摘要：本文围绕基于动态控制的工程概预算在项目管理中的应用展开研究，分析传统工程概预算静态管理模式存在的局限性，阐述动态控制理念引入工程概预算的必要性。通过探讨动态控制在工程概预算编制、执行、调整等环节的具体实践路径，提出构建动态预算管理体系、应用信息化技术、强化全过程协同等创新策略，旨在提升工程概预算对项目成本的管控能力，保障项目投资目标的实现，为工程建设项目管理提供理论参考与实践指导。

关键词：动态控制；工程概预算；项目管理；成本管控；全过程管理

1 引言

工程概预算作为项目管理的重要组成部分，对工程建设项目的投资决策、成本控制和经济效益具有关键影响。传统的工程概预算通常基于静态定额和固定参数进行编制，在项目实施过程中缺乏对外部环境变化、设计变更、市场波动等因素的有效应对，导致概预算与实际成本脱节，容易出现超预算、投资失控等问题。随着工程建设项目规模不断扩大、技术复杂度日益提升，引入动态控制理念，实现工程概预算的动态化、精细化管理，成为提升项目管理水平、保障项目顺利实施的必然要求。动态控制强调对项目全过程的实时监测、分析和调整，能够及时发现并解决概预算执行过程中的偏差，确保项目成本始终处于可控范围。本文立足于传统工程概预算管理的局限性，提出动态控制在工程概预算中的实践路径。

2 传统工程概预算管理的局限性

2.1 静态编制模式难以适应变化

传统工程概预算多依据国家或地方颁布的定额标准、历史经验数据进行编制，采用固定的单价、工程量计算规则和取费标准。这种静态编制模式未充分考虑项目建设周期内市场价格波动、技术革新、政策法规调整等动态因素。例如，在建筑材料价格频繁波动的情况下，基于静态定额编制的概预算无法准确反映实际采购成本；当施工过程中出现设计变更时，静态概预算难以快速调整，导致成本失控风险增加。

2.2 缺乏全过程动态监控

传统工程概预算管理侧重于项目前期的预算编制，而在项目实施阶段的监控与调整环节较为薄弱。施工过程中，对实际成本与预算的偏差缺乏实时跟踪和分析，无法及时发现成本超支的潜在问题。同时，各阶段之间的预算管理相对独立，缺乏有效的信息传递与反馈机制，导致投资估算、设计概算、施工图预算等环节出现脱节，难以形成对项目成本的全过程动态管控。

2.3 数据滞后与信息孤岛问题

工程概预算涉及大量数据，包括材料价格、人工费用、机械台班等。传统管理模式下，数据采集和更新依赖人工操作，存在信息滞后、准确性低的问题。此外，项目各参与方（如设计单位、施工单位、监理单位）之间的数据共享程度低，形成信息孤岛，导致预算管理人员难以获取全面、及时的项目信息，影响对成本变化的快速响应能力。

3 动态控制在工程概预算中的实践路径

3.1 动态化的概预算编制

在工程概预算编制阶段，引入动态因素分析机制。首先，建立动态的基础数据体系，收集并整合历史工程数据、当前市场价格信息、行业发展趋势等多源数据，利用大数据分析技术预测未来价格波动趋势，为预算编制提供动态参考依据。其次，针对项目特点，采用灵活的编制方法。例如，对于工期较长的项目，可采用滚动预算法，按季度或月度对预算进行调整；对于存在不确定性的部分，如材料价格，可设置风险准备金，增强预算的抗风险能力。此外，结合BIM（建筑信息模型）技术，实现工程量的动态计算和可视化展示，提高预算编制的精准度和效率。

3.2 全过程动态监控与调整

在项目实施过程中，构建动态监控体系。通过设置关键成本控制点，定期对比实际成本与预算成本，分析偏差产生的原因。例如，在材料采购环节，实时跟踪市场价格变化，若发现实际采购价格超出预算，及时调整采购策略，如寻找替代材料或更换供应商。对于设计变更、工程签证等可能导致成本增加的因素，建立严格的审批流程，并快速评估其对预算的影响，同步调整预算方案。同时，利用信息化管理平台，实现对项目进度、成本、质量等数据的实时采集和共享，确保各参与方能够及时掌握项目动态，协同解决成本管控问题。

3.3 反馈与优化机制

建立健全预算执行情况的反馈与优化机制。项目竣工后，对实际成本与概预算进行全面对比分析，总结成本偏差产生的原因，提炼管理经验与教训。将分析结果反馈至后续项目的预算编制和管理过程中，优化预算编制方法和管理流程。例如，若发现某类项目在施工阶段因技术方案不合理导致成本超支，则在后续同类项目中提前优化技术方案，完善预算编制内容，形成“编制-执行-反馈-优化”的动态管理闭环。

4 基于动态控制的工程概预算管理创新策略

4.1 构建动态预算管理体系

打破传统的部门壁垒，建立跨部门协同的动态预算管理组织架构。明确各部门在预算管理中的职责，如设计部门负责优化设计方案以控制成本，施工部门负责落实预算执行，财务部门负责资金监控与成本核算。制定动态预算管理制度和流程，规范预算编制、审批、执行、调整等环节的操作标准，确保动态控制理念贯穿项目全生命周期。同时，建立预算管理考核机制，将预算执行情况纳入部门和个人绩效考核，激励全员参与成本管控[1]。

4.2 深化信息化技术应用

利用信息化技术搭建工程概预算动态管理平台。整合BIM、云计算、物联网等技术，实现对项目数据的实时采集、存储和分析。例如，通过物联网传感器实时监测施工现场的材料消耗、机械使用等数据，并自动传输至管理平台，与预算数据进行对比分析；借助云计算技术实现数据的云端存储和共享，方便各参与方随时随地访问项目信息。此外，开发智能预警功能，当实际成本与预算偏差超过预设阈值时，系统自动发出预警，提醒管理人员及时采取措施[2]。

4.3 强化全过程协同管理

加强项目各参与方之间的协同合作，实现信息共享和业务协同。在项目前期，设计单位、施工单位、造价咨询单位共同参与预算编制，从设计优化、施工工艺、成本控制等多角度提出建议，提高预算的合理性和可行性。在项目实施过程中，建立定期沟通机制，及时协调解决因设计变更、施工进度调整等引发的成本问题。同时，引入全过程工程咨询模式，由专业咨询团队对项目进行全过程管理，统筹协调各阶段的预算管理工作，提升管理效率和决策科学性[3]。

5 结论

基于动态控制的工程概预算管理是应对工程建设项目复杂性和不确定性的有效手段。通过动态化的预算编制、全过程的监控调整以及创新的管理策略，能够显著提升工程概预算对项目成本的管控能力，减少投资风险，提高项目经济效益。在实践中，工程建设企业应积极引入动态控制理念，结合信息化技术和协同管理模式，不断完善工程概预算管理体系，推动项目管理水平的提升，实现工程建设项目的高质量发展。

参考文献

[1]任东.基于BIM的建安工程概预算定额动态管理模式优化研究[J].新城建科技,2024,33(08):172-174.

[2]杨茂华.建筑工程概预算对造价影响及控制对策[J].大众标准化,2022,(10):73-75.

[3]林林,满孝林.优质建设工程概预算造价的确定及防控举措[J].科技创新导报,2021,18(36):70-72.DOI:10.16660/j.cnki.1674-098X.2201-5640-7563.