摘要：聚焦《普通高等学校教师党建和思想政治工作质量标准（试行）》的贯彻落实，系统分析当前高校教师党建和思想政治工作中存在的机制不健全、融合不深、激励不足等问题，结合问卷调查与访谈数据，探讨其成因。在此基础上，提出“三维联动”“融合导向”等优化路径，旨在构建职责明确、效果可评的长效机制，推动高校党建工作从“有形覆盖”向“有效引领”转变。研究为实现“一融双高”发展战略提供了理论支持与实践参考。关键词：高校教师党建；思想政治工作；质量标准

一、研究背景与政策依据

党的十八大以来，党中央高度重视高校教师队伍建设，将其作为教育强国的重要基础。习近平总书记多次强调教师的示范性与思想政治素养，指出要坚持“教育者先受教育”，弘扬教育家精神，推动师德师风建设，为高校教师党建与思想政治工作提供了根本遵循。

2024 年1 月，教育部印发《普通高等学校教师党建和思想政治工作质量标准（试行）》（简称《质量标准》），围绕党的领导、立德树人、精准供给、条件保障、持续改进五大维度，构建了系统化指标体系。这标志着高校教师思想政治工作进入标准化、体系化、制度化的新阶段，为实现党建与业务融合提供了明确路径。

近年来，学界对教师党建与思想政治工作的研究不断深入，重点聚焦课程思政、师德建设等方向，但多停留在政策解读和理论层面，缺乏对执行机制、评估体系和激励措施的深入分析。尤其在如何将《质量标准》转化为高校具体实践操作方面，研究较显薄弱，同时也忽视了不同类型高校在实施过程中的差异化问题。

《质量标准》的实施不仅是政治任务，更具有重要的理论与实践价值。一方面，有助于提升教师队伍政治素质和育人能力，推动教育质量全面提升；另一方面，通过健全激励机制和考核体系，增强教师育人使命感与归属感。此外，该标准也是推进高校党建与业务融合、高质量发展的关键支撑，助力实现“一融双高”战略目标。

但当前高校在落实过程中仍面临诸多问题：一是党建与教学科研融合不足，存在“两张皮”现象；二是教师参与积极性不高，激励不足；三是政策转化路径不清晰，缺乏可操作细则与量化评估机制，影响工作实效。

基于此，本文以《质量标准》的贯彻落实为研究核心，采用文献综述、问卷调查、深度访谈等方法，系统识别高校在实施过程中存在的问题，提出切实可行的机制优化对策，并设计包括组织架构、考核激励、评估反馈等在内的系统实施路径，旨在推动政策落地、机制健全、效果提升，为高校教师党建和思想政治工作提供参考路径。

二、理论基础与政策解读

高校教师党建与思想政治工作在新时代具有重要的理论根基与制度支撑。首先，马克思主义党建理论强调党的先进性与纯洁性，要求在思想、制度、组织等方面全面建设。在高校中贯彻这一理论，意味着要通过党组织建设推动教师思想政治素养提升，确保高校始终坚持正确的政治方向。

其次，随着思想政治教育理念的演进，高校思政工作逐步从传统课堂教学拓展到全员、全过程、全方位育人。理念如“课程思政”“三全育人”已经成为共识，而教师是关键执行者，其思政素养直接影响育人效果。因此，把思政教育贯穿教师培养全过程，成为高校思想政治工作的关键环节。

再次，“立德树人”作为高等教育根本任务，要求教师不仅教书更要育人。教师党建工作的推进，正是立德与树人的逻辑统一。通过思想引领与制度建设相结合，引导教师强化政治认同和育人责任，实现党建与教师专业成长的深度融合。

《质量标准》为高校教师党建提供了系统化制度依据。该标准围绕五大核心维度展开：1.党的领导。强调党委在教师党建中的主导地位，构建多方协同机制；2.立德树人。强化教师育人职责，落实课程思政与主阵地建设；3.精准供给：依据教师个体差异实施分层分类培训与教育；4.条件保障：从资源配置、制度支持等方面提供全面保障；5.持续改进：建立评估、反馈、整改闭环机制，推动工作优化。

在指标体系上，《质量标准》构建了“基础指标”与“高阶指标”两个层次。基础指标关注组织体系、制度建设与资源保障，高阶指标则关注机制创新、育人成效和特色示范，强调党建工作与业务融合的深度与成效。此外，60 条建设内容涵盖从目标到过程再到结果的全过程管理，涵盖党支部建设、教师政治素养测评、质量报告、育人激励等多个方面，既提供明确操作路径，又留有高校自主创新空间。

三、高校贯彻《质量标准》的实践现状调查与问题分析

（一）调查设计与实施

为全面了解高校贯彻《质量标准》的实际情况，本研究选取 8 所具有代表性的本科高校，涵盖“双一流”高校、省属重点高校和地方高校。调研对象包括组织部、教师工作部相关负责人、基层党组织书记、思政骨干及普通党员教师。

采用问卷调查与深度访谈相结合的方式，发放问卷420 份，回收有效问卷397 份，回收率 94.5% 。同时访谈15 名教师与管理干部，深入了解具体实施路径、经验与困难，旨在分析政策落地现状，识别普遍性问题，为后续优化提供依据。

（二）《质量标准》贯彻的主要成效

1.党建工作意识明显提升

85.6%的受访教师表示对《质量标准》有所了解，78.3%的基层党组织负责人认为该标准增强了组织责任感与工作导向。大多数高校已设立专项小组推进教师思想政治工作，推动党建融入人才培养全过程。

2.教师党支部建设更加规范

超85%的高校已完成党支部组织体系的调整与规范，包括“三会一课”、组织生活会等常态化制度，推动“双肩挑”教师参与支部建设，实现党建与业务融合的新探索。

3.课程思政机制逐步建立

约 65%的教师能在专业课程中融入思想政治元素，部分高校探索“思政导师制”“党建+科研团队”“红色科研项目”等融合机制，推动思想政治工作从课堂向科研延伸。

4.制度保障与考核机制初具雏形

部分高校已将思想政治表现纳入教师考核与职称评审体系，55%的样本高校设有专项考核指标，试点“思政档案”“党建积分制”等激励机制，增强教师参与感与荣誉感。

（三）存在的主要问题与表现形

1.“上热下冷”现象明显

尽管学校层面高度重视，但仍有约40%的教师对《质量标准》不熟悉或仅听说过，基层执行中存在“文件转发多、实质行动少”的现象，系统培训与有效宣传不足。

2.党建与教学科研融合不足

仅 28%的教师认为党建工作有效促进了教学科研，说明“以党建促业务”尚未形成系统机制，缺乏深度融合路径与内生动力。

3.精准化供给机制尚未建立

多数高校仍采用“集中培训+通识讲座”模式，难以满足教师群体的多样化需求。青年教师、双肩挑教师等群体的个性差异和成长路径未被充分关注。

4.考核激励机制执行力不足

尽管部分高校已制定考核指标，但缺乏具体评价标准与奖惩机制，导致思想政治因素在职称评审等关键环节仍属“附加项”，激励效力不足。

（四）问题产生的深层原因分析

1.思想认识偏差，重形式轻实效

部分高校在落实《质量标准》过程中存在“任务导向”倾向，重部署轻执行，重资料归档轻育人实效，导致工作浮于表面，难以触及教师内心与实际需求。

2.组织协调机制缺位

教师党建涉及组织、宣传、人事、教学、科研等多个部门，但多数高校未建立跨部门协调机制，常出现职责不清、工作重叠等问题，制约了整体推进效果。

3.信息化手段运用不足

当前大多数高校尚未建立基于数据驱动的党建信息系统，缺乏动态管理、精准评价和智能反馈机制。信息孤岛现象严重，政策实施缺乏闭环支持与数字赋能。

（五）总结与问题导向

调研显示，《质量标准》的实施在提升意识、优化组织和推动理念更新方面取得初步成效，但在制度深化、融合推进、精准施策和考核落实方面仍存在较大改进空间。上述问题的成因既包括思想层面的重视不够，也涉及体制机制不健全、力量配备不充分及技术支撑不足等多方面因素。

四、优化高校贯彻《质量标准》的工作机制路径设计与实践建议

（一）工作机制优化的总体思路

在《质量标准》的指引下，高校教师党建和思想政治工作需实现从“被动应对”到“主动融合”、从“组织安排”到“系统治理”的转变。优化思路应坚持顶层设计与基层实践并重，推动党建与教学科研深度融合，强化教师主体与激励机制，提升数字化支撑与反馈调优能力，构建职责明晰、过程可控、效果可评的长效机制。

（二）构建“三维联动”工作推进机制

1.党委统筹、职能协同、基层落实

高校党委应将《质量标准》纳入学校整体发展战略，设立由组织部牵头，联合教师工作部、人事处、教务处、科研处等部门的专项小组，推进教师思想政治工作系统化实施。基层党组织以党支部为核心，建立“书记—支委—党员”三级责任体系，推动党组织建在学科上、融在项目中、做在课堂里。

2.强化党组织在教师队伍建设中的引领作用

坚持党管人才原则，党组织应全程参与教师招聘、考核、培养、晋升，确保政治素质与师德标准。鼓励实施“党建导师制”，安排党性强、业务精的教师党员对青年教师进行思想引导与专业帮带，形成良好传承机制。

（三）建立融合导向的党建运行

1.课程思政与专业教学融合

鼓励党支部牵头开展“党建+课程思政”项目，建立课程思政案例库，实现思想政治元素在专业课程中的精准融入。推动建设“红色课程群”“思政创新工作坊”等平台，将红色资源、校史文化等转化为教学内容，增强思政育人实效。

2.科研与党建双向融合

在科研团队中设立党员责任区、科研先锋岗，推动“党建引领科研创新”项目。通过党建活动加强科研伦理教育与科技报国精神建设，实现党建与科研工作的协同促进。

（四）完善激励与评价机

1.构建多元激励体系

围绕《质量标准》中关于师德建设的要求，建立覆盖“育人—党建—思政”三维度的综合激励体系。如设立“党建思政积分”，将教师党建参与度纳入职称评审与岗位晋升指标体系。对表现突出的教师授予“先锋教师奖”“育人贡献奖”等荣誉，增强获得感和成就感。

2.实行分类评价与差异化管理

针对不同教师群体（思政课教师、专业课教师、科研骨干等）制定差异化评价标准。专任教师侧重教学科研中的育人绩效，青年教师则重在思想引导与价值观塑造，避免“一刀切”考核模式。

（五）推进信息化赋能与数字治理.搭建数据平台，推动精准管理

建设教师思想政治工作数据平台，集成教师基本信息、党建参与、培训经历、思想政治表现等，实现动态管理与智能分析。引入“教师思政画像”系统，对教师政治素质、师德表现等进行多维建模，助力个性化管理与组织决策。

2.建立质量监测与评估反馈机制

建立常态化评估机制，发布年度思想政治工作质量报告，探索引入第三方评估结合数据分析、师生反馈与现场督导。健全整改与反馈闭环机制，推动思想政治工作持续优化提升。

（六）应对差异性与突发性问题的柔性机制

1.分类施策，因校制宜

针对高校类型差异，研究型高校应推动党建与科研深度融合；应用型高校应突出育人与产教融合中的政治引导；高职院校则需强化“教书育人一线”的党建支撑。可制定“高校党建类型化操作指南”，为不同学校提供清单式操作模板与差异化考核指标。

2.提升应急能力与管理韧性

在突发事件中设立“党建应急小组”，依托线上平台确保党建工作不断线。开发“智慧党建 APP”“在线党课直播平台”等工具，实现教育培训、组织生活、数据反馈等功能数字化，提升党建工作灵活性与韧性。

通过系统设计组织架构、构建融合机制、优化激励与评价方式、提升数字治理能力，并针对高校差异性与突发性场景提供灵活应对策略，可有效提升《质量标准》的执行效能。最终目标是推动教师党建和思想政治工作由“规定动作”走向“自觉行动”，由“外部推动”走向“内生驱动”，助力高校实现党建引领下的高质量内涵式发展与“一融双高”战略目标。

五、研究结论与建议（一）研究结论

近年来，高校教师党建与思想政治工作取得积极进展，在制度建设、课程思政、支部规范化等方面有显著成效。《质量标准》的出台，为教师思想政治工作提供了清晰的方向与评价依据，推动了从“建机制”向“提质量”的转变。

但调研也发现，高校在贯彻落实中仍存在诸多问题：一是教师参与党建积极性不高，方式单一；二是党建与教学科研融合深度不足；三是激励机制与考核体系不健全等。

结合调研数据，提出了包括“三维联动机制”“融合导向运行机制”等系统性路径，旨在推动高校教师党建工作实现常态化、精细化和高效化。

（二）政策建议

1.强化党委责任。高校党委应将教师党建纳入学校发展战略，构建“党委统筹、部门协同、院系落实”的组织架构，推进闭环管理。

2.推动党建与业务融合。通过“党建+课程思政”“党建+科研项目”等方式，把党建工作融入教学科研全过程，提升育人实效。

3.健全激励与评价机制。建立分类、多维度评价体系，将党建成效纳入职称评审、岗位聘任等，设立“思政积分”“育人荣誉”等激励措施，增强教师参与感与荣誉感。

4.加强信息化支撑。建设教师党建数字平台，实现信息动态管理与智能分析，推动思想政治工作精准化、可视化、闭环化。

5.分类施策，因校制宜。根据高校类型和发展定位，制定差异化执行策略，确保《质量标准》落实落细、见行见效。

总结：

高校教师是立德树人的主力军，教师党建和思想政治工作事关党的教育方针贯彻落实，事关高校办学方向与人才培养质量的根本。落实《质量标准》不是阶段性任务，而是系统性工程。唯有机制先行、路径清晰、数据支撑、协同推进，方能推动高校教师党建工作从“有形覆盖”走向“有效引领”，实现以高质量党建引领高质量发展的目标，为建设教育强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献坚强力量。

参考文献：

[1]中共教育部党组关于印发《普通高等学校教师党建和思想政治工作质量标准（试行）》的通知[S]，2024.01.02.

[2]曹文颖，何巍.高校院系党建与业务共融关系和共进机制研究[J].教育教学论坛，2023（3）：17-20.

[3]共青团中央青年发展部党支部.推动新时代机关党建与业务工作深度融合[J].机关党建研究，2022（8）：40-42.

作者简介：

韩峰（1988—），男，汉族，辽宁省沈阳市人，单位：，职称：讲师，学历：硕士研究生，研究方向为党建与思想政治工作。

项目：本研究为 2024 年度高校党建研究课题“高校贯彻落实《普通高等学校教师党建和思想政治工作质量标准（试行）》” 成果之一，项目编号： DJKTX202402。负责人：韩峰。