摘要：实践育人是高校立德树人根本任务落实落地的重要途径。自新中国成立之初，对大学生为主体的中国青年开展实践育人的探索和努力就从未停歇，从社会主义改造到知青下乡，再到改革开放，再到建设者和接 班人的培养，始终是青年引领的时代课题。当下，面临国际竞争日益加剧和国内改革的新形势，大学生思想引领和实践育人面临新的问题和新的需求，本文梳理了建国70 年来高校实践育人的不同阶段的侧重点，分析了当 下实践育人需求和不足的矛盾，引入全面质量管理思想中的持续质量改进（Continuous Quality Improvement, CQI）理论，采用PDCA 循环的分析方法，对高校新时代实践育人体系的优化提质提出措施。关键词：实践育人；高校；CQI 理念

中图分类号：G64

一、建国70 年来高校实践育人的指导理论与发展阶段。高校实践育人是通过课本外的校内外活动，通过观察、感知、参与、实验等实践途径，培养具有社会责任感、创新精神和实践能力的人才，培养五育并举的社会主义建设者和接班人。新中国成立以来的不同历史时期中，时代和国家赋予实践育人不同的内涵和侧重点，从中梳理总结规律。

（-） ）1949-1977 年：实践育人服务于思想改造和新中国建设

新中国成立至改革开放之前这一段时间，为巩固新生人民政权，党和政府高度重视教育问题，将教育发展放在国家建设的重要位置。这一时期是新生共和国站稳脚跟的时期，各类政策事务的指导思想体现阶级性、政治性，实践育人的政策也体现无产阶级革命、社会主义等宗旨。1949-1957 年期间，实践育人主要突出思想改造和思想引领，即教育要为国家生产建设和广大工农服务，要求“在学习中要努力克服脱离实际的教条主义偏向和轻视理论学习的狭隘实用主义或经验主义的偏向，为新中国建设培养‘又红又专’的人才”，通过适当的课外活动对大学生进行共产主义道德教育。尤其是“对知识分子再改造”的知青下乡和文革等运动，实践育人体现出“思想改造”这一阶级性和政治性的鲜明特征。

（二）1978-2003 年：实践育人与改革开放和经济科技相适应

十一届三中全会召开，标示着党和国家的工作重点由阶级斗争转向社会主义现代化建设，中国高等教育进入新发展阶段。经济建设为中心背景下，“科学技术是第一生产力”的共识下，德智体美劳全面发展人才的需求下，高校实践育人注重知识和人才。1980 年，《关于加强高等学校学生思想政治工作的意见》中高校思想政治教育的培养目标首次出现“热爱劳动”。1984 年，《生产劳动规定》指出，要使学生在劳动中深入立即并践行“理论联系实际”的 观念，强化实践应用能力。1993 年《中国教育改革和发展纲要》中提出教育“必须与生产劳动相结合”。1987 年，《关于广泛组织高等学校学生参加社会实践活动的意见》（下简称《广泛组织意见》）颁布，其明确指出：高校不仅要将生产实习和社会实践列入日常教学计划，还要将课后、假期等课外时间利用起来，组织大学生真正地投身实践、悦纳实践，使之成为常态化的活动形式。这一时期，开始注重对实践基地、实践人才队伍建设和对实践成效的考评激励。

（三）2004-2016 年：实践育人在服务立德树人中逐步体系化

中共中央、国务院2004 年出台的《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，是“实践育人”概念的首次提出。意见指出社会实践在高等教育以及学生培养中的重要作用，对高校开展社会实践总体要求、基本原则、活动形式、机制建设以及组织领导做了明确要求，同时还对社会实践融入思政课程、专业课程、教学器材以及加强教师队伍建设做了明确要求。将社会实践“纳入高等学校党的建设和教育教学评估体系”。随后暑期实践、志愿服务、创新创业等实践育人体系逐步形成，“三下乡”“挑战杯”“四进社区”“西部计划”和“三支一扶”等品牌项目不断培育涌现。社会实践更加凸显“以人为本”，相关实践的内容设置和开展提倡遵循大学生成长规律。

（四）2017 年至今：思政教育与科技创新两翼并重

党中央、国务院于2017 年出台了首个青年成长的纲领性文件《中长期青年发展规划（2016―2025 年）》指出，要强化社会实践教育，加强青年社会实践基地建设，鼓励机关、军队、企事业单位、社会组织为有组织的青年社会实践提供帮助和便利。2017 年12 月，教育部《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》对新时代新形势下高校实践育人工作提出了新要求新举措，提出了“党委牵头—政府推动—社会参与—高校实施”的课程、科研、实践等十大育人体系，其中，实践育人体系从建设协同实践育人基地、探索新时代精品项目、加强创新创业教育，成立创新创业类社团提升实践育人成效。2019 年3 月，习近平总书记出席学校思想政治理论课教师座谈会并作重要讲话，指出思想政治理论课要同生产劳动和社会实践相结合。2020年3 月，中央国务院《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》指出，探索劳动教育与实践育人有机结合起来，高校要注重围绕创新创业，结合学科和专业积极开展实习实训、专业服务、社会实践、勤工助学等。面对复杂多变的国际形势和强国建设深化改革的艰巨任务，思政育人旨在回答好培养什么人、为谁培养人这一根本问题，科技创新旨在发展第一生产力、推动改革发展这一关键抓手，是新时期高校实践育人的两个不可偏废，其重要性势必将在今后一段时期内更加突出。

二、实践育人高质量发展的差距与不足

从实践育人在新中国的发展脉络来看，实践育人始终是高等教育改革的重点热点。在教育部的统筹推动下，全国高校不断整合利用各类育人资源，积极建设实践育人基地，完善校内外育人体系，取得了较好的成效。 但是，在充分肯定成效的同时，也辩证的认识到，随着时代和育人需求的变迁，实践育人体系必须与时俱进，否则就会出现不适应、不和谐。在新时代，就有下列问题需要研究解决。

（-） 大学生主体性意识有待加强

大学生参与实践活动的主体性意识不强是导致高校实践育人活动实效性不足问题的关键。大学生对实践重要性的认知不足，功利性和现实性让他们看不清实践育人的长效价值，更愿意把时间分配在对学业深造有直接帮助的论文、科研以及休闲娱乐上。因实践育人成效“润物细无声”的间接性、长期性特点，实践育人被简单地认为是可有可无的专业实践，学生们有被动完成任务的应付心理。

网络信息急速发展带来的网络娱乐方式大大增加，大学生极易被吸引诱惑，沉迷于游戏、短视频的大学生荒废学业、迷失自我的不在少数，甚至在就业压力和社会压力下酿成悲剧。高校在解决这个问题上，将学生从线上娱乐引至线下互动是关键，让他们在实践交流中培育特长自信，走出自闭社恐的消极状态，找到独特发展的核心竞争力成才之路。

（二）教育主体育人理念有待转变

高校实践育人是一项系统工程，需要高校各部门的参与。从实际情况来看，除去教务处、学生处、团委等业务相关部门，办公室、组织人事、财务基建后勤等其他部门教职工对实践育人的认识、支持、参与程度都有待提高，有待形成良性互动的系统联动格局。影响最大的是“第一课堂”任课教师的落后理念，教育部印发的《全面推进“大思政课”建设的工作方案》中就提到部分教师存在对实践教学重视不够，课堂教学与现实结合不紧密，第二课堂重活动轻引领等现象。

面对竞争日益激烈的国内外大环境，教师的教学科研绩效压力较大，学生就业压力剧增，实用主义、功利主义盛行之际，有的任课教师和学院领导片面的认为考高分、发论文才是竞争取胜的王道，灌输实践活动无用论的同事，加大实验、科研任务量，大幅度的压缩“第二课堂”时长，实践育人的土壤愈发贫瘠。

（三）实践育人内容基地等载体有待丰富优化

高校第二课堂、学生社团组织等实践内容多为文体活动，形式内容相对固定，思想引领的成效不尽人意。高校内跨学科跨学院乃至跨学校组织实践育人的联合载体的探索不足，各自为政、不相往来，投入巨量的资金资源建设的实验室、科技平台、展览馆等只对本学院师生开放，闲置率较高，好的资源平台没有用足、用好、用出成效。社会上有众多的红色纪念馆、行业产业基地等，但总体来看，建立合作关系的校外实践基地数量和类型不多，服务意愿和能力不强，难以满足青年学生的个性化多样化需求。

（四）实践育人阶段安排不科学

学生的成长和发展是一个持续的过程，有其成长规律，不同阶段都有不同的想法和特点。实践育人作为立德树人的重要环节，也必须尊重适应这个规律。但诸多高校对于不同阶段学生需求不同这一点未能充分考虑，缺乏具有针对性和层次性的目标设计。实践育人活动大都安排在低年级阶段，高年级学生面临完成毕业论文、毕业设计以及找工作，基本上都是以专业实习为主，综合成长类型的实践育人活动较少。假期“三下乡”社会实践、社区实践、志愿服务等也未按年级提供分类方案。

二、构建大学生社会实践质量的提升机制

以全面质量管理基础上发展起来的CQI 管理理念的导向，通过计划、设计、实现、持续改进流程，对大学生社会实践过程的各个环节进行质量控制，提出“理念引领——顶层设计——组织运行——效果评价——反馈优化——持续提升”的螺旋式上升的PDCA 实践育人高质量发展模式，探寻出高校大学生社会实践工作的实现路径，推动高校实践育人工作的可持续健康发展。

（一）设计计划（Plan）

设计全过程的实践育人体系，将实践育人贯穿人才培养的全时间段。例如本科期间，大一的通识认知，让新生对本专业毕业生的发展未来有一个感性的认知和努力的信念信心。大二大三则侧重于专业技能的接触与感知，在专业细分方向上做出选择。大四则注重毕业就业类的社会实践，参与诸如面试技巧、表达展示、任务完成等实践。硕士和博士期间，则更侧重科研类的实践项目供给。需要注意的是，无论哪个阶段，德育美育体育的供给和引导参与是必不可少的，让学生随时可以参与本科生/研究生的讲座论坛、歌手大赛、舞蹈大赛、球类比赛等。

（二）推动执行（Do）

拖动实践活动落地方面，首要的是有一支强有力的实践指导师资队伍。按社会实践的不同内容模块划分，有理论学习、企业实习、文体活动、创新创业、志愿服务等多种类别，需要高校在日常就做好师资力量的引培。例如科技创新工作，“互联网+”“挑战杯”等大学生科技竞赛的顶端品牌，指导老师始终是极度紧缺的，只能靠高薪聘请、临阵磨枪，成绩受限严重。这需要高校将“双师型”师资队伍建设结合起来，不仅有学术“大牛”也要有动手“强人”。其次是强有力的社会资源支持。实践育人很大一块是在校外区域，政企、社区、农村、中小学、开发区等，这就需要高校与社会各部门有良好的互动，利用丰富的校友资源、科研合作资源，构建相对稳定、互补性强的“政—校—企—社”协同的实践育人生态。

（三）督察管控（Check）

考核是评价工作、优化调整、提升成效的关键一步。评价体系建设中，指标的选取及其赋权是评价体系准确与否的关键。实践育人的结果导向，首先在于育人成效。实践育人的效益长周期性，决定了高校要对实践育人成效长时间追踪。例如对青马工程学员毕业去向、个人发展的长期统计发现，其求学深造、乡村振兴等比例明显较高。大学生参与实践环节一定是有益成长的，统计的意义在于比较发现实践内容的种类/数量对育人成效的影响。其次重要的考核指标是师生感受，通过调查问卷，了解统计师生对实践内容的满意度和获得感，获取下一步调整改进的建议。三是服务社会效益的，要有一定合作关系的社会单位进行评价，通过校外实践，对学校影响力的提升及改进建议。同时，通过微信微博等加大宣传力度，官方媒体的宣传报道频次等，也是参考因素。

（四）反馈优化（Action）

高校宜在每年或每学期对实践育人工作进行总结表彰，通过展示评比等形式，展示特色亮点，分享成功经验。在校内实践育人品牌培育表彰的同时，注重到同门类、同行业、同地域的高校交流取经，不断改善优化实践育人内容安排、环节设置和质量成效。

本文在 CQI 理论指导下，以PDCA 循环为框架，探索高校实践育人优化提升模式。面对新时代新形势，立德树人根本任务的新要求和高校多年实践育人探索中积累的新问题，通过 PDCA 循环思维和工具的应用，提出全过程优化高校实践育人的思路和建议，对高校提升实践育人质量有一定的借鉴意义。

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作者简介：刘冠颖（1986—），女，汉族，山西朔州人，副教授，博士，主要从事交通工程、思想政治教育研究。通讯作者：王聪聪（1987—），男，汉族，山东潍坊人，讲师，硕士，主要从事高校党建与思政教育、高校危机管理研究。

基金项目：项目1 类别：中国科协“翱翔之翼”大学生科技志愿服务项目；名称：“沿着总书记的足迹”西南边疆民族地区大学生科技志愿服务行动；项目编号：XMSB20240921013。项目 2 类别：云南省教育科学规划项目；名称：云南红色文化融入省内高职院校实践育人体系的协同机制研究；项目编号：BC23058。项目3 类别：云南开放大学校级科学研究基金项目；名称：CQI 导向下大学生社会实践高质量发展路径研究；项目编号：22DSZ29。项目4 类别：云南开放大学校级科学研究基金项目；名称：雷锋精神融入高职学生思政教育的时代价值与探索路径；项目编号：23YNOUZ02；项目 5：理工大学2025 年度校级思想政治工作精品项目：以习近平总书记对云南发展“三个定位”为指引的昆工青年精神文化谱系的新时代传承。

作者简介：刘冠颖（1986—），女，汉族，山西朔州人，副教授，博士，主要从事交通工程、思想政治教育研究。