摘要：当今社会处于以互联网为标志的时代，新媒体的思想表达功能显著提升，人人都能成为记者。而教育在个人发展的过程中发挥着越来越重要的作用，正如习近平总书记在二十大报告中所说，我们要办好人民满意的教育教育关系着学生成长成才，关系着社会的和谐和家庭的稳定，因此越来越多的民众关切高校相关议题，对高校教育舆情的反馈较为强烈。在信息高速传播的新媒体时代，高校网络舆情面临着诸多挑战。如何应对新媒体更好应对高校出现的网络舆情，具有重大意义。本文探讨高校网络舆情的传播机制、网络舆情的传播伦理，理清高校网络舆情的解决之路。

关键词：网络舆情 高校思政 新媒体

（一）舆情的内涵与外延

伴随着新媒体、自媒体的普及，网民的话语权进一步提升，越来越多的网民参与到了公共事务的网络讨论。参与人数的增加，也导致了社会讨论话题范围的进一步扩大。社会议题受到的关注越高，网络舆论的影响力增加，网络舆情的出现频率也随之增加，那么何谓舆情？

舆情地本体论，实际上是舆情的构成要素为何物。舆情的本质是意见（或者说是观点）。

徐迪认为，舆情本体是网民对所参与的公共事务所表达的情绪、意愿、态度和意见的总和1。除此之外，王来华认为舆情是舆论情况的简称，是指在一定的社会空间内，围绕中介性社会事件的发生、发展和变化，作为主体的民众对作为客体的社会管理者及其政治取向产生和持有的社会政治态度。它是信念、态度、意见和情绪等表现的总和2。但是这一概念随着社会生活的发展，任何事件都可能成为舆情关注的对象，因此舆情的客体定义过于狭窄。刘毅再次基础上认为“舆情是由个人以及各种社会群体构成的公众，在一定的历史阶段和社会空间内，对自己关心或与自身利益紧密相关的各种公共事务所持有的的多种情绪、意愿、态度和意见交错的总和。”3 在这个定义中，刘毅讲舆情主体和客体的概念进一步拓展，在感情的程度上也有所减弱。

在上述研究者的基础上，曾润喜进一步将“网络舆情”的广义和狭义，从狭义上讲，网络舆情是由于各种时间的刺激而产生的，通过互联网传播和形成的人们对于时间的所有认知、态度、情感和行为倾向的集合。即舆情传播和形成的途径为单一的互联 包含其他传播载体。从广义上来讲，由于各种事件的刺激而产生的，主要通过互联网传播和形成的人们 该事件的所有认知、态度、情感和行为倾向的集合4。而本篇所采用的网络舆情概念是采用了曾润喜的广义网络舆情的概念，但同时，本篇高校网络舆情将网络舆情的研究聚焦于高等院校。

（二）高校网络舆情的传播机制

2.1 传播主客体

网络舆情的传播主体通常是指发起和主动参与各类舆情活动、舆情事件的人网络舆情的表达主体是现实世界里投射在互联网中的匿名主体（大部分社交媒体），个体只要具有表达的意愿和技能，均可在公众平台发表评论、看法；网络舆情的传播客体主要是舆情所针对和反馈的社会现象，也就是我们所称的具体舆情事件。

一方面，新媒体传播技术的普及给予受众接收和传播的主导权，信息分类点播、内容检索在新媒体时代下已经成为现实，虽然受众仍然为信息的接受者，但是他们的接收活动由被动、强制演变为主动和资源，由消极变为积极。从这个角度而言，网络舆情的主体没有限制性门槛。人人皆可为主体。正因为这个原因，网络舆情的内部变得愈加复杂起来。舆论事件的客体摇身一变，可以转换为主体，在舆情中引导、煽动，将局势为自己所用。

另一方面，在新媒体环境下，媒体对于受众对报道的评价与反映已成为衡量新闻成功与否的重要因素。为了满足受众参与网络信息评论的需求，大部分新闻客户端开设专 发表意见。由此可见，在新媒体时代下，受众由信息的被动接收者演变为信息的发布者和生产者。 1 情的传播过程中，受众的强制和被动转为更具有自主性和参与性；在信息的传播过程中，受众由信息延迟的反映者变为更具有自主性的反馈者。

2.2 传播平台

网络平台是指网络舆情所依存的实体空间，包括各类社交媒体、新闻网站、门户网站。在电子媒介时代，传播的边界、主客体角色模糊，自由进入传播空间和享有共同信息资源的权力也使得网络流动空间成为世界各国人民尽情展示自我和相互交流的舞台，并极大地拓展了网络舆情表达和传播的影响范围。

人类对于空间的体验和感知，主要是以活动的范围为基础的，从新媒体和自媒体的发展来看，微博、微信、小红书、抖音等各类交互软件为线上人与人的交流与互动提供了有力支持，从而使任何一个地域性的事件都可以成为全国性的舆情事件。

2.3 高校网络舆情的传播机制

在梳理高校网络舆情的传播机制之前，需要先明确高校网络舆情的特性。高校网络舆情作为重大的传播事件，也具有传播的典型特性：直接性和互动性、多元性和综合性、表达的失衡性。

2.3.1 直接性和互动性

民间舆情传播方式为人与人之间口耳相传，传统媒体舆情主要是通过报纸等媒介进行单向传播。但是在网络舆情事件中，所有在社交网络的用户均可以表达观点、意见、态度、看法等，网民之间也可以直接进行交流或者交换意见，实现双向互动，从而使大众舆情更加民主、平等。在互联网平台，人们可以选择匿名发布信息，从而使舆情的传播者与受众之间不会产生直接的利益冲突，也不容易受到现实生活中文化、经济、政治等的影响，网民可以畅所欲言，从而实现权力的行使以及充分表达自己的意愿。同时，社交媒体即时性的特性，促使各消息源传播速度加快。众多公民记者随时对各类社会事件进行现场直播，也就使网络舆情真正做到全民参与，从而引导整个社会能量的发展。

2.3.2 多元性和综合性

网络舆情是现实社会在网络上的投射，是网民对于现实生活中所发生的的事件评价与看法的总和。高校网络舆情的主题范围极为宽泛，不仅仅与高校学生的学习生活相关，还包括涉及各类政治、经济等议题。

网络舆情的多元性是指网络舆情的意识形态呈现出多元化。它是由网络的复杂化导致的，并且因为每个国家、地区和民族的自然条件、经济发展水平和政治制度等方面各不相同，也会形成不同的社会制度和意识形态。在全球化发展的当下，来自全世界的国家与民族密切交流的同时，其文化也在相互交流、相互渗透、相互借鉴，同时，个体的文化价值观也可体现和发表在互联网上。这一开放性和多元性促进了国家内部、网民之间的思想交流，也导致多元化网络舆情的产生。

2.3.3 表达的不平衡性

传播主体并不总是基于自然事实或客观事实进行表达，传播主体的关注话题具有主观性，而这个主观性基于个人的价值取向、社会道德倾向，往往在表达前已经有了预设立场。因此客观的舆论事件与舆论表达经常出现违背事实的一方，这与表达者的个人素质、社会的整体道德倾向具有明显相关性。

根据 CNNIC 数据显示，截至 2022 年 6 月，我国网民规模为 10.51 亿人，较 2021 年 12 月新增网民 1919 万人；互联网普及率达 74.4% ，较2021 年12 月提升1.4 个百分点，尽管近年中国的网络用户人数的增长速度有所放缓，但互联网在中国的整体普及水平较高，未来普及率将进一步提高。我国农村网民规模为 2.93‰ ，占网民整体的 27.9% ；城镇网民规模为 7.58‰ ，占网民整体的 72.1% ，而这种城乡网民分布的不均衡性、网民年龄结构极差等多重因素也影响着网络上网络舆情中的意见表达。

（三）高校网络舆情的传播伦理

3.1 青少年的网络特性

20 世纪是互联网飞速发展的时期，而目前二零代的青少年成长于网络，发展自互联网，也成为了目前互联网的重度使用者、信息接受者。钱颖的调查表明18-25 岁的年轻人在微博的使用时间、登录频率、传播信息数量上都较其他群体高。5

而网络舆情主体的主观焦虑实际上是一种担忧的期待，是对将要发生的、与己密切相关的事情产生的一种焦躁不安、焦虑抑郁等感受焦志成的复杂情绪状态6。青少年正处于情绪浓烈的发展时期，突发事件的发生，更进一步加剧了情绪的极端变化，因此参与在各类舆情事件中，能够缓解、减轻焦虑抑郁的情况。

同时，高校网络舆情事件与当代青少年的关系紧密，议题往往围绕着大学生的学习、生活，天然与青少年形成紧密联系，引发密切关注。

3.2 不良媒体的引导

在互联网的诞生不久后，互联网上就产生了第一批意见领袖。在互联网范围不断扩的同时，媒体也从传统媒体转为新媒体，再发展到更为广阔的自媒体。自此，网络上的意见领袖、大V、红V 范围也逐步扩大。

在网络社会，各自媒体、新媒体会聚合成一个个小圈，在此基础上，互联网上已产生了一自媒体意见领袖为中心的小社群。当舆情事件发生时，以意见领袖为中心的小社群会立刻聚合，而处于其中的青少年个体属于情绪易感人群。一旦其中的意见领袖发表了较为偏激的言论，则容易受到影响而变得肆意。而在实际的传播过程中，专业性网络舆情主体（各小社群的意见领袖）往往是突发事件议题的传射者，我们可以在多个高校舆情传播中找到和发现小意见领袖的身影。他们通过看似中立的表达，采用情绪发泄、思想引导的模式加大传播焦虑、抑郁等负面情绪，扩大舆情事件的影响力。

而处于易感状态的青少年往往处于传播的被动地位，受舆情主体的观点和态度影响后，在舆情事件中产生了法不责众的思想，事件开始向极端化倾斜，成为了网络舆情事件的进一步助推者。

3.3 事件的热门性、导向性

舆情关注的言论通常具有限制性，它对于不重要时间的公众意见并无兴趣，相反，它关注的是公众对负面事件的言论，这也是舆情和评论、舆论的显著不同。

所以，引发一些舆情的事件均为负面事件，这些事件本身就具有极大的热门性，极易引发情绪爆点。比如警察殴打大学生、疫情封校引发师生冲突等等。在谣言心理学中，其将谣言分为白日梦型谣言，恐慌性谣言和攻击型谣言。每一种谣言类型都迎合着大众的期待，他们知道如何点燃公众的情绪，满足公众对于偶发性事件的想象。当舆情事件发生时，第一时间往往信息并不全面，这就给了谣言足够的滋生空间，每个人都试图将故事完整化，每个舆情传播的主题都会往里面添加个人的情感、信息，真相、事实也在传播过程中逐渐远离。

在大众的潜意识中，警察具有权威性，而警察对于学生群体的矛盾则能解构权威性，社会事件立马引发讨论；同样，在大众的意识中，疫情封校会引发系列的心理问题，而师生冲突正符合心理预期。而实际上，这两起事件伴随着深入报道和剖析，第一起事件中表明警察始终处于克制、防卫等角色特征；第二起事件中更是属于凭空捏造的谣言，经不起推敲便被打破。

但是在这一类的事件背后反馈的是引发舆情的事件往往是本身极具热点的事件，这些事件引发讨论的热度高、速度快，一旦发生，将迅速在网络平台、线上媒体引起大众讨论，其中，不乏一些意见领袖参与其中。

（四）高校网络舆情的解决路径

4.1 重大突发事情网络舆情引导

预警意味着预期。在舆情爆发之初，舆情主体须评估舆情的严重程度，降低舆情损害的可能性，同时，舆情主体须设定事件解决的最高预期和最低预期，方便下一步更为重要的判断。

积极使用微博、社交媒体舆论场，密切关注新型舆论场的发展态势，主动设置具有新型网民群体接近性的议题，掌握并有效应用微博等舆论引导方式。在事件发生中，舆情客体集中报道、以说明事件进展，持续报道，及时公开主动调控网上热点敏感舆情。

紧密跟踪重大突发舆情，增强舆论引导的针对性、主动性。第一时间公布舆情事件的相关信息，抢占媒体发布的先机，不给谣言滋生的空间。同时，紧密跟踪网络舆论演化周期，及时发布官方讯息。利用官方的媒体做好正面宣传报道和持续报道，通过持续的消息传递和关注反馈，消除谣言等负面影响。

4.2 建立健全预警机制

社会结构事物是网状的，网状结构构成社会，社会中的个体彼此紧密相连，不是独立的个体。所以，即使舆情背后行为人的行为动机是隐形的，但行为的手段和行为的结果却可以观察得到。判别舆情事件中施为者的动机，辨别舆情事件中舆论各方的动机，可以找出说话者的真实意图，做出符合实际的预判。

同时在舆情事件中，时间秩序不仅舆论事件带来的观点 和舆论需要受到重视，舆情产生的时间同样也需要受到关注。通过分析多类的高校网络舆情事件 发展的内在规律，往往会经历潜伏、发展、高潮、缓慢回落的过程，网络舆情的管理人员 舆 的时间顺序判断是否有违背事件发生的客观规律，从而寻找出背后的异常情况。

根据还原论的观点，复杂的系统可以通过将其化解为各部门组合的方法加以理解和描述。这就要求我们队研究对象进行持续跟踪、分析，恢复其最原始的状态，化复杂为简单。

4.3 健全舆情管理体系

网络环境复杂多变，多种不同的力量混杂其中，而青少年由于三观仍处于发展期，尚未成熟，极易在网络受到影响，从而影响现实生活。这就要求我们成立有效的监督机制，培养一批网络舆情工作者。

在成立了专业的舆情管理人员后，还需要设置网络舆情建设的监测指标，设置舆情发布者（舆情发布影响力、活跃度、价值观）、舆情类型（舆情主题、关注度、信息主体危害度）、舆论场指标（媒体影响力、传播方式、舆情扩散度）、参与主体要素指标（传统媒体、意见领袖、政府相关部门、网民广泛参与度、线下群体性事件）、参与受众指标（负面指数、受众影响力、参与频度、网络分布度），通过建立具体的量化指标体系，明确分类分层的预警等级，事前做好舆情应急预案，提前成立舆情专班，建立好第一责任体系，能根据舆情应急预案在应急准备和应急相应的各个环节详细安排，能够最大程序提早介入舆情，控制舆情事态。

在决策方案实行前，可进行小范围试炼评估潜在风险，逐一排查和分析该政策多带来的可能风险点，预测研判风险事件发生的概率，可能引发的矛盾纠纷的激烈程度、持续事件。

（五）结语

在高速发展的媒体时代，高校网络舆情的频繁发生有其必然性和应然性，这对于高校的管理带来了更大的挑战。同时，分析高校网络舆情的传播机制，探寻其背后发展规律，探析可实验的路径就显得尤为重要。及时把握、引导和处置好高校网络舆情，有助于加强校园建设和管理，维护校园和谐，保障高校稳定与和谐发展。

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