摘要：甘肃省历史文化积淀深厚，要实现从文化资源大省向文化强省的华丽转身，就需要推动文旅深度融合，放大文化旅游业综合效益。本文提出统筹布局、深挖资源、跨界融合、重点培育、区域联动等路径，把文旅产业打造成支柱产业，推动经济社会高质量发展，谱写中国式现代化甘肃新篇章。

关键词：甘肃省 文旅融合 文化旅游业

习近平总书记对甘肃文化旅游发展十分关注，寄予厚望。党的十八大以来，三次视察、四次面对面指导，始终念兹在兹，看文化、赞文化、讲文化。2019 年 3 月习近平总书记在全国两会参加甘肃代表团时的讲话时指出“要利用独特的文化遗产和自然遗产优势，放大文化旅游业综合效应。”2024 年9 月，习近平总书记在视察甘肃时强调，“要依托丰富的历史文化和自然景观资源，加强整体开发利用，促进文化旅游深度融合发展，把文化旅游业打造成支柱产业”。[1]在推进中国式现代化甘肃实践的新征程上，省委省政府深入贯彻习近平文化思想和视察甘肃重要讲话重要指示精神，作出“建设文化旅游强省，全力打造‘全国重要的文化传承创新基地和具有国际国内影响力的优秀旅游目的地’”的决策部署。

一、新时代推动甘肃文旅产业提质增效的重要性

文旅产业是公认的朝阳产业、动力产业、绿色产业、富民产业、和谐产业，发展文旅产业对甘肃省具有极其重要的战略意义。

（一）文旅融合是促进经济高质量发展的有效举措

由于“文”和“旅”、诗与远方本身就有内在的融合性、趋同性，又与其上下游产业关联度非常高，更与人民生活息息相关，所以文旅产业天生具有唯美性、崇高感、幸福度，具有“一业兴、百业旺”的乘数效应和特殊功能。据世界旅游组织统计，同文旅产业直接和间接相关的产业多达 110 多个，旅游业每投资1 元就能撬动相关行业投资5 元，旅游业收入每增加1 元就能带动相关产业增加收入4.3 元，文旅产业对经济的拉动效应非常显著。[2]十四届省委六次全会《决定》就加快推动文化创新发展和促进文旅深度融合也作出了明确要求。文旅产业现已成为甘肃省经济发展的核心增长点和重要支柱。数据显示，2024 年甘肃省接待游客 4.51 亿人次，实现旅游花费3452 亿元，对第三产业的贡献率高达 21.3% 。文旅产业以其超过 30% 的增速，成为当地经济增长的重要引擎。[3]通过发展文旅产业，甘肃能够有效推动经济从数量效益型向质量效益型转变，实现区域经济社会的协调发展。因此，建设文旅强省，已成为全省推进中国式现代化甘肃实践的共同战略，是实现高质量发展的有效举措。

（二）文旅发展是建设幸福美好新甘肃的重要支撑

加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面，是习近平总书记对甘肃干部群众的殷殷嘱托。历届省委省政府团结带领全省各族人民接续奋斗，推进幸福美好新甘肃建设谱新篇，而且一直把文旅产业作为国民经济的支柱产业来培育。特别是十四届省委把文旅产业摆在优先发展的位置，先后召开全省文化旅游发展大会、全省旅游发展推进大会，专题安排部署文化旅游工作，发出建设文化旅游强省的动员令。省委省政府印发两地建设、推进文化甘肃建设、推动文化和旅游深度融合发展、建设河西走廊国家遗产线路、建设黄河文化旅游带等政策文件，强化建设文旅强省的政策保障和措施支持。建设幸福美好新甘肃就要物质文明和精神文明相协调，发展文化和旅游深度融合的文旅产业，既能促进经济增长、物质富足，又能促进文化传承、精神富有。甘肃省是个多民族省份，发展文旅产业，也是促进各民族交往交流交融、铸牢中华民族共同体意识的重要载体。

二、甘肃文化旅游产业发展的重点举措

近年来，甘肃文旅产业呈现高速增长态势，在十大生态产业中首屈一指。“十三五”时期文旅产业占全省GDP 比重超过 8% ，2024 年全省接待游客4.51 亿人次，实现旅游花费3452 亿元，分别增长 15.9% 、 25.7% ；接待入境游客24.8 万人次，增长 13% ；今年上半年，全省共接待游客2.17 亿人次、旅游花费1520 亿元，同比增长 10.1% 和 15.2% ；接待入境游客14.68 万人次、同比增长 44.3% ，[4]对促投资、稳就业、扩消费发挥了积极作用。

（一）抓品牌创建激活力

确定以伏羲大典、敦煌文博会等具有甘肃特色的文化品牌为抓手，推进现代化建设文化先行的“甘肃实践”。 具体就是：一年一度公祭伏羲大典，让全球华人文化根脉情感“浓”起来；一年一届敦煌文博会，让“一带一路”文化交流载体“实”起来；一本《读者》杂志，让广大读者的心灵世界“亮”起来；一台《丝路花雨》，让敦煌文化艺术“火”起来；一部《河西走廊》纪录片，让中华民族共同体意识“强”起来；一届至少一部作品入选“五个一工程”，让文艺创作激情“热”起来；一县一文艺院团，让基层群众精神文化生活“富”起来。同时实施全省文旅景区转型提质行动，着力推动旅游景区转型提质、蝶变重生。2023 年以来，新创建国家5A 级景区 3 个、国家级全域旅游示范区 3 家、国家级旅游休闲街区3 家、国家级旅游度假区 1 个、全国红色旅游经典景区16 家、全国乡村旅游重点村镇50 个，扎尕那村获评联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”，有 7 条乡村旅游线路入选全国精品线路，新晋甲乙级民宿 12 家，国家级民宿累计达到 51 家。玉门油田红色旅游景区荣获全国“工业旅游创新之星”，“洮河如意湾交旅融合服务区”等 5 个项目入选全国交旅融合典型案例。“十四五”以来，全省文旅行业累计实施文旅项目 3141 个，完成投资 772.54 亿元；新增入规入库文化企业 100 家、达到 280 家；新增旅行社 283家，新评定四星级酒店 4 家，新增、延续文化经营企业 999 家。[5]

（二）抓项目建设打基础

按照省委省政府“招大引强引头部”工作部署，坚持项目为王，夯实可持续发展驱动轮。建立产业链精准招商机制，累计开展招商引资活动 1106 场次，签约落地文旅招商项目361 个， 2024 年文旅产业链招商工作位列全省招商引资重点产业链省级执行链长部门第2 名。兰州水墨丹霞、武威历史文化街区、乐动敦煌—文旅产业综合体、天水白鹿仓度假区、武都万象街、悬泉置遗址景区交旅融合综合体、白马盛典实景演艺、兰州风起大汉沉浸式演艺等一批重点招商引资项目建成运营。培育千亿级文旅康养产业链，建成文化旅游康养园区（基地）35 个、文化旅游康养小镇 42 个，建设文化旅游康养产业示范引领项目509 个，培育文旅康养骨干企业190 家。[6]

（三）抓业态提升促消费

大力发展康养度假、户外运动、研学旅游、红色旅游、低空飞行等新业态，每年举办研学大会、网红大会，打造了十大主题百条线路千堂课程，敦煌戈壁徒步赛事已成品牌项目，甘青大环线等四条环线自驾线路成为热门产品，常态化旅游驻场演艺达到35

个，其中有沉浸式体验演艺项目8 个。兰州老街等8 个街区被评为国家级夜间文旅消费聚集区，甘肃省博物馆艺术生活馆、兰州市水墨丹霞旅游景区、武威市河西都会3 个旅游点成功入选全国消费新场景典型案例。

三、推进文旅深度融合，打造文旅支柱产业

文化是旅游的灵魂、旅游是文化的载体，推动文旅深度融合发展是大势所趋，只有褪去旧茧，才能迎来蝶变。

（一）统筹布局，全域优化

2023 年召开的甘肃省文化旅游发展大会上，提出文旅产业发展要坚持全域发力、综合施策、持续用力、久久为功。而实现文旅全域旅游是推进旅游业转型升级的重要途径。发展旅游，必须要推动全域优化，突出产业全域覆盖、景区全域联动、产品全域优化、线路全域统筹、品牌全域整合、市场全域营销，构建“一张名片、两大枢纽、四区集聚、四带拓展”的文旅发展区域格局。“一张名片”，即借敦煌文化制高点优势，擦亮“世界的敦煌”“人类的敦煌”金色名片，不断放大敦煌作为国际著名文旅品牌的影响力；“两大枢纽”，即把兰州建成西部旅游大环线重要枢纽，把敦煌建成丝绸之路国际旅游重要枢纽；“四区集聚”，即打造大敦煌文化旅游经济区、中国黄河之都文旅产业集聚区、陇东南始祖文化旅游经济区、绚丽民族风特色文化旅游经济区；“四带拓展”，即与周边省份协作共建，打造丝绸之路、黄河、长城、长征文化旅游示范带。[7]通过资源整合、品牌联动、交通优化和数智赋能，形成全域联动、带状发展的文旅产业格局。

（二）深挖资源，夯实根基

文化是旅游最好的资源，旅游是文化最大的市场。甘肃是文化旅游资源大省，地貌景观得天独厚、历史文化悠久厚重、民俗文化风情浓郁、红色文化星罗棋布、现代文化享誉国内外，这些资源优势为发展文化旅游业注入了强劲动力和坚定信心。首先是明晰资源禀赋。甘肃是自然奇观的博物馆、华夏文明发祥地、丝绸之路黄金段、民族风情的大观园、向西开放桥头堡，河岳根源、羲轩桑梓，这些“基因”类的文化，可以打造为巩固甘肃文旅产业的“护城河”。其次是挖掘价值。甘肃文旅资源丰富、旅游产业硬核元素多，既要深入挖掘甘肃文化和历史遗存背后蕴含的哲学思想、人文精神、价值理念、道德规范等，更要揭示其中蕴含的文化精神、文化胸怀。其三是资源转化。要巩固和提升甘肃人无我有、人有我强、人强我优、人优我特的核心竞争力，就需把资源优势转化为发展优势，创新打造彰显甘肃文化特色的旅游产品、线路、场景，培育文博体验、赛事体验、农事体验、驻场演艺、主题住宿、换装旅拍等业态。

（三）跨界融合，创新发展

为激发文旅产业活力，甘肃通过“旅游+”“+旅游”模式创新，提升全省文旅产业的竞争力和影响力。第一促进文旅深度融合。文旅融合不仅能为文化和旅游产业提供更丰富的资源、更多元的素材、更具体验性的产品和更值得回味的旅游记忆，也是文旅产业高质量发展的重要动力。要坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游各领域、多方位、全链条深度融合，实现产品融合、服务融合、业态融合、市场融合、交流融合。第二是推动“文化旅游+”融合发展。通过文旅与农业、工业、科技、教育、体育、康养、会展、交通等行业有机结合，形成工业遗产旅游、红色教育旅游、文博会展旅游、体育赛事旅游、，民族风情旅游、科技研学旅行等特色旅游产品，打造“火星 1 号基地”、“寻境敦煌—数字敦煌沉浸展”、《乐动敦煌》等多个沉浸式体验项目。[8]做好文旅融合发展这篇大文章，实现文化和旅游产业既融为一体，又产生 1+1>2 的叠加效应。

（四）重点培育，做大做强

首先要以全景化的视角深入挖掘文旅产业的各个增长点，逻辑的排布每个增长点的投资顺序和发力顺序。其次要大力培育旅游市场主体。甘肃现有文旅产业集团、公航旅集团、建投文旅集团等几家省属国企，特色民企不多，星级饭店 343 家（五星级挂牌 2家），旅行社949 家。迫切需要加快旅游资源集成化、市场化、集团化，壮大文旅企业市场主体。第三要持续推进文旅产业“十大行动”。着力打造文化制高点，形成动态调整机制，确保乡村旅游、文创产品、景区景点、特色美食、购物消费等各类文旅产业，既能多点发力、各自为峰，又能遥相呼应、深度融合、取长补短，形成“产业高原”。

（五）区域联动，一体发力

甘肃是中国唯一入选“2018 全球必去的52 个目的地”榜单的省份，就需要利用“一带一路”“一会一节”“互联易通”等平台，大力实施市场营销突破行动，把甘肃最有特色的旅游品牌推出去。首先是争取文旅部支持。通过组织跨国界、跨省区评选丝路沿线旅游活动，将丝路旅行商大会、丝旅游联盟、丝路旅游“十佳”评选等三个丝路平台放到甘肃，推出“传奇丝路·美丽中国”、丝路联盟实景大推介等宣传精品，共同做大丝路国际旅游品牌。其次是广泛与国内旅游联盟协作。不仅加强与黄河、长城和长征沿线省区旅游协作，还要与西北五省、“三区三州”、中国世界遗产旅游推广联盟等积极协作，加强联合推广宣传和策划营销，共同打造具有国际竞争力和影响力的跨区域主题旅游精品线路。第三是深入推动省内区域联动。实现沿黄四市州、河西五市和陇东南五市三大联盟通力协作，做大做强甘肃文旅产业，为甘肃的高质量发展插上腾飞的翅膀。

参考文献：

[1]张晓松，朱基钗.习近平在甘肃考察时强调：深化改革勇于创新苦干实干富民兴陇 奋力谱写中国式现代化甘肃篇章[EB/OL].新华网，2024-09-13.

[2]李爱琴.甘肃省文旅产业挑战与对策[]J.当代县域经济，2025（06）

[3][4]何效祖.推进文旅深度融合 奋力建设文旅强省[R].甘肃省文化和旅游厅，2025-08-15.

[5][6]何效祖.在 2025 年全省文化和旅游局长会议上的讲话[R].甘肃省文化和旅游厅，2025-01-18.

[7]马桂芬，高玉亮.甘肃省文化旅游产业高质量发展研究[]J.社科纵横，2024（06）.

[8]甘肃省文化和旅游厅.甘肃省以数字赋能文旅创新发展[R].甘肃省文化和旅游厅，2025-07-31.