安全文化建设是安全工作的一项重要基础性工程，是防范安全事故发生的治本之策。高校安全稳定工作，除了要在落实制度、完善措施上下功夫以外，还应当从建设校园安全文化入手，把预防关口前移到影响校园安全稳定的基础性、根本性问题上来，从而提高广大师生的安全素质，形成具有高校校园特色的安全行为准则，以此凝聚校园、塑造师生、指导实践，为安全发展提供不竭的力量源泉。作为高校安全工作者，只有重视安全文化建设，才会使安全的意识深入人心、安全的行为成为习惯、安全的氛围处处呈现。

一、校园安全文化的本质及其功能

任何一种文化都具有其特定的深刻内涵。高校校园作为一个人员高度集中的“小社会”，其安全文化本质既有其它组织安全文化所具有的共同特点，又有校园背景下的鲜明特性。一是必须将坚持以人为本理念作为文化内核。校园安全的核心及标志是“生命至上”，是以保障师生安全健康发展为最高目标，是师生生命安全的“保护伞”，必须坚持以人为本的文化理念。二是必须与落实立德树人根本任务紧密结合。校园安全文化的主体是全体师生，高校立德树人的对象也是全体师生，通过学校各级组织在育人过程中落实安全主体责任，可以影响和改进师生的安全意识和行为，弥补安全措施不足。三是必须以高质量安全发展为文化目标。校园安全文化，是安全工作在意识形态领域和师生思想观念上的综合反映，其主要作用是为保持校园安全稳定提供文化支撑和精神保障，是推进安全发展的“动力源”。

安全俗语讲“短期安全靠运气，中期安全靠管理，长期安全必须靠文化。”安全文化对推进校园安全发展的功能主要体现在四个方面。一是安全知识的传播功能。安全文化通过其自身特有的运行模式和表现形式，以其内容的针对性、表达方式的渗透性、参与对象的广泛性和作用效果的持久性，传递安全信息，宣传安全知识，营造安全氛围，使全体成员耳濡目染，起着直接的与潜移默化的作用，从而影响每名师生的思想认知、安全观念的正确形成，产生心理制约力量，促使师生自我约束，自我管理，自我提高。二是安全观念的更新功能。安全文化给广大师生提供适应高校校园建设发展的安全新观念和新意识，使其不断深化对安全的正确认识和理解，树立科学的安全人生观和安全价值观，用新的安全意识和新的观点指导自身活动，规范自己的安全行为，更有效地保障自身安全、推动校园安全发展。三是安全行为的规范功能。安全文化的潜移默化将会使广大师生加深对安全法规、标准以及安全规章的理解和认识，自觉学习安全知识及技能，增强安全意识，逐步树立“校园安全，人人参与”的科学思想，强化“生命至上，安全第一”观念，对师生行为起到规范作用或约束功能，实现从“要我安全”转变为“我要安全”进而发展到“我会安全”。四是安全力量的凝聚功能。安全文化是一项群众性的事业，通过相信和依靠师生，坚持从师生中来、到师生中去，广泛集中师生智慧，借助师生力量，充分调动广大师生的积极性，激发广大师生的内在动力，把安全工作的要求变为每个师生的自觉行动，使全体师生心往一处想、劲往一处使，形成人人思安、时时抓安、事事保安的浓厚氛围。

二、校园安全文化建设的主要内容

安全文化融汇管理理念、管理方式、价值观念、群体意识、道德规范等诸多方面，内容十分宽泛，但从高校校园安全的实际来看，加强校园安全文化建设应重点突出以下四个方面。

(一)安全精神文化建设。安全精神文化建设是安全文化建设的灵魂，主要包括安全观念、安全素质、安全科学等意识范畴的因素，其主要任务就是通过长期、广泛、深入地宣传、教育、培训、研讨，不断更新观念、提高素质、改进方法，最终在全体师生中统一认识、达成共识和营造氛围。主要内容是深入开展以“立德树人”为主题的思想政治教育，奠定政治合格的思想基础；定期进行安全形势任务教育，保持清醒头脑，增强紧迫感、使命感；高度重视安全职责教育，不断增强师生事业心责任感，实现岗位创安；经常开展安全法规教育，重点抓好安全纪律学习，增强法规意识，坚持依法办事；普遍开展安全常识教育，掌握防范方法，强化科学预防和安全自保意识；适时组织警示教育，吸取历史教训，正视现实问题，强化忧思意识，做到警钟长鸣。坚持与时俱进，通过创新教育形式，完善教育手段，切实筑牢安全工作的精神防线。

（二)安全物质文化建设。安全物质文化建设是安全文化建设的物质基础，主要包括安全环境、安全设施、安全产品等。在对待安全物质文化建设上，我们一定要妥善处理好安全投入与事后付出的关系，坚决防止本该搞的设施不搞，本该抓的建设不抓，在处理事故案件时不计成本，在预防投入上斤斤计较的错误倾向，坚持以科学的态度、科学的方法，认真搞好安全物质建设，经常组织安全设施维护，努力改善安全物质条件，为所有人员创造有利于调动工作与生活的积极性、提高效率与安全的工作环境。比如，在防范火灾事故上，对校园内的消防设施，该建设完善的要及时完善、该维护保养的要及时保养，使所有消防设施始终处于稳定良好的运行状态；在防范校园安全问题上，加大技防的投入，提高校园摄像头覆盖率，重点区域可视情加装AI 摄像头等，通过重点安全设施的建设和完善，不断提高安全防范的物质基础。

(三)安全制度文化建设。安全制度文化建设是安全文化建设的核心，主要通过建立健全安全制度、完善安全措施、分类制定安全细则等手段，使安全工作逐步走上正规化、法制化轨道。这些年，高校校园从实际出发，在安全形势分析与部署、安全教育与训练、安全检查组织与实施、安全设施建设与保障等方面形成了不少行之有效的制度。这些制度，充分反映和吸收了校园安全工作的成功经验，体现了新时代新形势下做好安全工作的基本要求，也是加强校园安全文化建设的根本遵循。只有抓好这些制度落实，并不断丰富发展其内容，才能为校园安全文化建设提供严密有效的制度保障。比如，在落实安全分析制度上，不但要正确分析本单位安全形势，把做好安全工作的经验总结推广开来，把影响安全稳定的因素搞清楚，把发生问题的原因找准确，还要把预防的办法对策研究透，切实克服麻痹思想，不断增强预防工作的主动性；在落实安全教育制度上，不但要搞好安全常识、安全法规等常规教育，还要搞好反面典型的警示教育，恩人“亡羊”之痛，研己“补牢”之策，别人栽了“跟头”，自己要捡个“明白”，以期收到事半功倍的效果；在落实安全检查制度上，不但要找问题、查隐患，还要扭住整改不放松，对存在的问题要看在眼里，记在心上，立即着手解决，尽快消除隐患，防止发现问题不解决问题，以免小问题酿成大问题。

(四)安全行为文化建设。安全行为文化建设是安全文化建设的根本目标，主要通过规范师生的行为达到确保安全的目的，它是广大师生的安全意识、安全观念、安全能力在实际行动中的体现。当前，加强安全行为文化建设特别要提高师生依法办事和科学办事的能力。提高师生依法办事的能力，就是要抓好安全法规和制度的学习教育，不断强化师生的法律意识、责任意识和纪律观念，做到严格执行校园安全规章制度，树立高校师生的良好形象。提高师生以科学态度办事的能力，就是要加强安全教育和训练，使师生懂得日常工作、生活中的科学知识和安全常识。特别对从事有一定危险系数工作的师生以及水电工、维修工、锅炉工等专业技术和保障人员，要认真搞好专业培训，组织学习相关安全知识，培养他们严格按操作规程办事、按科学规律办事的习惯，防止因盲目蛮干引发问题。

三、加强校园安全文化建设的基本途径针对高校校园特点，大力推进校园安全文化建设应从以下四个方面人手

(一)更新观念，与时俱进。加强校园安全文化建设，必须认真研究安全工作中出现的新情况、新问题，在安全管理的思想、方法、手段上不断开拓创新，使其更具时代特点，更加符合新时期的要求。一方面，要转变思想观念，不断加深对安全工作的科学认识，增强校园安全文化建设的责任感、紧迫感，用安全保发展，用发展促安全，防止和克服观念滞后、摆位不正、就安全抓安全的倾向；通过强化用大安全观抓安全的观念，防止和克服中间断层、环节断档、狭隘抓安全的倾向。另一方面，要积极应对社会变革给校园带来的影响和冲击，大力引进、推广、借鉴现代安全管理发展的最新成果，优化校园安全管理的方式和手段，坚决纠正盲目乐观化、规定要求重复化、“严禁”“不准”泛滥化等“自我封闭”的安全管理模式，以新的理念、新的思路、新的办法，创造性地抓好安全工作落实，不断推进校园安全文化建设创新发展。

(二)完善机制，注重落实。加强校园安全文化建设，必须以相对完善的工作机制及其有效落实为保障，不断增强安全管理的系统性、科学性。要建立和完善以形势研判、风险评估、事前防范为主要形式的预测预警机制，做到“见蚁穴而知溃堤之险”，始终保持“见于未萌、禁于未发”的预防态势。要建立和完善以法规制度、案例警示、安全常识为主要内容的安全教育机制，努力提高师生自我防护能力，不断增强风险意识，始终做到忧患在心，准备在先，居安思危，防患未然。要建立和完善横向到边、纵向到底，覆盖全员，渗透全程，贯穿全时的安全责任机制，做到“安全重担大家挑，人人肩上有责任”。四是要建立和完善“赏不迁列，罚不逾时”的奖惩机制，切实纠正“奖不足以调动积极性，罚不足以警示校园”的现象，保证安全管理各项措施得以有效落实。

(三)活动引导，营造氛围。加强校园安全文化建设，必须大张旗鼓地“借势造势”，以此熏陶师生的观念、意识、态度、行为，使其时时处处都能够感受到安全文化的引导作用。首先，要创造良好的安全人文环境，充分利用信息网络、校园网站、板报墙报等载体加强安全宣传，开展安全竞赛、组织应急演练、剖析事故案例、技术培训和岗位练兵等活动，提高防范能力，在安全文化的潜移默化中，使师生自觉把安全作为生命的重要“屏障”精心呵护。其次，要深入开展群众性“创安”活动，充分发挥师生在安全文化建设中的主体地位，营造群众性“创安”舆论氛围，疏通师生参与渠道，搭建师生参与平台，把学校精心指导、师生尽心尽责与群众性 安”活动有机结合起来，形成全员参与、全时管控、全程指导的良好局面。第三，要加大专项治理力度，深化重点、难点和倾向性问题治理，突出防范重大安全问题，大力整饬危及校园安全、威胁师生生命、损害师生关系的痼疾顽症，在不断破解难题中促进安全文化建设。第四，要充分发挥先进典型的示范引导作用，认真学习借鉴安全工作先进单位的经验做法，注重挖掘、培养和宣传本单位安全工作先进典型，与评先评优挂钩，最大程度激发师生谋安全、抓安全的使命感和责任感。

(四)加大投入，科技助推。安全文化建设必须与基础设施建设同步规划，同步推进，相辅相成，相得益彰。一方面，要从提高正规化管理水平人手，加强硬件建设，规范校园秩序，严格安全制度，以管理促正规，以正规保安全，切实夯实安全文化建设的管理基础。另一方面，要从提高安全防护水平入手，努力改善安全设施条件，提高科技信息含量，以信息化建设为契机，综合运用电子信息、计算机网络等先进技术，提高安全文化建设的科技含量。