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摘要： 本文深入探讨了永城市乡村特色产业的发展现状、工作开展情况、存在的问题及未来的发展建议与措施。通过对永城市特色产业的全面分析，旨在为其进一步发展提供理论支持与实践指导，推动永城市乡村特色产业的高质量发展，助力乡村振兴战略的实施。

一、引言

永城市作为河南省的重要农业大市，近年来在乡村特色产业发展方面取得了显著成效。立足本地资源优势，永城市大力发展特种瓜果蔬菜、中草药、花卉等特色种植产业，以及循环农业、产业融合等新型农业模式，为乡村振兴奠定了坚实基础。然而，在发展过程中也面临一些挑战，如规模化程度不高、产业链条短、品牌影响力不足等。深入研究永城市乡村特色产业发展具有重要的现实意义。

二、永城市乡村特色产业基本情况

（一）丰富的农业资源

永城市拥有得天独厚的农业资源，其中耕地面积达208.7万亩，且有100万亩富硒土壤，为特色农业发展提供了优质的自然条件。小麦产量常年稳定在18亿斤以上，是全国超级产粮大县之一，大豆种植面积在40万亩以上，是河南省大豆种植面积最大的县级市。

（二）多样的特色产业

目前，永城市已培育形成优质粮食产业、花卉产业、循环农业、产业融合发展等多种乡村特色产业。粮食产业以富硒强筋小麦为主，年生产富硒强筋小麦3.3亿斤；高蛋白大豆1.84亿斤；花卉产业以车集村花卉园区为依托，规划种植面积达1050亩；循环农业以鸿茂种植专业合作社为典型，构建了沼肥一体化生产模式；产业融合方面，河南皇沟酒业有限责任公司通过“公司 + 基地 + 农户”订单模式，带动农户增收。

三、永城市乡村特色产业工作开展情况

（一）加快特色农产品基地建设

全市建成富硒强筋小麦生产基地30万亩，优质蔬菜生产基地37个，面积10万亩，中草药基地2个，面积2万亩，花卉基地1个，面积0.3万亩，水产养殖基地2个，面积1500亩，绿色食品生产基地7个。

（二）推进农业新型经营主体发展

截至2025年10月分，全市家庭农场、农民合作社、农业企业发展到12782家。其中，国家级龙头企业1家，省级龙头企业15家，市级龙头企业40家。示范合作社、示范家庭农场、龙头企业通过订单、合作建立与小农户的利益联结机制，有效带动了小农户共同致富。

（三）强化科技支撑与品牌建设

永城市积极与科研院校合作，提升农业科技创新水平。制定了富硒小麦生产以及富硒小麦面粉加工相关标准，设计并注册了“大永城”富硒面粉食品品牌。永城作为全国首批认定的天然富硒地块县（市），围绕富硒土壤—富硒小麦—富硒面粉—富硒休闲食品和富硒土壤—富硒粮食、富硒蔬果两个链条，加快培育壮大“富硒+N”产业集群，“永城富硒小麦粉”入选中国农业品牌目录，“永城面粉”获批国家地理标志产品。截至目前，永城市累计创建国家级、省级农业标准化示范基地4个，面积达 143 万亩；全国绿色食品原料标准化生产基地1个，其中小麦面积142万亩、大豆面积 50 万亩；河南省绿色食品示范基地 3个；培育绿色食品29个，全国名特优新农产品4个，豫农优品6个，入选全国农产品品牌目录1个，入选《河南省农产品品牌目录》区域公共品牌3个、企业农产品品牌8个、农产品品牌16个。全市3家食品企业获得“中国驰名商标”，30多家企业获得“中国知名品牌”“河南省著名商标”等称号。

四、永城市乡村特色产业发展存在的问题

（一）总体发展水平有待提高

特色农业发展存在种植规模小、种植区域分散的问题，产品科技含量不高，市场竞争能力弱，抵御自然灾害的能力较差。

（二）社会化服务体系不健全

农业社会化服务主要集中在产前和产中，产后服务较为薄弱。缺乏科技人才，新型职业农民培训少，无法满足农民对高质量社会化服务的需求。

（三）筹资困难

特色农业资金成本高，金融部门对新型农业经营主体贷款门槛高，农业经营主体缺少抵押物，贷款困难，难以满足特色农业经营的资金需求。

（四）产业链条短

大部分特色农业经营主体仅销售初级产品，利润低，未形成销售产业链条，辐射带动能力不强，与农户利益联结机制不健全。

（五）农产品流通体系滞后

永城市及周边缺乏专门的农产品集贸批发交易市场，流通基础设施薄弱，市场主体规模小，流通信息服务滞后，严重制约了特色农业发展和农民增收。

五、促进永城市乡村特色产业发展建议

（一）强化规划，优化特色产业布局

根据全市特色产业优势及发展现状，统筹规划，科学布局。如距离药都亳州较近的龙岗、卧龙两个乡镇布局为发展中药材，位于旅游景区和高铁附近的芒山、条河、薛湖等乡镇可以布局为发展林果业、观光农业；新城附近演集、候岭、高庄、茴村等乡镇可以布局为苗木花卉、农家乐、蔬菜生产基地等。

（二）落实政策，加大支持力度

落实国家、省、市一系列优惠政策，拓宽资金渠道，加大对新型农业经营主体和农业基础设施建设的投入力度。重点扶持特色农业生产基地、品牌建设、特色宣传、网络信息、电商服务等发展，充分利用互联网 + 的现代信息技术优势，扩大品牌影响力。

（三）示范带动，培育新型经营主体

发挥龙头企业在开拓市场、品牌营销等方面的优势，发挥农民合作社在生产组织、农资采购、技术指导等方面的优势，支持发展订单农业。推动各类新型农业经营主体融合发展，形成差异化竞争、功能互补的良好格局。

（四）拓宽职能，加快社会化服务体系建设

积极与河南农大、省农科院联姻，建立良好的合作关系，依托科研院校的人才技术优势，成立永城市发展特色农业技术专家组，推广标准化生产和新品种、新技术。搭建市场信息服务平台，引导建立行业协会、信息网站等，实现服务设施互联互通、公共服务互惠共享。

（五）完善市场体系，打通农产品流通销售渠道

利用冷链物流等项目，支持农产品仓储保鲜、烘干、分级、包装等初加工，推动产地型冷库及预冷设施建设。引导龙头企业发展农产品精深加工，促进农产品综合开发利用，延长产业链、提升附加值。建议在交通便利、产业生产和加工集中的区域规划筹建一个公益性农产品批发综合市场。

（六）加强培训，提高农民科技文化素质

通过多种渠道和形式，对广大农民进行科技文化知识教育及新型农业生产技术与农产品加工、营销技术、电子商务等的培训，提高其基本素质，促使广大农民转变传统观念，树立一体化经营的新观念。

（七）推广先进适用技术，提升特色农业的科技含量

一是推广农业物联网技术。在种植、养殖等特色农业产业中推广应用物联网技术，实现农业生产环境的实时监测、精准调控和智能化管理。如通过安装传感器、摄像头等设备，远程监控土壤湿度、温度、作物生长情况等信息，提高生产效率和产品质量。二是水肥一体化技术。大力推广水肥一体化技术，实现水、肥的精准供应，提高水资源和肥料利用率，减少环境污染，提升土地产出率和农产品品质。三是绿色防控技术。加强绿色防控技术的推广应用，采用生物防治、物理防治等手段替代化学农药，降低农药残留，生产绿色、安全的农产品，满足市场需求。四是优良品种繁育技术。加大对特色农产品优良品种的繁育和推广力度，提高品种的纯度和质量，增强产业的市场竞争力。如永城市在大豆种植方面，通过引进和繁育高产优质新品种，提高了大豆的产量和品质。

（八）培育壮大农业产业化龙头企业。

一是支持企业技术创新。鼓励农业产业化龙头企业加大研发投入，引进先进的生产技术和设备，开展技术创新和产品升级，提高企业的核心竞争力。如麦客多食品有限公司引进并自主研发一系列国内先进的成型、速冻、包装设备，提升了产品品质和生产效率。二是推动企业融合发展。支持龙头企业通过兼并、重组等方式整合产业链资源，实现生产、加工、销售、物流等环节的有机衔接，延长产业链条，提高产业附加值。三是发挥企业示范引领作用。鼓励龙头企业发挥示范带动作用，通过建立标准化生产基地、制定技术标准等方式，引导农民规范种植养殖，推广应用先进的生产技术和管理经验，提高特色产业的整体科技水平

六、永城市乡村特色产业发展下一步措施

（一）持续推进农业供给侧结构性改革

继续深化农业供给侧结构性改革，优化种养结构，壮大发展规模。以现代农业产业园打造、优质粮食基地建设、“菜篮子”工程、特色种养产业培育为重点，不断提升农业产业化、规模化、标准化、品牌化水平。

（二）加强科技创新与应用

加大对农业科技创新的投入，加强与科研院校的合作，推进新品种、新技术的引进与推广。提升农业科技成果转化效率，为特色农业发展提供强有力的科技支撑。

（三）培育壮大新型农业经营主体

重点培养一批龙头企业、家庭农场、种植大户等特色农业生产主体，发挥其示范引领作用。同时，培育一批特色农业的新型社会服务体系，提高特色农业发展过程中的交易效率。

（四）完善利益联结机制

推动合作社或龙头企业与农户建立更加紧密的利益共享、风险共担机制，确保农民能够充分分享产业发展带来的红利，实现共同富裕。

（五）强化品牌建设与市场推广

加大地方特色农产品品牌宣传力度，积极组织特色农产品参加各类展会。加强品牌策划与运作，建立健全产业体系、标准体系与管理体系，提升品牌知名度和市场竞争力。

（六）加强基础设施建设

加大对农村互联网基础设施建设的投入，扩大互联网覆盖范围。加强农村干部和农民的信息技术教育培训，提高农民利用信息技术的能力，为农产品品牌发展提供有力支持。

七、结论

永城市在乡村特色产业发展方面已经取得了显著成效，但也面临着一些亟待解决的问题。通过强化规划引领、加大政策支持、培育新型经营主体、完善社会化服务体系、打通农产品流通渠道、加强培训等措施，有望进一步推动永城市乡村特色产业的高质量发展。这不仅有助于提高农民收入，促进农村经济发展，也将为乡村振兴战略的实施提供有力支撑，助力永城市实现农业强、农村美、农民富的目标，在新时代的农业发展道路上迈出更加坚实的步伐，描绘出更加绚丽的乡村发展画卷。