摘要：本文聚焦高校“ 双带头人” 教师党支部书记“ 强国行” 专项行动，深入剖析其意义、现状，并构建实践机制。“ 强国行” 专项行动以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，对推动教育、科技、人才协同发展，提升高校党建质量，培育时代新人意义重大。然而，当前在组织协调、资源整合、长效性保障等方面存在不足。基于此，从组织领导、资源统筹、过程管理等维度构建实践机制，旨在提升专项行动实效，为高校党建与事业发展注入新活力，助力强国建设。

关键词：高校；双带头人；强国行专项行动；实践机制

一、引言

在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程中，教育、科技、人才的战略支撑作用愈发凸显。高校作为人才培养、科学研究、社会服务的重要阵地，其基层党组织建设至关重要。高校“ 双带头人”教师党支部书记，即党建带头人、学术带头人，在高校基层党建与业务融合发展中发挥着关键作用。教育部组织开展的高校“ 双带头人” 教师党支部书记“ 强国行” 专项行动，为“ 双带头人” 作用发挥搭建了新平台，是推动高校高质量发展，落实立德树人根本任务的创新举措。深入研究该专项行动的实践机制，对于提升行动成效，强化高校基层党建引领具有重要的现实意义。

二、高校“ 双带头人” 教师党支部书记“ 强国行” 专项行动的重要意义

新时代高校“ 双带头人” 教师党支部书记的示范引领作用逐渐增强，对广大师生在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新征程上砥砺新担当、展现新作为的引导能力逐步提升，同时，社会诸多企事业单位对专业领域的需求逐渐增多，高校的社会服务能力的发挥也继续纽带链接，高校“ 双带头人” 教师党支部书记“ 强国行” 专项行动四项主要任务的推动需要学校党委、上级教育部门和党组织的统筹协调与支持，了解联建各方情况，制定有针对性的活动计划，通过活动开展推动双方的共同进步，满足企事业单位和相关部门科技和智力需求，发挥智库优势，增加教师团队的实践能力，完成理论和实践的完美统一。达到双方共建共赢的目的。强化高校“ 双带头人” 队伍建设和作用发挥，突出师生共育、教学相长，引领广大师生服务国家重大战略和地方经济社会高质量发展，深入了解党情、国情、社情、民情，为强国建设、民族复兴作出更大贡献。

2.1 推动教育、科技、人才“ 三位一体” 协同融合发展，“ 强国行” 专项行动为教育、科技、人才协同融合提供了有力抓手。在教育方面，“ 双带头人” 利用自身教学经验与资源，通过专题讲座、教育教学研讨等方式，服务地方教育事业发展，开展教师技能培训，提升基层教师教学水平，助力教育均衡发展。利用自身专业优势，为基础教育和中等专业教育提供智力支持，讲授高校优势专业知识。在科技领域，发挥其科研优势，针对地方产业“ 卡脖子” 技术难题开展联合攻关，推动科技成果转化应用，促进地方产业升级。同时，在人才培养上，通过实践育人活动，带领师生深入基层，让学生在实践中了解国情、社情，提升专业素养与实践能力，为社会培养复合型人才，实现教育为科技发展输送人才，科技成果推动产业进步，产业发展需求引导人才培养方向的良性循环。

2.2 全面增强高校教师党支部的政治功能和组织功能 “ 强国行” 专项行动以党建联建为切入点，促使高校教师党支部与地方党委政府、企事业单位等党组织开展联学联建。通过专题党课讲授、政策理论宣讲等活动，传播党的创新理论，强化党支部政治引领作用。在组织功能方面，行动过程中，党支部组织师生开展调研实践、科研攻关等活动，锻炼了党支部组织协调能力。

2.3 引领广大师生服务国家重大战略和地方经济社会高质量发展

“ 双带头人” 凭借专业知识与学科优势，带领支部师生围绕国家重大战略与地方发展需求开展工作。在乡村振兴战略中，组织师生深入农村，为农业产业发展提供技术指导、规划产业布局。在区域经济发展中，为地方政府提供产业发展咨询、参与政策制定。为地方政府制定新兴产业发展规划提供数据支撑与专业建议。引导师生在服务过程中，深刻认识国家战略需求，增强社会责任感，将个人成长与国家发展紧密结合，培养担当民族复兴大任的时代新人。

三、高校“ 双带头人” 教师党支部书记“ 强国行” 专项行动的现状分析

3.1 行动开展的整体情况

自“ 强国行” 专项行动开展以来，各地高校积极响应，众多“ 双带头人” 教师党支部书记踊跃参与。通过党建联建，与外部党组织建立了广泛联系。部分高校党支部与企业党组织联建，开展技术研发合作项目。在教育服务方面，开展了各类讲座、培训，覆盖了一定范围的地方学校与师生。在科技赋能领域，部分高校团队取得了阶段性科研成果，并应用于地方产业。实践育人活动也促使大量师生深入基层，积累了实践经验。然而，行动开展在不同地区、高校间存在差异，部分高校参与深度与广度有待提升。

3.2 取得的阶段性成果

在党建引领方面，形成了一些特色党建品牌与工作模式。在教育服务上，提升地方教师教学能力与学生学习效果。科技赋能方面，攻克部分关键技术难题，推动地方产业创新发展。实践育人成效显著，师生的实践能力与社会责任感明显增强。

3.3 面临的挑战与问题

3.3.1 组织协调难度较大

由于“ 强国行” 专项行动涉及高校与地方多主体合作，不同主体间的管理体制、工作节奏存在差异，导致在行动组织过程中，沟通协调成本高。高校党支部与地方政府部门联合开展项目时，在项目审批流程、资金使用管理等方面存在协调困难，影响项目推进效率。同时，高校内部不同部门间，教务处、科研处、组织部等，在支持“ 双带头人” 开展行动时，也存在职责不清、协同不足的问题。

3.3.2 资源整合不足

行动开展需要整合党建、教学、科研、社会服务等多方面资源。目前，资源整合存在障碍，党建资源与业务资源未能有效融合。党建活动经费与科研项目经费独立管理，在开展“ 党建+科研” 项目时，资金调配困难。高校与地方在人才、技术、信息等资源共享方面也存在壁垒，地方企业的实践资源未能充分向高校师生开放，高校科研成果也难以快速对接地方产业需求。

3.3.3 长效性保障机制不完善

专项行动周期为 3 年，但部分高校在行动规划中，缺乏长期战略思考，存在短期行为。在行动开展过程中，对成果的巩固与转化机制不健全。科研成果在项目结束后，未能持续推广应用。同时，激励机制不完善，对“ 双带头人” 及参与师生的激励不足，在职称评定、评优评先中，“ 强国行” 专项行动成果权重较低，影响参与积极性。

四、高校“ 双带头人” 教师党支部书记“ 强国行” 专项行动实践机制构建

4.1 组织领导机制

4.1.1 建立专项行动工作专班

工作专班负责统筹规划行动方案，协调校内校外资源，定期召开工作会议，研究解决行动推进中的重大问题。明确各部门职责，组织部负责“ 双带头人” 队伍建设与党建工作指导；教务处、科研处分别在教学资源调

配、科研项目支持上提供保障；教师工作部负责教师思想政治工作与激励机制落实。

4.1.2 强化校地协同领导

以“ 统筹协调、一体推进” 为工作准则，构建上下联动、多方协同的专项行动保障体系。学校党委主动对接上级组织与教育主管部门，牵头成立专项行动协调组，建立定期会议机制，统筹整合资源、明确工作方向，为行动开展筑牢组织基础。各“ 双带头人” 教师党支部立足自身专业特色，精准对接有合作需求的单位，结合实际需求设计并落地各类活动，充分发挥基层党组织的实践活力。专项行动协调组聚焦各方需求痛点与合作堵点，动态召开协调会议，高效解决推进过程中的问题，推动学校与各合作单位同频共振、一体推进，全方位保障“ 双带头人” 教师党支部书记专项行动规范、有序、高效开展。

4.2 资源统筹机制

4.2.1 整合校内资源

整合党建经费、科研经费、教学经费等资金资源，为行动开展提供资金保障，根据项目需求统一调配。整合校内人才资源，结合各教师党支部专业特色，智力优势，根据行动任务需求，将教师、优秀学生集中一起，组建团队，明确分工，必要时建立跨学科团队。同时，整合实验室、实训基地等教学科研设施资源，为师生实践与科研活动提供平台支持。

4.2.2 拓展校外资源

加强与地方政府、企业、科研机构的资源对接。与地方政府合作，争取政策支持与项目资金。地方政府为高校“ 强国行” 项目提供税收优惠、场地租赁补贴等政策。与企业共建实习实训基地、研发中心，共享企业实践资源与技术设备。与科研机构开展联合科研项目，共享科研数据与成果。高校与企业共建的实习实训基地，每年接收大量学生实习，企业技术人员参与学生实践指导，提升学生实践能力。

4.3 过程管理机制

4.3.1 项目化管理明确任务

将“ 强国行” 专项行动任务分解为具体项目，党建联建项目、教育服务项目、科技赋能项目、实践育人项目等。每个项目制定详细的项目计划书，明确项目目标、任务分工、时间节点、预期成果等。教育服务项目中，开展教师培训活动，明确培训课程设置、培训教师安排、培训时间周期以及预期培训效果评估指标。建立项目跟踪机制，定期对项目进展进行检查评估，及时调整项目实施策略。

4.3.2 深度融合协同发力

以“ 联合行动、高效赋能” 为核心导向，推动高校“ 双带头人” 教师党支部书记“ 强国行” 专项行动与重点工作深度融合、协同发力。一方面，将其与高校党委书记校长访企拓岗促就业行动、校企合作、中高职贯通培养等工作紧密衔接，深化与现有校企合作单位的“ 联学联建” 机制，充分释放“ 双带头人” 教师党支部的引领优势——通过党建经验共享、科研教学成果转化、智库资源输出，为校企协同发展注入红色动能与专业支撑；另一方面，主动对接学校专业领域相关企事业单位，积极拓展合作维度，聚焦基础教育、中职教育等领域需求，精心打造普法宣传、技能培训、科普服务等特色教育品牌活动，在资源整合中实现党建引领、业务联动、服务提质的多重价值，切实提升高校服务区域发展与产业需求的能力。

4.3.3 跨校联盟、优势互补

以“ 跨校联盟、优势互补” 为突破方向，激活高校“ 双带头人” 教师党支部书记的跨校协同效能。推动不同高校的 “ 双带头人” 围绕学科领域建立精准联系，立足各院校学科特色与科研优势，聚焦科学研究的互补性，灵活组建跨校临时协作团队。通过整合多校党建经验、科研资源与教学力量，进一步放大智库聚合效应，精准对接区域经济发展的现实需求，为产业升级、技术攻关、人才培育等提供高质量智力支撑，切实将跨校协同优势转化为服务区域发展的实际成效。

4.4 考核评价机制

4.4.1 制定科学评价指标体系

从党建引领成效、教育服务质量、科技赋能成果、实践育人效果等维度构建评价指标体系。党建引领成效方面，考核党建联建活动开展次数、影响力，党员先锋模范作用发挥情况等。教育服务质量考核培训覆盖人数、满意度，教学资源共享效果等。科技赋能成果考核科研项目数量、成果转化效益等。实践育人效果考核师生实践能力提升、社会服务贡献等。

4.4.2 多元化评价主体

采用自我评价、同行评价、校地双方评价相结合的多元化评价方式。“ 双带头人” 及团队进行自我评价，总结工作经验与不足。组织同行专家对项目成果进行评审，确保评价专业性。校地双方管理部门从合作成效、目标达成等方面进行评价。

4.5 激励保障机制

强化保障措施，为“ 双带头人” 及参与师生提供时间保障，合理调整教学科研任务，确保其有足够时间参与行动。加强安全保障，为师生实践活动购买保险，制定安全预案。提供培训保障，定期开展相关业务培训，包括项目管理、沟通协调、专业技能等方面培训内容，提升“ 双带头人” 及师生业务能力。

五、结语

高校“ 双带头人” 教师党支部书记“ 强国行” 专项行动作为推动高校党建与事业发展的创新举措，在实践中具有重要意义，但也面临诸多挑战。通过构建科学合理的实践机制，从组织领导、资源统筹、过程管理、考核评价、激励保障等多方面发力，能够有效提升专项行动的实效性，充分发挥 “ 双带头人” 的示范引领作用，推动高校在服务国家重大战略和地方经济社会高质量发展中发挥更大作用，为强国建设贡献高校力量。未来，随着专项行动的深入开展，还需不断总结经验，持续优化实践机制，以适应新形势、新任务的要求。

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基金项目：2024 年度辽宁省高校党建研究课题“ 高校‘ 双带头人’ 教师党支部书记‘ 强国行’ 专项行动实践机制研究” （项目编号：2024GXDJ-YB151）阶段性成果。