【摘要】为应对随州市人口老龄化程度加剧的现象，根据国家相关政策，需健全多层次养老服务体系。养老服务体系的发展离不开养老人才的优化和供给。本文从三个方面对我市建立健全养老服务人员培养培训体系的路径和方法，进行了探索和实践。一是与高职院校高水平专业群建设相结合，初步建立养老服务人员培养培训体系；二是深入推进产教融合，加强与养老服务机构的校企合作，为随州本地的养老机构的养老服务人员提供就业培训，提升养老服务人员的技能水平；三是以“积极老龄化”理念为指导，重构养老服务培训的课程体系。

【关键词】 某市；养老服务人员；培养培训；路径方法

引言

根据 2020 年第七次人口普查数据显示，随州市常住人口 204.79 万人，60 岁以上老年人口比重达到 20.91% ，其中 65 岁及以上老年人口比重达到 14.63% 。两者比例均高于全国平均水平，人口老龄化程度进一步加剧。如何积极应对人口老龄化带来的挑战，已成为今后很长一段时期我市面临的重要任务和严峻考验。

一、建立健全养老服务人员培养培训体系的必要性

截至 2023 年底，我国 60 岁以上老年人口达 2.97 亿，养老服务业扩张。目前养老服务行业人才需求近 600 万人，而持证养老护理员仅 50 万人，相关人才仅 10% 。基于此，国家及各级政府需推动养老服务产业发展。2019 年 11 月，中共中央、国务院印发规划，要求健全多层次养老服务体系，可见国家顶层设计也支持该产业发展。

养老服务产业发展需养老服务人才支撑，健全多层次养老服务体系离不开人才优化和供给。目前，我市养老机构从业人员身份和待遇低于医疗机构，护工多来自社会招聘，专业能力弱、服务水平低、素质参差不齐，缺乏有资质、高水平的专业医护人员。针对我市养老服务人才基础差的现状，为适应养老事业发展，加强养老人才队伍建设、优化人才供给、完善激励政策、提升服务能力和水平十分重要【1】。而优化养老人才供给的重要途径是建立健全养老服务人员培养培训体系，即市民政局主导，支持随州职业院校设置相关专业，开展技能培训和人才培养，加大就业培训力度，提升服务人员技能水平。

二、建立健全养老服务人员培训体系的路径和方法

（一）与高职院校高水平专业群建设相结合，初步建立养老服务人员培养培训体系

整合学院现有养老服务相关专业，深入推进残障人员康复治疗和护理专业群建设，初步建立养老服务人员培养体系。本院护理学院现有两大优势专业即康复治疗技术专业和护理专业，都属于养老服务相关专业，但专业就业方向主要面向医疗卫生机构，毕业生也很少到养老机构执业或就业。针对此状况，早在2021 年初学院就启动残障人员康复治疗与护理专业群的建设。目前，该项目已有序开展，初显成效。一是学生专业认同度大大加强。通过加强专业群学生职业生涯规划和引导，强化专业教育、提高专业认同，让学生了解所学专业的社会价值与人生意义。养老服务根植于中国传统的孝道文化，是一种极为光荣的职业。从事这一职业，学好基础知识和专业技能，会在今后的职业生涯中谋得立足社会的本领，并不断提升自身人生价值【2】。二是确立了专业群人才培养目标，创新了康护养学一体化、院校融通、产教融合的人才培养模式；专业群相关的科研项目及质量工程项目硕果累累。因此，该专业群的人才培养目标、模式及建设现状能基本满足养老服务人员的专业培养。

（二）深入推进产教融合，加强与养老服务机构的校企合作，逐步形成校企共育培养养老服务人才的人才培养模式。

鼓励等本地院校与知名养老机构共建产业学院，共同开发教材，互派师资，鼓励上下游企业之间开展合作，共同构建完善的适老化智慧产品生态系统，提高产业整体竞争力【3】。为随州本地的养老机构的养老服务人员提供就业培训，输送高素质人才，推动随州本地的养老产业的发展。

学院贯彻落实职业教育产教融合相关文件精神，主动作为，寻

求随州市政府的政策支持和资金投入，加强与养老服务机构的深度合作，如在条件较好的养老机构设立优质校外实习实训基地；创新工学结合的人才培养模式；尝试与养老机构合作进行订单式培养等。此外，护理学院已先后成功申报“老年照护”、“社会心理服务”、“家庭保健按摩”“养老护理员”等四项“1+X”职业技能等级证书的培训和考评资格，可在此基础上加大考评点建设力度，可考虑在即将新建的产教融合校内实训基地内增加考评教室，购置培训设备耗材，增强师资培训力量，对随州市的养老服务机构的从业人员进行上述多项技能的培训和考核，可大幅提升养老服务人员的技能水平。

（三）以“积极老龄化”理念为指导，重构养老服务培训的课程体系。

积极老龄化是世界卫生组织 2002 年提出的社会学术语，核心理念是通过健康、参与和保障提升老年人生活质量，主张老年人持续参与社会经济活动，推迟疾病或失能状态。我国 2020 年将其上升为国家战略，采取完善养老保障体系、发展银发经济等措施应对老龄化。积极老龄化理念指导下的养老服务培训体系优化，核心是从“生存型照护”到“发展型赋能”转变。但原有课程体系存在问题，如设置单一、缺乏针对性，对不同老年群体专项技能培训不足，且缺乏中高端人才培养课程，无法满足老年人更高需求。因此，需以“积极老龄化”理念重构养老服务培训课程体系，具体措施如下。

1.推广“以人为本”的老年观和服务观。在所有培训课程中前置“老年学基础”、“老年心理学”和“沟通伦理”等通识模块，从根本上扭转将老人视为“被动接受者”的陈旧观念，树立尊重个体意愿和选择的服务意识。遴选和培育优质培训机构，加强“双师型”教师队伍建设，增加实操实训比重。

2.进行内容重构，构建基于需求的模块化课程体系。即开发“核心+专项”模块化课程。核心模块涉及基础照护技能、应急救护、感染防控、职业道德规范。专项赋能模块：根据积极老龄化支柱设立：健康模块：慢性病管理、康复辅助技术、心理健康促进、营养膳食搭配。同时，还要加强老年法律知识和信息技术的辅导应用。

综上所述，本市建立健全养老培养培训体系，除院校培养外，也倡导工作中培养、职业培训机构培养等方式【4】。建立健全养老服务人员培养培训体系是系统工程，需政府牵头、多方合力，通过健全工作机制、加强体系建设、完善配套设施、改善职业待遇、建立薪酬制度“待遇留人”【5】、鼓励医护人员到医养结合机构执业等措施，促进养老体系健康快速发展。我院对建立健全养老服务人员培养培训体系路径和方法的探索实践，为高职院校人才培养和专业设置指明方向，也为其推进产教融合和校企合作、服务地方经济社会发展提供借鉴和经验。

【参考文献】

【1】养老服务行业人员紧缺问题亟待解决 多举措保障护理人才有效供给【N】.央视网， 2023-09-05.

【2】叶海春，欧丽敏.我国养老服务人才培养的问题、行业障碍及策略分析【J】.职业，2024，（06）：36-40.

【3】邹毅，熊海峰.数字技术赋能养老服务高质量发展的作用机理、典型案例与路径探索[J/OL].改革与战略，1-8[2025-08-28]

【4】叶海春，欧丽敏.我国养老服务人才培养的问题、行业障碍及策略分析【J】.职业，2024，（06）：36-40.

【5】加强养老服务人才队伍建设【N】.人民网，2024-02-01.