“十四五”期间，特别是 2024 年国家及地方系列消费政策密集出台后，荣成市消费市场持续扩容提质，行业结构优化升级，对经济发展的拉动作用显著增强。本文基于2023 年第五次全国经济普查与 2018 年第四次全国经济普查数据对比，结合 2021 年—2025 年上半年关键指标变化，分析消费对荣成市经济的促进作用，并提出对策建议。

一、消费行业发展的结构性特征分析

从“五经普”数据对比情况来看，荣成市消费行业规模实现跨越式增长，市场主体梯度培育成效显著，就业虹吸效应持续释放，消费行业对经济增长的促进作用凸显。

（一）市场主体与就业规模同步增长

2023 年，荣成市批零住餐业企业法人单位达 5838 个，从业人员 51546 人，较“四经普”分别增长 28.5% 和 57.7% 。市场主体规模扩张与就业吸纳能力跃升形成的双轮驱动效应，反映出消费行业的活跃度提升。

（二）企业资产与经营效益优化

2023 年，荣成市批零住餐业企业资产总计、营业收入较“四经普”分别增长 100.3% 、119.7% 。企业资产质量与经营效益同步优化，体现了行业可持续发展的实力稳步提升。

（三）消费行业占GDP比重提升

2023 年，荣成市批零住餐业增加值总量较“四经普”增长 35.1% ，行业占GDP比重达16.1% ，较“四经普”提高 2.5 个百分点。消费行业占地区生产总值的比重显著提高，展现出对经济增长的强劲拉动力。

二、限额以上消费行业发展态势

“十四五”期间，消费行业对GDP的拉动作用持续增强。分阶段看，2021 年—2022年，经济发展面临国内外局势变化，荣成市产业结构调整持续推进，消费四行业占GDP比重两年平均为 15.3% ，对GDP贡献率两年平均为 19.3% ；2023 年开始，在政策刺激下，消费四行业占GDP比重逐年回升至 16.2% ，消费行业贡献率达 20.1% ；2024 年—2025年，随着“以旧换新”等政策落地，2025 年上半年消费占GDP比重达到 20.5% ，对GDP的贡献率接近 30% ，成为经济增长的重要动力。

贡献室

限额以上消费行业的增长速度是全口径行业增速的关键支撑数据，因此本文将重点分析限额以上行业发展态势和面临问题。

（一）消费市场经营主体扩容

2025 年上半年，荣成市限额以上贸易企业较 2021 年增长 198.8% ；占“四上企业”比重达到 29.2% ，较 2021 年提升 16.0 个百分点。市场主体的不断壮大为消费潜力进一步释放提供了广阔空间。从新增数量来看，五年内荣成市行业实现规模化扩张。从民营经济看，2025 年，限额以上贸易企业中民营企业比2021 年增长 216.2% ；占比达到 94.4% ，较 2021 年提升 5.2 个百分点，民营经济释放活力。

（二）消费市场规模持续扩大

2025 年上半年，荣成市限额以上贸易企业商品销售额/营业额总量较 2021 年增长74.0% ，五年平均增长 14.3%_c 。其中，体量过亿元的企业商品销售额/营业额占比超过 66% 。分行业看，2025 年上半年批发、零售、住宿、餐饮业四行业增速分别为 10.8% 、 9.6% 、12.2% 、 10.2% ，分别高于威海市增速 1.7、1.0、2.0、1.4 个百分点。消费市场规模的持续扩大，特别是头部企业规模效应的凸显，增强了市场竞争力。

（三）升级类消费需求释放

2025 年上半年，荣成市限额以上家用电器和音像器材类零售额比 2021 年增长54.5% ，五年平均增长 30.6% 。金银珠宝类零售额比 2021 年增长 9.6% ，五年平均增长11.5% 。通过政策精准滴灌，品质消费实现高速增长。新能源汽车类销售额达到 2021年的 21.8 倍，五年平均增长 64.7% 。新能源汽车零售呈指数级增长，销售额占汽车类零售额的比重已接近 50% ，通过购置税减免与充电设施扩容政策组合，成功引领绿色消费升级，带动家庭购车消费大幅提升。

三、当前消费行业面临的问题

（一）传统行业转型困境

1.海洋资源潜力未充分开发。荣成市水产品年产量 185.5 万吨稳居全国县级首位，海洋经济占GDP比重达到 49.8% ，但批发零售环节存在产销失衡，水产类企业销售额仅占行业总量的 18.3% 和 27.0% ，企业利润率区间为 1%-2.7% ，传统优势产业增值能力薄弱。

2.大型商超竞争力下降。2025 年上半年，传统大型商超（营业面积 5000 平方米以上）整体亏损 90.6 万元；整体近五年销售额平均下降 1.4% ；数字化投入强度偏低，电商渠道营业额占总营业额比重不足 8% 。同期新型商业综合体通过场景升级实现逆势增长，商业综合体商圈销售额同比增长 7.0% ，营业利润增长 11.8% 。消费模式已转向"体验驱动"新阶段，传统商超转型滞后导致市场份额下降，对本地区零售行业造成下行冲击。

（二）住宿餐饮业结构性矛盾

1.高端住宿承压。2025 年上半年，荣成市限额以上旅游住宿服务业实现营业额同比增长 15% 。其中，旅游服务类酒店和经济型连锁酒店实现营业额同比增长 14.1% ，五年平均增长 11.8% ；民宿服务类企业（均为省级四星以上）实现营业额同比增长 267.4% ，近五年平均增长 27.5% 。高端酒店供给过剩、效益下滑，10 家星级酒店近五年平均增速仅 9.1% ，低于行业增速 5.9 个百分点；民宿依托多样化、个性化服务和更高性价比优势分流客群，对高端住宿进一步形成冲击，造成了文旅热度上升、但住宿业收窄的背离现象。

2.品牌化开发不足。全市从事住宿服务行业的经营主体中纳入统计库的企业占比低于 9% ，文旅融合战略深入实施背景下，具备文化主题包装、在地特色体验的精品住宿项目不足行业总量的 2% ，与景区、非遗等核心文旅资源形成深度绑定的品牌主体未见发展成效，近三年住宿餐饮业对GDP增长贡献率接近 3% ，较批发零售业低 24 个百分点，多数企业仍停留在基础服务层面，尚未形成"住宿+文化+消费"的增值服务链条。

（三）新兴业态发展动力不强

1.数字化渗透率低。2025 年上半年，限额以上贸易企业中具备电商销售能力的企业占比 33.3% ，公共网络渠道实现的批发零售销售额占行业比重仅 4.6% ；实现的住宿餐饮收入占行业比重仅 9.1% 。荣成市网络零售额占全市限上社零额的比重 10.3% ，行业发展呈现“意识先导、实施滞后”特征，头部企业各自为战，社会领域暴露出数字化转型政策精准度低、数字化赋能探索不足等问题，本地新兴业态逐渐走入发展困局。

2.盈利空间较窄。水产食品出口、互联网零售、新能源汽车三大新兴行业年销售额占全行业比重达到 21.7% ，近五年平均增长速度 12.8% ，低于全部批发零售业五年平均增速 1.2 个百分点，短期爆发性增长后加速回落，2025 年上半年行业成本收入比达97.3% ，全行业亏损 333.2 万元，新兴业态仍处低质扩张阶段，盈利空间较窄，抗风险能力较弱。

四、行业优化建议

（一）推动传统产业升级

构建海洋产业矩阵。延伸建设国家级海洋预制菜产业园，引进精深水产加工技术，提高水产品精深加工率，提升品牌市场竞争力，打通国际水产品销售渠道；鼓励企业对接盒马鲜生、京东生鲜等平台，提高水产品电商渗透率，提高国内生鲜市场竞争力和占有率，形成特色产业化、产业规模化，激活经济增长原始动力。

实施商超业态革新计划。设立转型专项基金，培育商超百货、进口商品仓等企业发展“购物+体验”新业态，打造智慧商超样板店，与文旅项目实施联动，扶持特色产业规模化发展；推行"社区服务网格化"战略，在 3 大商超试点区域建成“社区前置仓”，提高社区生鲜覆盖率；建立个体工商培育库，重点扶持优质商户完成“个转企”转型升级。拉伸全市消费产业布局，进一步扩大消费行业规模，培育经济增长的众多引擎。

（二）强化住宿餐饮业竞争力

实施行业提质培优工程。出台星级酒店培育专项政策，促进优质企业与文旅资源深度绑定，沿海岸线、风景区拓宽文旅住宿餐饮项目，鼓励企业形成景区服务项目连锁化，给予税收减免政策；制定民宿分级认证标准，建立"文化主题民宿库"，引导民宿差异化定位，避免同质化竞争。依托海洋生态资源打造康养度假集群，吸引科研项目和高素质人才落地，为经济发展培育新生动力。

推进文旅宿集品牌打造。实施"一片区一宿集"计划，在赤山风景区建成海洋文化主题酒店集群，东褚岛区域打造非遗主题精品民宿。创新“节庆+住宿”运营模式，年内联动马拉松赛事推出多款赛事定制套餐，培育千万级文旅消费IP。形成住宿餐饮行业范本，提高住宿餐饮业竞争力和抗风险能力，培育经济增长拉动力。

（三）培育新兴消费增长点

构建数字经济发展体系。启动“百企上云”行动，建成市级电商数据平台，依托我市农产品资源，引领电商产业规模化发展，实现销售额大幅提升；引进数字运营人才，组织电商领域公益培训，刺激电商产业多点开花、繁荣发展；建设跨境电商生态园，建设电商产业带，实现物流成本压缩，扩大盈利空间。引导企业形成数字化核心驱动力，刺激消费行业提质增速，形成飞跃式发展。

深化绿色消费全域布局。持续落实新能源汽车购置补贴政策，加快布局公共充电服务站，进一步提高充电桩覆盖密度，切实补齐配套服务短板。同步推进居民生活与服务设施建设，全面贯彻精致城市发展理念，将绿色能源发展与绿色消费服务纳入长期战略规划，着力打造县域经济高质量发展的特色典范。

“十四五”期间，我市消费行业持续优化结构、扩大规模、提升能级，已成为拉动经济增长的重要引擎。下一步，应聚焦传统行业转型缓慢、住宿餐饮业抗风险能力偏弱、新兴行业政策支持不足等短板，实施精准施策，强化数字赋能，加快推动消费从“规模扩张”向“质量提升”转变，为县域经济高质量发展注入更强劲动力。