摘要：目标管理理论以其明确的目标导向、过程控制和结果评估等核心要素，为提升组织管理效能提供了科学范式。本文将这一现代管理理论引入基层医院党建工作领域，探讨其与党建工作深度融合的必要性与可行性。文章旨在构建一个以目标管理为核心、逻辑严密、运行高效的基层医院党建工作新模式，通过系统阐述其理论依据、实践路径与深化思考，为新时期加强和改进基层医院党建工作、以高质量党建引领医院高质量发展提供理论参考和实践指南。

关键词： 目标管理理论；基层医院；党建工作；实践路径；高质量发展

引言

党建设属于伟大工程范围，是各项事业以发展根本保障。基层医院处在医疗卫生服务前沿位置，同时也是联系群众关键窗口，其党建工作质量直接关系到党健康政策有效落实以及群众健康福祉。当前阶段，基层医院党建工作面临着新挑战，传统党建模式存在着与业务工作呈现“两张皮”现象，目标不够清晰明确，考核也流于形式等诸多问题。因此，创新党建工作方式方法，提高党建工作科学性、针对性以及实效性，已然成为一项重要课题。

一、 目标管理理论与基层医院党建工作的内在逻辑与价值契合

（一）目标导向与政治引领同一性

目标管理需要去确立清晰明确总体目标。对于基层医院党组织而言，其所具有根本目标便是坚持和加强党全面领导，确保医院发展正确政治方向，全心全意为人民健康服务。把这一宏观政治目标具体转化为可衡量、可操作的管理目标，能够让党政治优势、组织优势、转变为医院发展优势、服务优势，确保党建工作始终围绕中心服务大局，避免出现方向偏离和功能虚化情况。

（二）过程控制与组织建设协同性

目标管理着重于在目标实施过程中开展监督指导以及调整等工作，这与党建工作所强调组织体系建设、党员教育管理、制度规范执行等过程性要求存在高度协同性[1]。借助把党建工作各项任务（“三会一课”、主题党日党员发展等）纳入目标管理流程，设定时间节点和质量标准，能够达成对党建工作全过程有效管控，确保各项任务以落生根，提升组织生活规范性和严肃性。

（三）结果评估与效能提升统一性

目标管理以成果作为核心，将绩效评估当作循环终点以及新起点。应用于党建工作时，则要求构建科学党建考评体系，改变以往“做与不做一个样、做多做少一个样、做好做差一个样”状况。通过对党建目标完成情况进行量化评估，并使其与科室绩效干部考核评优评先等相关方面挂钩，能够有效激发各党支部和广大党员创先争优内生动力，推动党建工作效能持续提升。

二、 基于目标管理理论的基层医院党建工作实践路径构建

（一）科学设定党建目标体系

设定党建目标体系作为目标管理起始点以及关键所在。医院党委应当基于上级党组织部署以及医院年度中心工作，运用“SMART”原则（具体可衡量可实现相关有时限），来开展制定年度党建工作总目标工作。随后，把总目标逐步分解至各个党支部党小组甚至是每一位党员，进而形成“党委—党支部—党员”三级目标责任体系。目标内容应当包含政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面，并且尤其要注重与医疗质量、患者满意度、学科发展、人才培养等业务目标融合，以此形成“党建 + 业务”双目标驱动模式。

（二）强化目标实施过程管理

目标确定后，关键之处在于执行。其一，要明确责任主体，党委书记履行第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”，支部书记承担直接责任，从而形成一级抓一级层层抓落实责任链条。其二，要健全督导机制，通过定期召开党建工作例会进行专项督查、开展谈心谈话等方式，

及时了解各个支部目标进展情况，发现并去处理执行过程中困难与偏差[2]。其三，要搭建活动载体，设计与目标相匹配特色实践活动，设立“党员先锋岗”、开展“技术比武”以及“健康义诊”等活动，让目标在具体且服务于临床和患者活动当中以实现。

（三）建立健全考核评价与反馈运用机制

科学考核是目标管理“指挥棒”以及“风向标”，要建立多元化立体化考评指标体系。结合定量与定性方法，综合运用述职评议、查阅资料、群众访谈、满意度调查等手段，客观公正去评价各个支部和党员目标完成情况。考核结果必须强化运用，与绩效考核职称晋升干部选拔等切身利益紧密关联，对表现突出予以表彰奖励，对落实不力进行批评问责。同时，要注重考核结果反馈，帮助其分析缘由总结经验改进工作，进而开启新一轮更高水平目标管理循环。

三、 对深化目标管理理论应用于党建工作的若干思考

（一） 务必坚持系统思维，防止目标碎片化

在目标分解进程中，需要警觉把党建工作单纯割裂成一个个彼此孤立任务指标，进而忽视其内在所具备整体性以及关联性。务必要始终如一坚持系统观念，以此确保各个层级、各个领域的子目标均服务于“强化党领导、推动医院发展、服务人民群众”总体目标，从而维持党建工作系统功能以及整体效应。

（二） 务必注重人文关怀，防止管理机械化

目标管理属于工具，而党建工作对象是活生生人，在推行过程中，要避免陷入唯指标论唯分数论机械主义[3]。不但要借助目标来激发活力，同时也要加强思想政治工作以及人文关怀，关注党员思想动态以及实际困难，营造出团结、奋进、温暖、和谐的组织氛围，达成刚性管理与柔性关怀有机统一。

（三） 务必鼓励创新实践，防止模式僵化

各个基层医院情况存在极大差异，不能搞“一刀切”。应当在遵循目标管理基本规律基础上，鼓励各个党支部结合自身科室特性、人员结构等实际状况，大胆去探索达成目标有效载体以及特色做法，形成“一支部一特色”生动情形，让党建工作更加贴近实际充满生机与活力。

总结：把目标管理理论引入基层医院党建工作，是提高党建科学化规范化水平有效路径。它通过构建清晰目标、体系强化、过程管控以及绩效反馈来完善考核与激励机制，为破解党建与业务“两张皮”难题提供了系统化支撑。未来，基层医院党组织应当进一步深化理论运用，细化实践路径，推动党建工作从“软指标”转变为“硬约束”，引领医疗卫生事业实现更具可持续性、更高质量的发展。

参考文献：

[1]王婷,艾斯卡尔·白西尔,齐娜尔·江托热,等.基于目标管理理论的基层医院党建工作建设实践与思考[J].中国医院, 2022, 26(1):3.

[2] 于军. 基层党建工作责任制目标量化管理的实践与探索[J]. 铁法科技,2023(1):282-284.

[3]张礼威,王培才,刘义娜,等."党建链"赋能"职责链" 推动党建和业务发展融合共促[J].企业界, 2024(16):80-82.