摘要：随着国企改革的不断深入和经济发展模式的转型升级，企业管理模式面临着变革和创新的新格局。这也就要求内部审计工作去解决公司经营策略变革带来的问题，并且对内部审计人员的自身水平提出了更高的要求。本文分析了现阶段国有企业内部审计面临的重要转折，然后针对国有企业中内部审计人员实现目前存在的一些问题，给出了具体的建议来提高内部审计人员自身的素质，希望以此能够对我国国有企业内审活动的良性发展起到指导作用。

关键词：国有企业；内部审计；深度融合；职业能力提升；路径

引言：国有企业是我国国民经济的重要支柱，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。党的二十届三中全会提出的“ 深化国资国企改革” “ 提高国资效率和资产质量” “ 优化国资监管机构的结构” 等相关规定，已经明确指明了发展的方向。大部分国企都开始关注以及加强内部审计工作的管理和内审人员的相关知识、道德品质等能力的管理，并且在信息技术不断发展的背景下，内审方式、内审规模以及内审形式都发生翻天覆地的变化，这些挑战不仅要求我们扩大内审范围，还需要增加跨学科知识的含量，提速工作处理流程，增大风险控制压力，并提高相关人员的人格修养等，这些都是需要内审工作者自身不断提升和改变的，因此必须培养新时代下国企内部审计工作干部提升自身职业水平的能力，让内审工作人员具备以实现高质量发展和实现现代化的目的和必要性。

一、新时期国有企业内部审计面临的重要转变

（一）整体定位的转变

就国有企业内部审计自身而言，其中心任务是发现风险隐患、规避经营风险、提升企业财务运作业绩。我们要切实认识到，重视内审监督不仅仅是为企业谋发展，也是为国家谋利益，更是为人民谋福祉。我们一定要坚决贯彻促进中国特色社会主义现代化建设这一政治目的，聚焦高质量发展这一根本任务，积极从党的政策方向中谋审计工作的思路定位，做到“ 党需要看什么我们就去看什么” 。

（二）思维模式的转变

以往的审计工作主要着眼于问题的揭示和舞弊的发现，其主要目标也是将问题查清楚。而当前审计角色的变化让未来审计转变为对内部控制分析以及风险防范为主的管理审计，这就需要我们更多地从管理的角度以及整体上考虑问题并实施工作。真正地将企业管理审计的管理视角和全面视野进行深入分析。深入公司实际的运营情况研究找到可能存在的风险因素，并对出现的问题原因进行追究，然后采取有针对性的解决措施，不仅可以有效提高企业的管理水平，更能更好地促进公司经济效益的提升，使管理质量和效果得到进一步改善。

（三）工作方向的转变

现阶段，内部审计工作的方向主要是财务收支审计。为了更有效地满足公司的发展规划需求，我们应当逐步转向主要责任和专业的审计领域。加强向公司管理层面的深度介入，把握公司发展的重点工作以及重点的业务环节，对之提出更加细致的管理模式，确保每个审计都有清楚的界定和标准化的过程，借此将内审对公司管理的影响发挥到最大程度。保证公司管理和运行的正常开展。

（四）过程程序的转变

对于事后审计，既然已发生的事实是被审计单位受影响和遭受损害的结果，那么我们应当逐步转向全面监控型。努力做好前期和中期的事中审计工作，发挥内控审计事前性和预警性的积极作用。我们尝试建立起各部门之间的沟通合作网络，参与管理和监督工作，建立通力合作的机制，促成全过程的跟踪审计，建立发现问题即时处理的模式。将潜在风险危害的发生降低到最小可能性，发挥好第三方审计监督的重要作用。

（五）方式方法的转变

伴随着时代发展的变化趋势，数字化已经是一个提升管理效率、管理效果的捷径，这就需要我们充分发挥数字化的灵活性优势，加强大数据对问题识别、线索挖掘、全方位解析等方面的应用能力，跟随技术的变化，转变自身策略，调整策略以应对技术的变化。以有效突破以往的审计方式，面对新的任务挑战，应对新时代下审计的要求。

二、新时期国有企业内部审计人员面临的问题与挑战

（一）内部审计独立性不强

内审独立性是内部审计的组织者和人员以公正无私的态度行使其职责的基本条件，确保内审结论公正、客观、真实，并且在审计过程中不受任何限制。但现实中，国有企业的内部审计机构可能会存在不完全独立的情况，由于其隶属于其他单位或是与该组织共同运行。偶尔也会因为各种利害冲突让内部审计员不能公正客观，在很多国有企业内管理者过于干涉内审工作，会导致内审员重视上级领导者的个人观点、喜怒哀乐，致使审核结果不能反映企业存在的问题与风险。另外，也有些企业没有独立的专职的内部审计员工，而是由企业的其他部门的兼职人员来进行工作，导致他们在进行审核过程中难以秉公行事。

（二）内部审计人员素质参差不齐

尽管内审工作需要审计员工具备丰富的专业知识和实践经验，但国企经常会发现内审员工难以达到这一要求。一方面，内审人员可能由于缺少必要技能和特长难以应对复杂多变的审计项目。例如，未经历练的内审新员因缺乏经验所以难以快速适应内审工作。又如，经验丰富的内审老员可能惯于死守旧有理念模式，难以立刻接纳新颖的内审方法、见解等。另一方面，存在可能干扰审计独立性与真实性的审计者，他们可能具有不同的职业道德、品行等。一些内审审计者可能没有做到自我约束，因而做不到坚持审计工作中的公平与公正；另一些内审者可能过于保守或过于激进，从而导致对审计活动衡量方式上的错漏偏差，使内审效能降低。

（三）内部审计技术手段落后

随着大数据与人工智能等新型信息化技术的快速发展，需要不断优化和创新我们的审计形式和技巧才能提高审计的质量和效果。相反，传统的手工查账法、抽查法等模式极易出现审计效果不佳、高风险暴露、发现问题难等一系列情况。同时，一些企业内部审计员在数据分析方面能力较差，对于这些企业内部审计材料数据不能进行深入的分析利用，导致审计结果不完善，缺乏深度，也不能准确找到公司现存的漏洞，这将对公司企业的长期发展带来消极影响。之所以这样，主要是由于国有企业数字化程度较低，并未充分发挥信息化手段的优势，如大数据技术、云计算技术等，使其审计工作的效率得不到提升。此外，国有企业并未定期开展内审人员的培训，从而导致其整体素质很难得到提升，从而难以接触新审计技术并使用。

三、新时代国有企业内部审计人员能力素质模型构建与培养研究

（一）明确战略定位，强化审计价值

在新时代背景下，国企自身要明确自身定位并加强审计制度建设，审计人员，我们还需积极深入理论学习，全面理解并贯彻党的二十大精神，深刻了解并掌握党中央经济政策精神的要义，进而认清新时代经济发展规律，从而更加坚定政治信仰，找准关键、明确方向。从公司发展战略层面来讲，国企需要将“ 优项目、快转换、严标准、育人才” 作为工作模式和政策举措，将“ 系统建设、打通产业链、创建人才梯队” 作为发展方向，并且始终坚信创新发展能有效促进企业高质量发展。而国企内部审计部门则需要结合公司战略规划工作开展相应的审计工作。为了让审计工作更加精准有效，需要提升审计人员的审计意识，使其真正领会企业的战略目标，同时也要高度重视企业内部审计工作在防范化解风险、优化业务流程、提升资源效益等方面的促进作用，使审计人员真正成为推动企业战略落地的有效力量。同样，应当将组织架构全面覆盖、信息安全、机制保障、经济责任等一系列目标融入内部审计主旨，发挥其重要作用，促进国有企业高质量发展。

例如，在实务中，可以设计一套以审计价值评估为目标的指标体系，包括审计风险预测准确性、审计改善建议采纳率、已解决审计风险事件数目等维度。同时，制定如何将审计价值转化为企业实际效益的具体指引并定期发布审计价值信息报告，使企业总经理能观察到审计作业对公司产生的直接经济价值及其贡献。此外，可以通过颁发审计创新奖金的方式鼓励审计人员将个人工作目标从每天处理常规事务聚焦到努力寻求更高增值空间，引导其将职责重心从负责一般性监控服务向附加价值服务转变。

（二）优化人员结构，提升专业能力

首先，国有企业有必要设置专门的内部审计部门，同时设置相对应的审计工作人员，在选择与培训期间，应该考虑到员工的各项能力与个人素质。按照单位实际情况和审计工作具体需求，灵活调配不同背景或能力人才的人才，形成相对优秀的审计团队。此外，国有企业还可以定期为工作人员安排审计业务培训活动，使其掌握国家最先进的审计理念、方法、法律法规等，同时加强对财务、合同、工程建设等领域的了解。在此基础上，可以不断提高员工工作能力。国有企业可以通过内部审计经验分享会或线上、线下审计研讨会等形式培养工作人员，给内部审计人员提供学习机会，从而提高其能力。同时，单位也需要健全、完善科学合理的激励机制，以此激发工作人员不断思考、积极运用现有理论知识。也可以设置“ 内部审计突出项目奖” “ 内部审计突出个人奖” 等，以激发内部审计人员的工作业绩和效果的潜能。

（三）创新工作方式，提升工作效能

首先，应当积极借助大数据、AI 等信息化技术促进企业审计工作的信息化转型，提高审计的质量和准确性，重视制约审计标准流程效率的主要问题，敢于创新并主动变革，从项目管理方式、核查程序、项目责任人、被查目标着手，改善各项目的整体性和配套性。二是进一步完善审计机制，通过审计中的实时监控与数据分析，及时发现可能存在的风险与问题，使审计工作成为一种早期且经常性的手段。三是强化与外部审计团队、顾问公司的沟通合作，实现资源的共享，彼此借鉴学习，从而提升审计的质量与效率。四是在开展内部审计工作时，要追溯问题发生的原因，对存在的问题提供具有实务有效性的内审改进建议，从而提升审计工作的效果与效率。五是建立审计员之间相互交流学习的平台，企业应当定期举办相关的审计人员工作座谈会议，为大家提供平台就不同部门进行沟通交流，从而使内审工作各项全面、有计划地进行。

例如，在真实审查中可以借鉴自动化审查工具，比如自动审查软件系统、危险先兆系统等，辅助内审员更好更高效管理海量信息和发现潜在问题，同时建立部门间合作模式，使内审工作与公司日常生产经营环节相结合，实现信息共享与反馈，如此既能缩短内审周期、又能提高内审结果的精确度和有效性。此外，企业还需定期开展模拟内审工作，使内审人员能够在实践中学会运用新技术、掌握新方法，从而提升内审员专业技能、发现问题解决能力，通过这样一系列手段能够全面提高内审工作效率，为企业发展稳定提供助力。

（四）健全监督机制，盘活审计资源

新时期，国有企业内部审计需要不断健全监督机制，并对审计人员的表现实施定期的评估与测试。通过对企业的审计人员工作进行有效监控，领导层可以及时发现并纠正企业审计人员工作存在的错误和不足之处，使其不断提升自身业务素质。企业可以尝试形成企业内外多个部门相互配合协作的联合作战形式，促进企业财务部、运营部和行政管理部门都可以参与到企业内部审计工作的行列当中，保证企业内部审计工作实现对公司所有业务流程的全面覆盖，提高审计质量。审计人员应当完全掌握公司所有的经营事项内容，才能使公司的审计工作可以契合于公司的实务工作。在审计人员实际开展审计工作时，可以采用抽取公司内部相关工作岗位上的人员作为兼职审计人员，以保证审计工作的各个环节都涵盖了整个企业的业务范围之内。同时，也可以采用聘用制进行审计工作，在企业财务部门、运营部门等相关业务部门选派相关工作人员担任企业内部审计人员，同时可以借助建立奖励评分机制的方式，用评比、奖励等积极刺激的方式激励相关工作人员的审计热情。

结束语

内部审计作为国有企业管理体系中的重要组成部分，其作用不仅体现在对企业运营的监督与保障上，更在于通过科学、高效的审计工作推动企业实现高质量发展。在新时代背景下，内部审计人员需要不断提升自身能力素质，以适应企业发展需求和外部环境的变化。这不仅是对审计人员个人职业发展的要求，更是国有企业实现现代化治理、增强市场竞争力的关键所在。因此，必须从战略高度重新审视内部审计的价值定位，强化对其资源投入与支持，确保内审工作能够真正融入企业整体管理框架之中，为企业的可持续发展保驾护航。同时，要注重将理论研究与实践探索相结合，持续优化审计模式与方法，形成具有中国特色的国有企业内部审计体系，助力企业在复杂多变的经济环境中稳步前行。

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