摘要：习近平总书记强调，国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量 。党的二十届三中全会对深化国资国企改革作出重大部署，为改革发展指明方向。在经济转型与国际竞争的复杂形势下，党建引领是国企改革的核心驱动力。通过将党的理论与改革实践深度融合，以供热发展为范例，从资源布局优化到创新活力激发，彰显党建强大效能。探索改革策略，不仅为国企注入红色基因、激活内生动力，更筑牢民生保障根基。

关键词：二十届三中全会；国资国企改革；党建引领；供热发展；改革策略

引言

党的二十届三中全会站在推进中国式现代化的战略高度，擘画了全面深化改革的宏伟蓝图，为国企改革提供了根本遵循。国有企业作为国民经济的重要支柱，肩负着服务国家战略、保障民生福祉的重任。将党的理论精神转化为改革实践，以党建引领供热企业等国企改革，既是贯彻落实全会精神的必然要求，也是破解发展难题、提升服务水平、增强国企竞争力的关键路径，对推动国资国企在新时代实现高质量发展意义深远。

一、二十届三中全会背景下深化国资国企改革的背景与意义

1.1 全球经济形势与国内经济发展需求对国资国企改革的推动

当今世界，全球经济复苏乏力，地缘政治冲突加剧，国际竞争愈发激烈。新一轮科技革命和产业变革加速演进，人工智能、新能源等新兴技术重塑产业格局。国内经济正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，推动高质量发展成为主题。在此背景下，国企作为国民经济的 “稳定器” 和 “压舱石”，亟需通过深化改革优化布局，提升核心竞争力，对于供热行业作为民生保障关键领域，也需顺应能源转型趋势，通过改革提高供热效率、降低能耗，满足人民群众对美好生活的需求，为国内经济高质量发展提供支撑。

1.2 二十届三中全会对国企改革的战略部署解读

二十届三中全会明确提出，要深化国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大。全会强调坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的 “根” 和 “魂”，要求将党建工作深度融入国企改革发展全过程。对于供热等民生领域国企，要以保障和改善民生为出发点，推进市场化改革，提升服务质量和运营效率。

1.3 深化企业改革对中国式现代化建设的重要支撑作用

深化企业改革是推进中国式现代化的重要支撑。以供热企业为例，深化改革有助于提升供热保障能力，推动清洁供热、智慧供热发展，助力实现 “双碳” 目标，促进绿色低碳发展。同时，改革能带动产业链上下游协同发展，创造更多就业机会，促进社会更快发展。

二、改革发展中，党建在企业发展中的指导作用

2.1 党建与业务工作二者相辅相成、缺一不可。树立正确的党建与业务关系理念，以此充分发挥国企党建指导作用。

2.2正确认识党建与业务的关系，树立二者融合发展的理念，对于国企的健康发展具有至关重要的意义。从理论层面来看，党建工作为业务工作提供了正确的政治方向和强大的思想动力。通过加强党建工作，能够引导企业员工坚定理想信念，增强责任感和使命感，使员工在业务工作中自觉践行党的宗旨，以更高的标准、更严的要求完成工作任务。在实践中，党建与业务的融合能够有效整合企业资源，提升企业的凝聚力和战斗力。要树立正确的党建与业务关系理念，同时企业应积极转变思想观念，打破传统思维定式，推动党建与业务深度融合，实现企业党建工作与业务工作的同频共振、相互促进，为国企的高质量发展提供坚实的政治保障和强大的精神动力。

三、改革发展中，深入贯彻全会精神转化推动企业高质量发展

党的二十届三中全会就进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出了战略部署。对于承担供热民生保障重任的国有企业而言，深入贯彻全会精神，将其转化为推动供热业务高质量发展的强大动力，是践行国企责任担当、提升人民群众生活品质的必然要求。

3.1全会强调在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。国企供热企业应始终牢记这一使命，将 “以用户为中心” 的服务理念贯穿供热工作全过程。虽然利用数字化手段搭建高效的客户服务平台。但是通过智慧供热，精准掌握服务用户需求，及时解决供热问题，提升用户满意度还需要进行深入思考研究。

3.2全会提出深化国资国企改革，推动国有企业做强做优做大。供热国企应以此为契机，深入实施国有企业改革深化提升行动。在管理体制改革方面，还需要优化内部组织架构，明确各部门职责，减少管理层级，提高决策效率与执行力度。在技术创新层面，还需要加大研发投入，积极探索应用新技术，同时有一部分企业普遍存在创新投入不足、创新机制不活，技术更新缓慢，仍采用传统供热方式，能源利用效率低，环保压力大。企业对新技术、新模式的探索和应用不够积极，缺乏自主创新能力。

3.3 国资国企体制机制障碍对改革推进的制约，国资国企改革面临着体制机制方面的诸多障碍。在考核机制上，重业绩指标、轻长期发展的倾向依然存在，不利于企业进行战略布局和创新投入。在用人机制上，缺乏市场化的选人用人和激励约束机制，人才流动不畅，员工积极性和创造力难以充分发挥。这些体制机制障碍严重制约了国资国企改革的推进，使得供热等企业难以灵活应对市场变化，无法充分释放发展活力。

四、二十届三中全会背景下深化国资国企改革的策略

4.1 推进国有经济布局优化与结构调整的策略

以二十届三中全会精神为指引，坚持党建引领，优化国有经济布局。对于供热行业，应加强顶层设计，推动供热资源整合，提高供热集中度和规模化水平。聚焦主责主业，剥离非核心业务，将资源向保障民生、绿色发展等领域集中。同时，结合国家区域发展战略，合理规划供热设施布局，加强城乡供热一体化建设，提高供热服务的均衡性和可及性。

4.2 增强国有企业创新能力与核心竞争力的策略

强化党建对科技创新的引领作用，加大国有企业创新投入。供热企业应积极与科研院所、高校合作，开展产学研联合攻关，研发推广清洁供热技术、智慧供热系统等，提高能源利用效率和供热质量。建立健全创新激励机制，对在技术创新、管理创新等方面取得突出成绩的团队和个人给予奖励，激发员工创新热情。同时，加强数字化转型，利用大数据、物联网等技术实现供热系统的智能化管理，提升企业运营效率和服务水平。

4.3 完善国资国企体制机制的改革策略

深化国资国企体制机制改革，必须坚持党的领导，将党建工作融入公司治理各环节。推进政企分开、政资分开，落实企业自主经营决策权，建立健全现代企业制度。完善考核评价机制，增加创新、可持续发展等指标权重，引导企业注重长期价值创造。深化用人制度改革，推行职业经理人制度，建立市场化的选人用人和薪酬分配机制，吸引和留住优秀人才。在供热企业，可探索混合所有制改革，引入社会资本参与，激发企业活力。

五、结论

党的二十届三中全会背景下，深化国资国企改革是时代赋予的重要使命。通过深入分析当前国资国企发展面临的问题，以党建引领为核心，从优化布局、增强创新、完善机制等方面提出改革策略，能够有效破解发展难题，推动国企高质量发展。以供热行业为例，将党的理论精神转化为具体实践，充分发挥党建在改革中的引领作用，既能提升国企服务民生的能力，又能增强国有经济竞争力。

参考文献

[1]唐爱斌，唐祯羽.深入学习贯彻党的二十届三中全会精神扎实推动广西国资国企改革深化提升[J].国有资产管理，2025，（03）：9-12.