摘要：作为国民经济建设的基础性领域，农业农村发展在国家现代化进程中具有战略地位。在农业现代化进程不断加快的背景下，健全基层农技推广机制成为产业转型升级的重要保障。通过完善农业技术服务网络建设，不仅能促进农业生产规范化、科学化发展，有效提升作业效率，更能切实增加农民经营性收入，逐步缩小城乡生活水平差异。然而实际工作中暴露出的体系构建短板及相关配套机制的缺位，仍然制约着技术推广网络的高质量建设，这些亟待破解的难题需要投入更大力度进行研究改进。基于此，本文就针对农业技术推广体系优化和虫害防控技术推广扩散路径进行了研究。

关键词：农业技术推广服务体系；虫害防控；扩散路径

中图分类号：S5 文献标识码：A

引言：

作为社会发展根基的农业领域，科技创新始终是驱动产业转型升级的核心要素。现代农技服务网络承担着实验室成果向田间生产力转化的关键职能，构成科教兴农战略的重要实施路径。有效的技术推广机制成为促进产业效益提升、农民经济增收、农村现代化建设的关键支撑，在深化科研成果应用与推动区域经济发展方面发挥着联结与催化作用。标准化、规范化的农技服务运行体系，能够显著提高农户科学耕作能力，有效增加生产过程的科技附加值，实现农业生产成本优化与经济收益增长双重目标。

1 农业技术推广服务体系建设存在问题

1.1 农业技术推广宣传方式单一

当下我国农业技术推广应用过程中，仍延续着"试点-示范-推广"的常规推进模式，即通过设立基层技术应用基地，以分阶段实证检验的方式为新型农业技术落地提供可行性参考。这种渐进式推广机制面临着多重实践困境：其一在操作层面存在技术辐射半径受限的问题，难以实现跨区域快速覆盖，局部试点经验无法有效转化为全域适用方案；其二由于偏远农区基础设施薄弱与信息渠道不畅，导致农户被动接受技术变革的周期显著延长，客观上造成技术推广与市场需求之间的适应性偏差；其三是技术示范过程中产生的成果转化路径单一性，使得技术外溢效应难以突破行政辖区限制，造成人力资源与物质投入的重复性消耗[1]。更为关键的是，现阶段推广体系尚未构建起"产学研推"协同创新机制，专家资源与基层实践需求之间存在信息断层，导致技术推广的有效供给效率偏低，这种结构性矛盾已成为制约现代农业集约化发展的突出短板。

1.2 农业技术推广经费不足

当前农业技术推广体系因具有显著的公共服务属性，往往被地方政府划归为"软性"建设项目，这种认知定位直接引发多重现实困境：首先是资金保障机制不健全的突出问题，部分县级财政出于经济效用考量，优先将经费投向短期收益显著领域，致使农技推广专项预算常年存在较大缺口。资金链的脆弱性导致基层推广机构陷入恶性循环——试验田设施更新滞后、实验设备无法满足现代农业技术要求、基层农技员继续教育体系缺失等问题普遍存在。更为严峻的是，薄弱的薪酬激励机制严重影响专业技术人才队伍稳定性，呈现出"招不进、留不住"的窘境，技术指导队伍老龄化与知识结构陈旧现象严重削弱了服务质量。这种系统性支撑体系的不完善，既制约着品种改良、病虫害防治等常规技术的有效普及，更难以实现数字农业、精准作业等高新技术的转化应用，最终导致技术供给与农户需求的区域性和结构性失衡。

1.3 农业技术人员综合素质不高

现代农业技术服务体系建设的核心在于专业化人才队伍建设，然而现实运作中暴露出深刻的用人矛盾。当前农技推广队伍主要采用跨部门人员调配制，实践中存在明显的结构性缺陷：抽调人员往往未经过系统农学教育或专业技术培训，导致从业人员普遍面临学科背景不匹配、技能认证缺失等问题。这种错位配置不仅造成推广方案制定缺乏技术权威性，更形成技术服务需求与供给能力之间的显著落差。同时，非稳定编制的岗位特性导致人员工作连续性难以保证，新开发的技术成果常因指导人员更替出现传播断层。尤为突出的是，部分临聘人员在服务过程中存在专业使命认知偏差，农户个性指导、技术跟踪服务等基本职责难以有效落实，实际形成"技术悬浮"现象，这种双向互动机制的缺失直接削弱了农业现代化建设的整体推进效能。

1.4 农业技术推广管理制度不完善

现行农技推广体系存在的结构性缺陷显著影响着技术转化效能，集中表现为信息传递系统的功能失序与执行系统的运作失灵双重困境[2]。在垂直管理架构下，因尚未建立标准化信息编码与传导机制，致使基层执行端频繁出现技术参数误读、实施时序错位等系统性偏差。横向层面则暴露出协同运作机制薄弱，跨部门的资源配置决策与技术指导标准未实现统一化，实际操作中常出现服务对象重叠或真空地带并存的矛盾现象。这种条块分割的运作模式导致有限的财政资金和技术资源呈现离散化消耗态势，区域间重复购置检测设备、重复建设示范基地等低效现象屡见不鲜。

2 农业技术推广服务体系优化策略

2.1 创新推广方式

当前农技服务推广体系显现出显著的行政主导惯性，政策工具过度干预导致技术创新供需错位成为突出矛盾。新时期体系革新应构建市场牵引机制与效能优先导向：首先需建立区域农业大数据分析平台，通过消费者画像技术解析主栽品种的市场接受度参数，形成精准技术配置图谱。其次是转变考核导向机制，将传统扩面速度指标调整为技术渗透率、成果转化周期等关键绩效维度，构建覆盖研发应用全周期的质量管控体系[3]。这种改革思路既能突破传统推广模式对行政手段的路径依赖，又可同步实现生产要素的重组优化，为构建现代化产业技术网络提供制度保障。

2.2 加大资金投入力度

推动农业科技进步需构建多维度支撑体系，相关部门应当设计具有持续性的专项支撑方案。通过实施财政资源倾斜策略与跨部门协同联动机制，充分激活各项支农资金的整体效能。需要建立技术资源共生共享平台，发挥涉农部门的职能互补优势，同步构建资金流向实时追踪系统，形成绩效导向的激励约束机制，为农业新技术应用、装备升级以及人才储备提供制度保障。财政部门应当优化专项转移支付结构，地方政府需创新现代农业技术开发的税收优惠措施，引导社会资本参与设施农业及数字农业项目建设，形成多元投入格局，这种系统性资金配置改革将有效提升技术转化效率，为实现农业生产系统升级和国民经济质量提升注入创新动能。

2.3 提升推广人员综合素质

农技服务队伍的能力建设直接决定着技术转化服务效能，提升人才素质水平是破解推广瓶颈的治本之策[4]。管理部门需构建全流程人才管理体系：一是在选聘环节实行技术职称与实操经验双重准入标准，重点引进具有交叉学科背景的复合型人才；二是建立常态化职业发展机制，设计涵盖智慧农业、绿色植保等前沿领域的课程体系，通过线上与实训结合的混合培养模式持续提升业务能力；三是实施差异化绩效考核制度，将作物增产达标率、农户满意度等指标纳入评价维度，对技术能手给予项目优先支持等发展激励，对消极履职者退出技术服务序列。这种矩阵式人才管理机制的建立，不仅能够优化队伍年龄与知识结构改善局面，更是确保技术服务精准触达田间地头的重要保证。

2.4 完善推广管理制度

构建科学化的治理架构与农技服务质量具有显著正相关性，这需要从工作流程再造入手进行系统设计[5]。技术服务部门应当依据区域产业结构特性，建立包含项目管理岗、技术研发岗、田间指导岗的三维岗位矩阵，通过权责清单制度激发全员服务动能。鉴于该领域具有鲜明的公共服务属性，管理机制设计需重点设置风险防控模块：创建动态审计稽查制度，运用区块链技术固化技术指导记录，防范技术指导服务中的选择性执行现象；建立第三方服务质量评价机制，引入农户打分与专家评议结合的考评指标体系。这种制度性约束框架既能保障技术服务网络运行的公益性内核，又能形成技术转化过程的全程可追溯质量保障体系。

3 虫害防控技术扩散路径

3.1 强化防控管理

强化绿色防控技术体系建设是推进生态农业发展的重要着力点。农业管理部门需将技术集成应用列为核心工作板块，通过资金配套与政策激励双重手段保障实施成效。例如，某地区行政主管部门出台绿色技术专项工程，设立年度实施目标面积为 1 万公顷，面积覆盖率同比提升 42.8%, 。配套机制方面构建了"专项补贴+技术培训"服务包，组建农技巡回辅导团队，显著提升农户技术采纳率。跟踪评估数据显示，试验区农药施用频次年均减少2.3 次，单位面积用药成本缩减 43% （约 580 元/公顷），在确保生产安全性的同时，作物优质品率提高了 15 个百分点。[4]这些成效验证了政策组合工具与技术指导服务协同发力的可行性。

3.2 建设示范推广基地

现代农业技术普及的有效手段在于构建生产性示范基地，通过沉浸式的技术体验转变传统认知模式。地方农业管理机构通常在核心产区遴选典型地块，组建跨学科专家团队构建技术集成应用场景。技术实施过程中，专业人员根据物候期特征实施全过程管理方案，作物关键生长期同步开展对比观测数据采集。项目验收阶段定期组织开放日活动，采用测产擂台、品鉴对比等参与式推广形式，使农户直观感知技术应用的价值增量。这种"眼见为实"的示范机制有效突破了技术信任障碍，通过典型带动的裂变效应显著扩展了先进作务技术的辐射半径。

3.3 加强宣传力度，开展技术指导

推进农业技术普及在数字化时代需要构建全域信息传播网络。各地农技服务机构应当创新技术传播路径，建立"传统媒体全矩阵覆盖+新媒体精准推送"的双轨传播模式。[5]例如，部分地区农业机构在保持本级电视台、农村广播站常规传播力度的同时，积极开发短视频平台等数字化传播界面，这种多维度覆盖策略有效增强了技术可见度，激发了示范农户群体主动性。技术保障方面则需配套实施"下沉服务包"制度：专业技术人员开展周期性田间服务行动，构建技术培训与实操指导相融合的服务模式，通过发放操作规程图示卡、建立手机端即时答疑群等辅助手段，帮助正确把握技术操作规范。这种多层次、立体化的多维感知路径实施体系，能够突破单一传播手段的局限性，显著提升技术辐射效率[6]。

3.4 建设绿色防控区和技术队伍

构建新型绿色防控技术实践单元是实现技术转化的关键支点,行政主管部门需进行战略性布局投入。建议以区域性植物保护联合体为枢纽平台,配置专业技术赋能中心,形成覆盖病虫害监测、生物制剂施用、器械维护调适的全周期服务链条[7]。此类示范单元具备技术验证的准入功能,承担着研发成果的中试筛选任务。某省域示范区即建立了规范性梯度推广机制:所有新型生物农药及智能防控设备需通过本地 200 公顷验证田的生态适配性测试,系统评估投入产出效益及环境友好参数达标后,方可列入政府采购技术名录并向全域开放应用通道。这种制度设计既保障了技术落地的安全边际,又通过验收认证激发了技术迭代动力。

结语：

综上所述，现代农业生产体系的转型升级，需依托科学技术与管理机制的双重革新。持续优化绿色生产技术的应用体系，既是农业业态升级的战略需求，也是实现可持续发展的实践路径。相关部门应当深化技术集成与产业配套的支撑政策，重点强化病虫害生态防控体系构建和建立农业技术推广服务体系。生产实践层面，新型农业经营主体亟需建立科学的种植管理认知框架，系统掌握保护地种植、物理诱控等低碳耕作方法，全面提升对农田生态系统的调控能力，通过技术应用水平的整体跃升，加快形成环境友好型农业生产新模式。

参考文献：

[1]张琼,郭欢欢.有机生态稻米的生产与全程病虫害绿色防控技术模式探索[J].吉林蔬菜,2023(1):143-144.

[2]王飞杰,王亚红,肖力,等.陕南茶树主要病虫害绿色防控技术集成与示范应用效果[J].中国植保导刊, 2023, 43(10):71-74.

[3]朱庆荣,沈志河,杨文营,等.汶上县"人防+智防+物防+机防"绿色防控新模式技术集成推广[J].农业科技通讯, 2023(9):153-156.

[4]吴辛昊,孟瑾.农业植保技术推广方法与病虫害防治研究[J].电脑爱好者（普及版）（电子刊）,2023(6):3564-3565.

[5]张会.绿色农业种植技术推广及病虫害防治措施[J].农家科技:理论版, 2023(11):74-76.

[6]戴爱梅.超高产冬小麦主要关键技术及病虫害农药减量防控技术[J].湖北植保, 2024(4):83-85.

[7]赵风华.浅谈农业病虫害绿色防控技术的示范与应用[J].农家科技, 2023:211-213.