发展，百余头基础母牛承包给两个专业合作社，按约定比例分红，嘎查坐享固定收益。然而，在养殖管理环节，将牛群承包后便对养殖过程疏于管控，基本沿袭传统养殖方式。牛犊生长缺乏科学引导，基础母牛养护粗放，这种粗放式管理使得产业可持续发展根基不稳，难以实现效益最大化，错失科学饲养带来的诸多红利。

（四）某嘎查：集约化经营的成功典范

该嘎查宛如一颗耀眼的明星，集体草场辽阔，上级累计投入项目资金，打造出设施完备的养殖基地。饲养模式集中精细化管理，推行“五统一”经营模式，涵盖统一品种改良，统一饲喂标准，确保营养均衡供给；统疫病防控，筑牢健康防线；统一销售渠道，增强市场话语权；统一利润分配，保障牧民收益公平合理。产业规划方面，硬件升级与软件优化协同推进，计划新建 4500 平全封闭式棚圈，精心构建饲草保障体系，全力实现电子台账高覆盖率并建立“三对应”管理系统，产业链条不断向纵深延伸，开发精细化分割肉产品，积极申报认证，借助浙江学习契机，转变经营理念，拓展“草原认养”电商销售渠道，探索股份经济合作社模式出租草场，开辟多元增收路径。为其他嘎查点亮了集约化、现代化养殖的前行灯塔。

三、呼伦贝尔市牧业四旗发展态势与“三变”改革契合点

（一）传统优势延续与挑战并存

牧业四旗坐拥天然草场这一得天独厚的资源优势，畜种丰富多样，然而，传统养殖模式过度依赖天然草场载畜量受限，草场退化风险日益加剧；分散养殖使得牲畜品种改良缓慢，疫病防控难度颇高，亟需一场深层次变革来打破僵局。

（二）“三变”改革激发新动能

“三变”改革恰似一把精准的钥匙，直击牧区发展要害。将广袤的草场、成群的牲畜等资源量化为资产入股经营，零散的资金汇聚成股金，牧民华丽转身为股东，共享产业发展红利，彻底激活了牧区沉睡已久的资源。一方面，如磁石般吸引外部资金、前沿技术涌入，以鄂温克旗试点嘎查为例，多部门项目投资为产业起步注入强大动力；另一方面，极大地增强了牧民的参与感与责任心，促使他们主动学习科学养殖知识，提升产业内生动力，推动养殖业从粗放走向集约，从传统迈向现代。

四、试点嘎查共性问题洞察

（一）共性问题：资金与设备瓶

多数试点嘎查深陷资金困境，无力进行养殖设施更新换代、购置先进设备，雅尔赛嘎查棚圈改造的停滞、布拉尔嘎查设备购置计划的落空便是明证。与此同时，省草器等科学养殖设备配备不足或利用率低下，饲料浪费现象屡见不鲜，反映出牧区在养殖设备普及、高效利用与资金保障协同联动方面存在严重缺失，这已成为阻碍现代化进程的关键绊脚石。

五、基于“三变”改革推动养殖业现代化与乡村振兴策略

（一）资金扶持：多元渠道“活血”

政府应加大向上争取项目资金的力度，将涉农涉牧资金精准聚焦“三变”试点，设立专项养殖设施改造基金，为嘎查养殖设施改善提供雄厚资金保障。鼓励金融机构创新信贷产品，依据牧民养殖资产合理评估放贷，拓宽融资渠道。同时，凭借产业优惠政策吸引社会资本，引导企业投资牧区养殖产业链，从设施建设到技术研发，全方位注入源头活水，破解资金难题。

（二）设备优化：强化调配与利用

农牧部门应发挥统筹协调作用，根据各嘎查养殖规模、畜种特性精准调配科学养殖设备，确保省草器、先进饲喂设备等全覆盖。建立设备使用培训长效机制，定期组织牧民开展实操培训，让设备真正“动起来”。

（三）模式推广：典型辐射带动

深度剖析试点嘎查成功模式，从饲养管理、产业规划到市场拓展，全方位总结经验，在牧业四旗广泛推广。组织嘎查干部、牧民代表实地观摩学习，引导各嘎查结合自身实际优化经营策略，小型嘎查借鉴其“五统一”管理精髓，大型嘎查参考产业延伸路径，以点带面，驱动牧区养殖业整体升级，迈向乡村振兴康庄大道。

六、结论与展望

通过对鄂温克旗“三变”试点嘎查养殖业的实证研究，清晰洞察到牧区养殖业现代化征程中的资金、设备、管理等关键堵点，也望见“三变”改革曙光下试点嘎查式的希望路径。持续跟进嘎查整改，强化资金、设备、技术等要素保障；深挖各嘎查特色，因地制宜优化经营；未来，随着科技融入、市场拓展深化，牧区养殖业有望成为内蒙古乡村振兴耀眼名片，为全国牧区发展提供坚实范例支撑。