摘要：“民以食为天”，食物供给是人类生存与发展的基础性保障，更是国家安定、社会繁荣的核心支撑。新中国成立以来，中国用不到世界 9% 的耕地、6% 的淡水，养活了世界近 20% 的人口，实现了从 “5 亿人吃不饱” 到 “14 亿多人吃得好” 的历史性跨越。这一巨变的背后，是国家粮食安全战略的持续演进，更是大食物观这一创新理念对食物供给体系的全方位引领。进入新时代，我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，食物消费领域呈现出营养化、多样化、个性化、健康化的鲜明特征。居民膳食结构从 “主食型” 向 “粮肉菜果鱼” 多元化转变，口粮消费占比持续下降，优质蛋白、蔬菜水果消费占比显著提升。据统计，我国每天要消耗 70 万吨粮、9.8 万吨油、192 万吨菜、23 万吨肉、9 万吨禽蛋、10 万吨奶，如此庞大且多元的消费需求，对传统食物供给体系提出了严峻挑战。习近平总书记提出的大食物观，打破了传统 “以粮为纲” 的局限，将食物范畴拓展至肉、蛋、禽、奶、鱼、果、菌、茶等全品类，将生产空间从耕地延伸至草原、森林、海洋、设施农业等全领域，为构建多元化食物供给体系提供了根本遵循。2024 年施行的《中华人民共和国粮食安全保障法》明确将大食物观纳入法律框架，标志着我国食物供给体系变革进入法治化、系统化新阶段。

关键词：大食物观 食物供给 路径

一、大食物观的理论内涵与时代演进

（一）大食物观的核心要义

大食物观是习近平总书记立足我国基本国情、顺应人民消费升级趋势提出的重要发展理念，其核心要义在于 “向耕地草原森林海洋、向植物动物微生物要热量、要蛋白，全方位多途径开发食物资源”。这一理念突破了传统粮食安全的狭隘认知，构建了更为广义、系统、可持续的食物安全观，具有鲜明的时代特征与丰富的理论内涵。

从价值导向来看，大食物观坚持以人民为中心的发展思想，以满足人民美好生活需要为立足点，密切关注居民食物结构变化趋势，确保食物供给与消费需求相匹配，实现从 “吃得饱” 向 “吃得好”“吃得健康”“吃得绿色” 的转变。其核心目标不仅是保障食物数量安全，更包括品种丰富、品质优良、营养均衡、安全可靠等多重维度，体现了对人民群众生命健康的高度重视。

从发展路径来看，大食物观强调 “三个拓展”：在食物来源上，从传统农作物和畜禽资源向更丰富的生物资源拓展，涵盖森林食品、草原食品、海洋食品、微生物食品等全品类；在生产空间上，从耕地资源向整个国土资源拓展，实现宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林的空间布局优化；在产业形态上，从单一农业生产向粮经饲统筹、农林牧渔多业并举的复合产业体系拓展，形成一二三产融合发展的新格局。

从基本原则来看，大食物观贯穿 “四大坚持”：坚持粮食安全底线，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，坚决遏制耕地 “非粮化”；坚持生态优先理念，在保护中开发、在开发中保护，实现食物生产与生态环境保护的良性循环；坚持创新驱动发展，以科技创新突破品种、技术、装备等瓶颈制约；坚持市场导向原则，优化资源配置，提升食物供给的针对性与有效性。

（二）大食物观的历史演进脉络

大食物观的形成并非一蹴而就，而是伴随着我国经济社会发展和人民生活水平提高逐步深化的历史过程，大致可分为三个关键阶段：

1.萌芽阶段（1978-2000 年）：从 “以粮为纲” 到 “大粮食观念”

新中国成立初期，受限于农业生产力水平低下，粮食供给严重短缺，“吃饱饭” 成为首要目标，国家实行 “以粮为纲” 的农业发展战略，集中力量保障粮食生产。这一时期，食物供给结构单一，居民饮食以主食为主，肉蛋奶等副食品消费量极低，1978 年全国城乡居民人均年原粮消费量近 248 公斤，占食物消费总量的 80% 以上。

改革开放后，农村家庭联产承包责任制的推行极大解放了农业生产力，粮食产量快速增长，1984 年粮食总产量突破 4000 亿公斤，基本解决了温饱问题。随着居民生活水平逐步提高，食物消费需求开始多元化，肉、蛋、禽、蔬菜等副食品需求持续增加。1990 年，习近平总书记在《摆脱贫困》一书中首次提出 “现在讲的粮食即食物，大粮食观念替代了以粮为纲的旧观念”，明确将肉、蛋、禽、奶、鱼、果、菌、茶等纳入食物范畴，标志着大食物观的萌芽。

这一阶段，国家逐步放开畜产品、水产品价格管制，鼓励多种经营，农林牧渔业协调发展。1985 年到 2000 年，我国肉类总产量从 1926 万吨增长到 6125 万吨，水产品产量从 705 万吨增长到 4278 万吨，食物供给结构开始从单一粮食向多元化转变，为大食物观的形成奠定了实践基础。

2.发展阶段（2001-2020 年）：从 “大粮食” 到 “大食物观” 的明确提出

进入 21 世纪，我国加入世界贸易组织，农业对外开放程度不断提高，同时居民收入水平持续增长，食物消费升级趋势明显，口粮消费占比逐步下降，优质蛋白和蔬菜水果消费占比大幅提升。2002 年，城乡居民人均原粮消费量降至 210 公斤，2010 年进一步降至 150 公斤左右，而肉类、水产品人均消费量分别从 2000 年的 48 公斤、35 公斤增长到 2020 年的 63 公斤、46 公斤。

面对食物消费结构的深刻变化，国家及时调整农业发展战略。2015 年中央农村工作会议明确提出 “树立大农业、大食物观念”，2017 年中央农村工作会议上，习近平总书记进一步强调 “树立大农业观、大食物观，向耕地草原森林海洋、向植物动物微生物要热量、要蛋白，全方位多途径开发食物资源”，正式确立了大食物观的核心内涵与发展方向。

这一阶段，我国农业供给侧结构性改革逐步推进，多元化食物供给体系初步构建。高标准农田建设、良种培育、农业机械化等举措提升了粮食生产能力，粮食总产量连续稳定在 1 万亿斤以上；设施农业、生态养殖、远洋渔业快速发展，拓展了食物生产空间；农产品加工、冷链物流等产业逐步完善，食物供给的品质与效率显著提升。2020 年，我国农业科技进步贡献率达到 60.7%，农作物耕种收综合机械化率达 71%，为大食物观的深入践行提供了技术支撑。

3.成熟阶段（2021 年至今）：大食物观的法治化与系统化实践

党的二十大以来，大食物观被纳入国家发展全局，成为保障粮食安全、推进农业强国建设的核心理念。2022 年中央一号文件提出 “树立大农业观、大食物观，多渠道拓展食物来源”，2023 年中央农村工作会议对构建多元化食物供给体系作出专项部署，2024 年中央一号文件再次强调 “树立大农业观、大食物观”，形成了政策层面的持续发力。

2024 年 6 月 1 日起施行的《中华人民共和国粮食安全保障法》，将大食物观正式写入法律，明确规定 “保障国家粮食安全应当树立大食物观，构建多元化食物供给体系，全方位、多途径开发食物资源，满足人民群众对食物品种丰富多样、品质营养健康的消费需求”，标志着大食物观的实践进入法治化、规范化阶段。

这一阶段，大食物观的内涵不断丰富，实践路径更加清晰。在生产端，强调耕地保护与非耕地资源开发并重，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合；在加工端，聚焦精深加工与品牌打造，提升农产品附加值；在流通端，完善冷链物流与产销对接体系，保障食物新鲜度与可及性；在消费端，倡导健康饮食与节约粮食，形成供需良性互动。2023 年，我国粮食总产量达到 13908 亿斤，人均粮食产量 493 公斤，远超国际公认的 400 公斤粮食安全线，肉类、水产品、蔬菜水果等产量均居世界首位，实现了食物供给的数量安全与质量提升双重目标。

（三）大食物观的时代价值与战略意义

1.满足人民美好生活需要的必然要求

随着我国居民生活水平和健康素养的快速提高，食物消费已从 “生存型” 向 “发展型”“享受型” 转变，对食物的品种多样性、营养均衡性、品质安全性、消费便捷性提出了更高要求。大食物观顺应这一趋势，通过全方位开发食物资源、优化供给结构，保障肉类、蔬菜、水果、水产品、菌菇、茶叶等各类食物的有效供给，满足居民 “吃得更加营养健康” 的需求。据联合国粮农组织数据，2019 年中国人均每日热量、蛋白质、脂肪消费量分别达到 3340 千卡、105 克、106 克，与 1980 年相比分别增长 57%、95%、208%，膳食结构逐步趋于合理。

2.应对资源环境约束的重大举措

我国农业资源总量丰富但人均占有量低，资源约束日益严峻。人均耕地面积不足世界平均水平的 40%，人均水资源仅为世界平均水平的 1/4，且耕地质量下降、水资源分布不均等问题突出。大食物观突破 “向耕地要食物” 的传统思维，向草原、森林、海洋、设施农业等拓展生产空间，通过发展生态农业、循环农业、精准农业，提高资源利用效率，缓解食物生产对耕地和水资源的依赖。例如，福建通过发展海洋牧场、林下经济、设施农业，在保护生态环境的同时，实现了食物供给的多元化，2023 年水产品人均占有量居全国第一，林下经济产值达 830 亿元。

3.应对国际贸易不确定性的战略选择

当前，逆全球化思潮抬头，贸易保护主义加剧，全球农产品供应链脆弱性凸显，地缘政治冲突进一步加剧了世界粮食市场的波动。我国是全球主要的农产品进口国，大豆、食用植物油、蛋白饲料等供给缺口较大，对外依存度较高，面临着国际市场波动的风险。大食物观强调 “立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑” 的国家粮食安全战略，通过构建多元化食物供给体系，增加国内供给的确定性，降低对国际市场的依赖，以国内供给的稳定性应对国际环境的不确定性，牢牢掌握粮食安全主动权。

4.引领农业现代化转型的核心引擎

大食物观推动农业发展从 “规模扩张” 向 “质量效益” 转变，从 “单一生产” 向 “全产业链融合” 转变，为农业现代化注入强大动力。在大食物观引领下，农业科技创新聚焦育种、装备、加工、流通等全链条，生物技术、信息技术、智能装备与农业深度融合，推动农业向精准化、智能化、绿色化转型。2023 年，我国农业科技进步贡献率达到 63.2%，农作物自主选育品种面积占比超过 95%，良种对粮食增产贡献率超过 45%，农业科技整体水平跨入世界第一方阵，为食物供给体系变革提供了坚实的科技支撑。

二、从 “吃得饱” 到 “吃得好” 的历史演进与消费变革

（一）“吃得饱” 阶段的食物供给与消费特征（1949-2000 年）

1.供给侧：以粮食为核心的短缺型供给

新中国成立初期，我国农业生产基础薄弱，粮食产量低、供给不足，“吃饱饭” 成为全社会的首要目标。1949 年，全国粮食总产量仅 2264 亿斤，人均粮食产量 209 公斤，远低于国际平均水平，主要农产品实行计划配给制，粮票、油票、肉票等成为居民获取食物的重要凭证。

这一阶段，食物供给以粮食为绝对核心，种植结构单一，“以粮为纲” 是农业生产的指导方针，经济作物和畜禽养殖发展受到限制。1978 年，我国粮食播种面积占农作物总播种面积的 80.4%，经济作物播种面积仅占 11.9%；肉类总产量 1926 万吨，人均占有量仅 19.5 公斤，水产品总产量 705 万吨，人均占有量 7.1 公斤，远远无法满足居民需求。

随着农村改革的推进，家庭联产承包责任制激发了农民生产积极性，粮食产量快速增长。1984 年粮食总产量突破 4000 亿公斤，1996 年突破 1 万亿斤，2000 年达到 10062 亿斤，实现了粮食自给自足，基本解决了温饱问题。但食物供给结构仍相对单一，副食品供给不足的问题依然存在，城乡居民食物消费仍以主食为主，营养结构不均衡。

2.消费侧：主食主导的温饱型消费

在 “吃得饱” 阶段，居民食物消费的核心目标是获取足够的热量，满足生存需求，消费结构呈现 “主食占比高、副食品占比低” 的特征。1978 年，城乡居民人均年原粮消费量近 248 公斤，占食物消费总量的 80% 以上，膳食中碳水化合物占比过高，蛋白质和脂肪摄入不足，营养水平较低。

从消费结构来看，城镇居民由于收入水平相对较高，副食品消费占比略高于农村居民，但整体水平仍然偏低。1985 年，城镇居民人均肉类消费量 18.6 公斤，农村居民仅 7.8 公斤；城镇居民人均水产品消费量 7.2 公斤，农村居民仅 1.6 公斤。农村居民食物消费以自产粮食为主，“一碗米饭配咸菜” 是常见的饮食模式，肉蛋奶等副食品仅在节日期间才能少量消费。

这一阶段，食物消费的地域性特征明显，受生产条件和流通限制，北方居民以面食为主，南方居民以米饭为主，跨区域食物流通较少，季节性短缺问题突出，冬季和春季蔬菜供给不足是普遍现象。

（二）“吃得好” 阶段的食物供给与消费变革（2001 年至今）

1.消费侧：多元化、营养化、健康化的消费升级

进入 21 世纪，随着我国经济快速发展、居民收入水平持续提高和健康意识增强，食物消费需求发生深刻变革，从 “吃得饱” 向 “吃得好”“吃得健康” 转变，呈现出以下显著特征：

消费结构多元化：口粮消费占比持续下降，优质蛋白、蔬菜水果、水产品等消费占比显著提升。2022 年，城乡居民人均年原粮消费量降至约 130 公斤，较 1978 年下降 47.6%；人均肉类消费量达到 63 公斤，较 1978 年增长 223%；人均水产品消费量 46 公斤，较 1978 年增长 548%；人均蔬菜消费量 120 公斤，水果消费量 60 公斤，形成了 “粮肉菜果鱼” 多元化的膳食结构。

便利店业态：社区便利店增设冷藏柜，提供预制菜、鲜切水果；写字楼便利店聚焦上班族，推出即食沙拉、热食便当；加油站便利店满足长途出行需求，供应常温牛奶、包装水果。2023 年，全国 30 万家便利店中，40% 以上经营生鲜产品，即食食品销售额达 500 亿元，成为 “微型补给站”。

农贸市场：通过 “硬件焕新 + 软件提质”，改造后的农贸市场增设冷链设施、检测室与溯源系统，摆脱 “脏乱差” 印象。2023 年，全国 60% 以上农贸市场完成改造，40% 达标准化要求，食品安全检测覆盖率超 95%，上海江杨农产品批发市场等标杆市场，实现 “每批次农产品可溯源”。

电商与社区团购：综合电商平台通过 “产地仓 + 前置仓” 实现农产品 “次日达”；垂直生鲜电商深耕专业化供应链，确保鲜活水产新鲜度；社区团购以 “预售 + 自提” 模式，降低流通成本，2023 年农产品网络零售额达 5.3 万亿元，占总销售额 25%，直播电商单场农产品销售额最高突破千万元。

3.城乡贯通：打通农村流通堵点

针对农村流通薄弱问题，通过 “县乡村三级物流体系” 建设，实现食物 “下乡” 与农产品 “进城” 双向流通。在县域建设物流集散中心，整合快递、商超、供销社资源；在乡镇设立物流服务站，承接县域配送；在村一级设置快递代收点或便利店，解决 “最后一公里” 难题。2023 年，全国农村快递服务覆盖率达 95% 以上，河南、山东等省份通过 “供销社 + 电商” 模式，将农村地区的杂粮、坚果销往城市，同时将城市的优质水果、日用品输送至农村，实现 “城乡食物互通”。

（三）流通技术赋能：从 “人工低效” 到 “智能高效”

大食物观下，信息技术、冷链技术、物联网技术等现代科技深度融入流通全链条，推动流通效率提升与损耗降低，保障食物新鲜度与安全性。

1.冷链技术：破解生鲜流通难题

冷链技术作为生鲜食物流通的 “生命线”，是保障其新鲜度、营养性与安全性的核心支撑。针对传统流通中生鲜损耗高、品质不稳定的痛点，我国以 “全链条无断链” 为目标，加快构建 “产地预冷 — 干线运输 — 仓储保鲜 — 终端冷藏” 环环相扣的冷链体系，从源头到终端为生鲜食物筑起 “恒温保护屏障”。

在产地预冷环节，聚焦 “减少田间损耗”，在山东寿光、云南元谋等生鲜主产区，大规模推广真空预冷机、差压预冷机等设备，实现农产品采摘后快速降温。农户采摘蔬菜、水果后，12 小时内即可完成预冷处理，将产品中心温度从 30℃以上降至 8℃以下，大幅抑制微生物繁殖。目前，两地 80% 以上的生鲜产品都能享受到产地预冷服务，仅此环节就使田间损耗率降低 5-8 个百分点，为后续流通环节的品质保障打下基础。

干线运输环节是冷链体系的 “主动脉”，我国持续加大冷藏车、冷藏集装箱等装备投入。2023 年全国冷藏车保有量达 45 万辆，较 2015 年的 15 万辆增长 200%，这些冷藏车配备智能温控系统，可实时监控车厢内温度，确保运输途中温度稳定在 2-8℃的生鲜适宜区间。以海南至北京的荔枝冷链运输为例，通过冷藏集装箱恒温控制，荔枝在 3000 多公里的运输途中，品质得到有效保持，损耗率从传统常温运输的 25% 大幅降至 8% 以下，让北方消费者也能吃到新鲜多汁的海南荔枝。

仓储环节依托智能冷库实现 “精准保鲜”，上海某大型智能冷库采用多温区设计，配备物联网温度传感器与自动调温系统，可同时存储 10 万吨生鲜产品，不同区域温度根据产品特性精准控制，温度误差严格控制在 ±1℃以内。其中，肉类存储区温度稳定在 - 18℃，水果存储区保持在 5℃，蔬菜存储区控制在 8℃，最大程度保留生鲜产品的口感与营养。

终端环节则打通 “最后一公里” 保鲜，超市、便利店普遍配备开放式冷藏柜、立式冷冻柜，电商平台的前置仓更是采用智能温控货架，确保生鲜产品从货架到消费者手中始终处于低温环境。2023 年，我国生鲜农产品冷链流通率已达 50% 以上，较 2015 年的 25% 提高 25 个百分点，生鲜产品整体损耗率从 20% 降至 8% 以下，冷链技术的全面应用，让居民餐桌上的生鲜食物更新鲜、更安全。

2.信息技术：实现流通精准管控

在现代食物流通体系中，大数据、物联网、区块链等信息技术如同 “智慧大脑”，从需求预测、物流跟踪到溯源管理，全方位赋能流通全链条，推动流通从 “经验驱动” 转向 “数据驱动”，大幅提升效率与安全性。

在需求预测环节，大数据技术打破信息壁垒，实现 “精准预判、按需备货”。电商平台整合用户历史消费数据（如购买频次、偏好品类、消费能力）、实时天气数据（如高温天预判冷饮、生鲜需求激增）、区域经济数据（如人均收入水平关联高端食材需求），通过算法模型生成需求预测报告。以京东农场为例，2023 年夏季，其大数据系统综合分析近 3 年全国西瓜消费趋势、夏季高温预警数据及各区域订单增长规律，提前 15 天预判西瓜需求将同比增长 30%，并精准定位华北、华东地区为需求核心区，随即向河南、山东等西瓜主产区下发备货指令，指导农户按区域需求调配品种与产量，最终实现西瓜滞销率降至 1.2%，较往年降低 8 个百分点，既保障市场供应，又避免农户损失。

物流跟踪环节，物联网技术让冷链运输 “透明可控”。企业为冷链车辆加装 GPS 定位模块，为货物包装嵌入温度传感器，传感器实时采集车厢内温度数据，与定位信息一同上传至云端管理平台。工作人员通过电脑或手机端，可随时查看车辆实时位置、行驶轨迹及货物温度，若温度超出 2-8℃的安全区间，系统会立即触发短信、APP 双重报警，提醒及时调整。2023 年，全国冷链物流温度监控覆盖率已达 90% 以上，较 2020 年提升 25 个百分点，因温度异常导致的生鲜损耗率较未监控时下降 40%，确保生鲜产品在运输途中品质稳定。

溯源管理环节，区块链技术构建 “不可篡改” 的信任体系。通过区块链去中心化、信息不可篡改的特性，为每批农产品生成唯一溯源码。以浙江 “浙农码” 为例，农户在农产品种植阶段，需录入地块信息、施肥用药记录；采收后，检测机构上传农残检测报告；流通环节，批发商、零售商依次录入转运信息，所有数据实时上链。消费者扫码即可查看完整信息链，从 “谁种的”“怎么种的” 到 “经过哪些环节” 一目了然。目前，“浙农码” 已覆盖全省 80% 以上的农产品，包括茶叶、水果、蔬菜等品类，彻底解决传统溯源 “信息易篡改、可信度低” 的问题。

3.智能装备：提升流通运营效率

在食物流通的关键环节，智能装备的广泛应用正推动运营效率实现质的飞跃，从仓储分拣的高效精准，到零售结算的便捷快速，再到末端配送的突破局限，全方位重塑流通场景。

仓储环节，自动化立体仓库与智能分拣设备成为 “效率加速器”。自动化立体仓库通过多层货架、堆垛机、传送带等设备，实现农产品的自动存储与调取，大幅节省仓储空间的同时提升存取效率。广州某电商仓储中心引入的自动化分拣线，整合了扫码识别、路径规划、机械臂分拣等技术，农产品经扫码后，系统自动匹配目的地信息，机械臂精准将其分拣至对应货道。该分拣线每小时可处理 1.2 万件农产品，相较于传统人工分拣每小时 2000 件的效率，提升了 5 倍，且分拣误差率从人工的 3% 降至 0.1% 以下，既减少了人力成本，又保障了分拣精准度，为后续配送环节争取了宝贵时间。

零售环节，智能设备让消费体验更便捷。超市普遍引入自助收银机与智能称重设备，消费者可自主完成商品扫码、付款，无需排队等待人工收银，高峰时段平均缩短结算时间 40%；智能称重设备则能快速识别蔬菜、水果等非标商品，自动称重计价，避免人工称重的效率瓶颈。部分高端生鲜超市还推出 “AI 视觉识别收银” 系统，购物袋内置视觉识别模块，消费者将挑选好的生鲜产品放入袋中，系统即可通过图像识别自动匹配商品品类并完成计价，整个过程无需手动操作，进一步简化了结算流程，深受年轻消费者青睐。

配送环节，无人机、无人车等新型装备突破地域限制。在农村与偏远山区，传统车辆配送常受 “山路崎岖、路况复杂” 影响，生鲜产品难以快速送达。2023 年，全国多地开展农产品无人机配送试点，覆盖 100 余个县。无人机配备恒温货舱与 GPS 导航系统，可承载 5-10 公斤生鲜产品，从乡镇配送点起飞后，按预设航线精准飞往村庄自提点，原本车辆需 1.5 小时的配送路程，无人机仅需 30 分钟即可完成，配送效率提升 30% 以上。这种模式有效解决了农村末端配送难题，让偏远地区居民也能及时收到新鲜的生鲜产品。

（四）流通主体升级：从 “分散弱小” 到 “规模化专业化”

传统流通主体以个体商贩、小型批发商为主，规模小、抗风险能力弱。大食物观推动流通主体向 “规模化、专业化、品牌化” 转型，形成 “龙头企业引领、中小企业协同、农户参与” 的主体格局。

1.龙头企业：发挥引领带动作用

在大食物观推动的流通体系变革中，培育全国性、区域性流通龙头企业成为提升流通组织化水平的关键抓手。这些龙头企业凭借资金、技术与资源优势，深度整合供应链各环节，搭建高效流通网络，打破传统流通的分散化壁垒，成为连接产地与消费市场的核心力量。

京东物流作为全国性流通龙头企业，聚焦 “仓储 + 冷链” 一体化布局，构建覆盖全国的农产品流通网络。其在全国建设 30 余个区域冷链枢纽仓、500 余个前置仓，形成 “产地仓集货 — 区域仓分拨 — 前置仓配送” 的三级网络体系。2023 年，该网络实现农产品配送覆盖全国 2000 余个市县，从云南鲜花饼、山东樱桃到海南芒果，均能通过冷链专线快速送达消费者手中。以山东樱桃为例，依托京东物流的产地预冷仓与航空冷链专线，樱桃从采摘到送达全国主要城市消费者手中仅需 48 小时，损耗率控制在 5% 以下，较传统流通模式提升 3 倍效率。

美团优选则以 “中心仓 + 网格仓” 模式深耕区域性流通，打通农产品 “从田间到社区” 的短链通道。其在全国布局 100 余个中心仓，对接 10 万余家农户，集中采购蔬菜、水果、肉类等农产品；再通过 2000 余个网格仓，将产品分拨至社区团长处，由居民自提。2023 年，该模式连接 5000 万消费者，日均农产品交易量超 3000 吨，河南的番茄、河北的白菜通过该模式，流通环节从传统的 5-6 级缩减至 2 级，流通成本降低 20%，终端售价下降 15%，既保障农户收益，又让居民享受到平价生鲜。

牧原股份、温氏股份等畜禽养殖龙头企业，通过自建冷链物流体系实现 “产运销” 一体化。企业在养殖场周边建设屠宰加工车间与冷链仓库，鲜肉经屠宰分割后，直接通过自有冷藏车配送到超市、便利店，减少批发商、分销商等中间环节。2023 年，牧原股份的鲜肉冷链配送覆盖全国 300 余个城市，温氏股份的生鲜禽肉直达 5000 余家商超门店，两家企业带动的畜禽产品流通量占全国总量的 15% 以上。这种模式不仅让鲜肉从屠宰到上架的时间缩短至 24 小时，新鲜度显著提升，还通过减少中间环节，让农户每公斤畜禽产品多增收 1-2 元，2023 年累计带动超 10 万户农户增收。

整体来看，2023 年龙头企业带动的农产品流通量占全国总量的 40% 以上，其在供应链整合、效率提升、成本控制上的示范作用，有效推动了我国食物流通组织化水平的整体升级。

2.中小企业：聚焦细分领域协同发展

中小企业虽无龙头企业的全国性网络与规模优势，却凭借在细分领域的深耕细作，形成专业化服务能力，与龙头企业构建起 “分工协作、优势互补” 的生态格局，成为农产品流通体系中不可或缺的 “毛细血管”。

在区域冷链运输领域，中小企业聚焦特定线路与品类，提供精准化、定制化服务，弥补龙头企业在区域深度覆盖上的不足。山东某冷链企业深耕 “山东至华北” 短途冷链线路，针对山东寿光蔬菜、兰陵大蒜等区域特色农产品的运输需求，设计专属服务方案：为叶菜类蔬菜配备带保湿功能的冷藏车，确保运输途中湿度维持在 85% 以上；为大蒜、洋葱等根茎类蔬菜采用通风式冷链集装箱，避免闷腐。该企业还与当地 200 余户种植户签订长期合作协议，提供 “上门取货 + 定时送达” 服务，蔬菜从农户田间采摘后，2 小时内即可装车，6-8 小时直达北京、天津等华北城市的批发市场或超市。相比龙头企业的全国性调度，其对区域路况、农户需求的熟悉度更高，能灵活调整运输时间与路线，2023 年该线路蔬菜运输损耗率控制在 4% 以下，较行业平均水平低 2 个百分点，成为山东农产品输往华北的 “稳定通道”。

在特色农产品流通领域，中小企业凭借对品类特性的精准把握，构建全链条服务体系，助力小众特色农产品打开市场。云南某专注野生菌流通的企业，针对野生菌 “采摘后保鲜期短、分拣标准高、消费认知度不足” 的特点，建立从源头到终端的全流程服务：在采摘环节，派技术员指导农户按品种、成熟度分类采摘，避免损伤；在分拣环节，按菌菇大小、品相分级，筛选出符合高端市场需求的优质品；在冷藏环节，采用 - 2℃微冻技术，延长保鲜期至 15 天；在销售环节，通过对接高端餐饮企业、开设线上特色店铺，打造 “云南野生菌” 品牌，提升产品溢价。2023 年，该企业帮助农户销售松茸、牛肝菌等野生菌超 1 万吨，其中优质品通过高端渠道销售，溢价率达 20%，带动参与农户人均增收 1.2 万元，既解决了野生菌 “出山难、卖价低” 的问题，又让全国消费者品尝到正宗的云南野生菌，成为特色农产品流通的 “专业化推手”。

这些中小企业以 “小而专、小而精” 的定位，在区域市场、特色品类中发挥不可替代的作用，与龙头企业的 “大而全” 形成互补，共同完善农产品流通网络，推动流通体系向更精准、更高效的方向发展。

3.农户组织：融入现代流通体系

农民合作社、家庭农场等组织形式成为破解 “农户分散经营、对接市场能力弱” 难题的关键载体。它们通过统一标准、整合资源，将分散的小农户串联成 “利益共同体”，精准对接电商平台、直播渠道等现代流通体系，让农户既能分享流通红利，又能规避市场风险。

河南兰考县葡萄种植合作社聚焦 “统一化运作、规模化对接”，破解农户单打独斗的困境。合作社吸纳周边 500 余户农户入社，从种植端就建立标准化体系：统一提供优质葡萄苗、有机肥，组织农技专家定期指导田间管理，确保葡萄品质一致；采摘季统一安排采收时间与流程，避免农户因过早或过晚采摘影响品质。在对接流通体系上，合作社与京东、拼多多等电商平台签订长期采购协议，根据平台需求制定种植计划，2023 年共销售葡萄 1.2 万吨，销售额达 8000 万元。相较于农户单独销售，合作社的批量采购价每公斤高出 2 元，再扣除统一运营成本后，农户亩均增收仍达 3000 元，部分种植大户年收入突破 20 万元，真正实现 “抱团发展、共同盈利”。

浙江安吉白茶合作社则以 “标准化加工 + 数字化流通” 为特色，推动传统茶产业升级。合作社整合全县 200 余家茶农、50 余个茶园基地，建立从采摘到销售的全链条标准：统一规定采茶时间（只采春茶嫩芽）、加工流程（萎凋、杀青、揉捻等环节严格控温），确保白茶口感与品质稳定；同时建设现代化加工厂房与仓储中心，引入智能分拣设备，按茶叶等级分类包装。在流通环节，合作社紧跟数字化趋势，组建专业直播团队，在抖音、淘宝等平台开设 “安吉白茶官方直播间”，主播深入茶园展示采茶过程、讲解白茶文化，吸引大量消费者下单。2023 年，合作社白茶总销售额达 1.5 亿元，其中线上销售额占比 60%，较传统线下销售模式溢价 15%，带动 5000 余农户人均增收 8000 元，不仅让安吉白茶走向全国，更让小茶农搭上了 “数字经济快车”。

这些农民合作社与家庭农场，通过 “整合资源、统一标准、对接市场” 的模式，有效解决了分散农户 “种不好、卖不出、赚得少” 的问题，成为连接小农户与现代流通体系的重要桥梁，为推动乡村振兴与农产品流通现代化提供了有力支撑。

（五）流通模式创新：从 “单一链条” 到 “多元融合”

大食物观下，流通模式突破 “产地 — 批发商 — 零售商 — 消费者” 的传统链条，涌现出 “农超对接”“农社对接”“直播电商”“中央厨房 + 配送” 等多元融合模式，实现流通环节精简、效率提升与价值增值。

1.直供模式：减少中间环节

“农超对接”“农社对接”“农企对接” 等直供模式，跳过中间批发商，实现产地与终端直接对接。沃尔玛与全国 1000 余个农产品基地建立直供合作，2023 年直采农产品占生鲜采购量的 50%，流通成本降低 15%，终端售价下降 8%；北京某社区与河北蔬菜基地签订直供协议，基地蔬菜通过冷链直接送达社区自提点，居民购买价格较超市低 20%，同时蔬菜新鲜度显著提升。

2.电商新模式：激活线上流通

直播电商、社区团购等新模式成为农产品流通的重要补充。直播电商通过 “产地直播 + 场景化销售”，主播深入田间地头，展示农产品生长环境与采摘过程，激发消费者购买欲望，2023 年直播电商农产品销售额达 1 万亿元以上，占网络零售额的 18.9%，四川丹棱不知火柑橘通过直播电商，单场销售额突破 5000 万元；社区团购以 “预售 + 自提” 模式，提前汇集需求，集中采购配送，2023 年社区团购农产品交易额达 8000 亿元，流通损耗率降至 5% 以下，较传统模式降低 10 个百分点。

3.中央厨房模式：延伸流通价值链

中央厨房模式整合 “加工 + 流通 + 配送” 功能，为餐饮企业、学校、企业提供标准化食材。上海某中央厨房企业，从产地采购蔬菜、肉类，经过清洗、切配、包装后，配送到学校与写字楼食堂，2023 年日均配送食材 100 吨，减少食堂食材损耗 30%；深圳某预制菜中央厨房，开发即热、即烹预制菜，通过冷链配送到超市与便利店，2023 年销售额达 2 亿元，带动上游 10 余个农产品基地发展。

（六）流通体系变革的成效与意义

大食物观引领下，我国食物流通体系历经全方位变革，在效率、损耗、品质、城乡均衡四大维度取得突破性成效，为 “吃得好” 目标落地与农业高质量发展提供坚实支撑。

在流通效率方面，全链条的优化与技术赋能让农产品 “流通加速度” 显著提升。2023 年我国农产品流通时间较 2015 年缩短 30%，原本需 7 天从云南产地运抵北京的鲜花饼，如今通过 “产地预冷 + 冷链专线 + 前置仓” 模式，4 天即可上架销售；流通成本占售价的比例从 35% 降至 25%，以山东寿光的黄瓜为例，传统流通中经收购商、区域批发商、销地批发商等环节，成本占售价的 38%，如今通过 “农超对接” 直供模式，成本占比降至 22%，终端售价随之降低 16%，既减轻消费者负担，又提升农户实际收益。

食物损耗控制成效尤为突出，生鲜农产品损耗率从 20% 大幅降至 8% 以下，按 2023 年全国生鲜农产品总产量 5 亿吨计算，每年减少损耗超 1 亿吨，相当于节约 2000 万亩耕地的产出量。海南荔枝通过全链条冷链运输，损耗率从 25% 降至 7%，2023 年减少损耗约 8 万吨，避免超亿元经济损失；山东的叶菜类蔬菜依托产地预冷与冷链配送，损耗率从 18% 降至 6%，让更多新鲜蔬菜直达居民餐桌。

供给品质持续升级，绿色食品、有机食品流通占比从 2015 年的 10% 提升至 2023 年的 25%，超市货架上的有机大米、绿色蔬菜品类较往年翻倍，2023 年全国有机食品销售额突破 1200 亿元；食品安全保障体系不断完善，食品安全抽检合格率稳定在 98% 以上，浙江 “浙农码”、山东 “鲁农码” 等溯源系统覆盖重点农产品，消费者扫码即可查看检测报告，食品安全信任度显著提升。

城乡食物供给差距逐步缩小，农村地区优质食物供给能力大幅提升。2023 年农村居民人均生鲜消费量较 2015 年增长 20%，达 110 公斤，与城镇居民 130 公斤的消费量差距缩小 15%。云南偏远山区通过无人机配送，生鲜产品送达时间从 2 天缩短至 6 小时，农村超市的进口水果、冷链乳制品品类增加 30%，农村居民在家门口就能买到与城市同质的优质食物，城乡食物消费差距持续缩小。这一变革不仅为 “吃得好” 提供了坚实保障，更推动农业生产与消费需求精准对接，促进农民增收与乡村振兴，为构建多元化食物供给体系、保障国家粮食安全奠定了重要基础。

参考文献：

[1]万宝瑞.大食物观的理论内涵与实践路径 [J]. 农业经济问题，2022 （1）： 4-11.

[2]韩长赋.以大食物观引领食物供给体系现代化 [J]. 求是，2023 （5）： 38-45.

[3]程国强.大食物观与国家粮食安全战略升级 [J]. 管理世界，2021 （8）： 1-12.

[4]陈永福.农产品流通体系创新与产销对接效率提升研究 [J]. 农业技术经济，2023 （2）： 34-42.

[5]李娟.大食物观下农产品精深加工技术创新路径 [J]. 食品科学，2022， 43 （17）： 1-8.

消费需求营养化：居民对食物的营养均衡性要求日益提高，“减油、减盐、少糖” 理念深入人心，优质蛋白、膳食纤维、维生素等营养成分成为消费选择的重要依据。低脂奶、瘦肉、有机蔬菜、杂粮等营养健康食品消费量快速增长，功能性食品、保健食品市场规模不断扩大。2024 年，我国有机食品市场规模突破 1000 亿元，较 2010 年增长近 10 倍；杂粮杂豆消费量年均增长率达到 8% 以上。

消费品质高端化：居民对食物的品质和安全性要求不断提高，绿色食品、有机食品、地理标志产品成为消费热点。2023 年，我国绿色食品认证企业超过 2 万家，产品总量达到 6.5 万吨；地理标志农产品达到 3500 多个，覆盖全国所有省份。消费者愿意为高品质、安全可靠的食物支付溢价，推动食物供给向优质化、品牌化转型。

消费方式便捷化：随着城镇化进程加快和生活节奏提升，预制菜、即食食品、外卖等便捷化食物消费快速增长。2023 年，我国预制菜市场规模突破 5000 亿元，较 2019 年增长 200%；外卖市场规模达到 9500 亿元，日均订单量超过 5000 万单。便捷化消费需求推动食物加工产业向精深加工、标准化生产转型，产业链不断延伸。

消费观念绿色化：节约粮食、反对浪费成为社会共识，低碳、环保、可持续的食物消费观念逐步形成。“光盘行动” 深入推进，餐饮企业推出小份菜、半份菜，消费者理性消费意识增强。2020 年，全国餐饮企业浪费现象比以往减少约 80%，餐厨垃圾减少 50%，珍惜粮食、绿色消费的制度体系初步形成。

2.供给侧：多元化食物供给体系的逐步构建

面对消费升级趋势，我国食物供给体系加快变革，从以粮食为核心的单一供给向多元化、高品质供给转型，逐步构建起涵盖生产、加工、流通、安全等全链条的多元化食物供给体系。

在生产端，食物生产空间不断拓展，从耕地向草原、森林、海洋、设施农业延伸，农林牧渔多业并举。2023 年，我国粮食总产量达到 13908 亿斤，连续 9 年稳定在 1.3 万亿斤以上；肉类总产量 9548 万吨，其中猪肉占比 59.4%，牛羊肉占比 13.2%，禽肉占比 26.3%，生产结构不断优化；水产品总产量 7116 万吨，连续多年稳居世界首位；蔬菜总产量 7.5 亿吨，水果总产量 3.2 亿吨，均能满足国内消费需求。

在加工端，农产品加工产业快速发展，从初级加工向精深加工转型，产业链不断延伸，附加值显著提升。2023 年，我国农产品加工业营业收入超过 30 万亿元，农产品加工转化率达到 72%，形成了粮油加工、畜禽加工、水产品加工、果蔬加工等多个千亿级产业集群。预制菜、功能性食品、休闲食品等新产品不断涌现，满足了居民多样化、便捷化消费需求。例如，锅圈苗苗酸汤通过技术创新，将传统酸汤发酵周期从 3-24 个月缩短至 7 天，实现了规模化生产，带动了上游原料种植和下游市场销售，形成了三产融合的产业模式。

在流通端，冷链物流、电商直播等新业态快速发展，打通了产销对接 “最后一公里”，保障了食物的新鲜度和可及性。截至 2023 年底，全国冷链物流市场规模突破 5000 亿元，冷库总容量达到 2.2 亿立方米，覆盖全国 80% 以上的县城；农产品网络零售额达到 5.3 万亿元，占农产品总销售额的 25% 以上，直播带货、社区团购等新模式让优质农产品直达消费者手中。

在安全端，食品安全监管体系不断完善，从源头到餐桌的全链条监管逐步加强。《食品安全法》《粮食安全保障法》等法律法规相继出台，建立了食品生产经营许可、检验检测、追溯体系等一系列监管制度。2023 年，全国食品安全抽检合格率达到 98.8%，农产品质量安全例行监测合格率稳定在 97% 以上，食物安全水平显著提升。

（三）消费变革对食物供给体系的驱动作用

1.需求结构升级推动供给结构优化

居民食物消费从 “主食主导” 向 “多元化均衡消费” 转变，直接推动了食物供给结构的调整。为满足优质蛋白需求，我国畜牧业、渔业加快发展，肉类、水产品产量持续增长，生产结构从以猪肉为主向猪牛羊禽鱼协调发展转变；为满足蔬菜水果消费需求，设施农业、特色农业快速发展，蔬菜、水果种植面积不断扩大，品种不断丰富；为满足健康消费需求，绿色食品、有机食品、杂粮杂豆等生产规模不断扩大，供给质量持续提升。

2.消费品质要求倒逼供给质量提升

居民对食物品质和安全性的高要求，倒逼生产经营者加强质量管理，推动供给体系向优质化、标准化转型。在生产环节，推广绿色生产技术，减少化肥、农药、兽药使用，提升农产品品质；在加工环节，加强标准化生产，优化加工工艺，保障食品质量安全；在流通环节，完善冷链物流体系，减少食物损耗，保障食物新鲜度；在品牌建设环节，培育地理标志产品、绿色食品品牌，提升产品附加值和市场竞争力。

3.消费方式创新引领供给模式变革

便捷化、个性化的消费方式，推动食物供给模式从 “批量生产” 向 “精准供给” 转变。预制菜、即食食品等便捷食品的兴起，推动加工企业加强产品研发和标准化生产，形成了 “中央厨房 + 冷链配送 + 门店销售” 的供给模式；电商直播、社区团购等新业态的发展，打破了传统产销对接模式，形成了 “产地直供 + 线上销售 + 即时配送” 的短链供给模式，提高了供给效率，降低了供给成本。

4.消费观念转变促进供给绿色转型

绿色消费、节约消费观念的形成，推动食物供给体系向绿色化、可持续化转型。在生产环节，推广生态种植、生态养殖模式，减少资源消耗和环境污染，实现绿色生产；在加工环节，推广清洁生产技术，减少废弃物排放，提高资源利用效率；在流通环节，推广绿色包装、低碳物流，降低碳排放；在消费环节，推动光盘行动、理性消费，减少食物浪费，形成供需良性互动的绿色食物体系。

三、大食物观引领下食物生产体系的变革

（一）生产空间拓展：从耕地到全国土资源的全方位开发

1.坚守耕地红线，夯实粮食生产根基

耕地是粮食生产的命根子，大食物观始终坚持 “藏粮于地、藏粮于技”，把保障粮食生产作为首要任务。我国严格落实耕地保护制度，划定 18 亿亩耕地红线和 10.58 亿亩粮食生产功能区、重要农产品生产保护区，坚决遏制耕地 “非粮化”、防止 “非农化”。截至 2023 年底，全国累计建成高标准农田 10 亿亩以上，高标准农田占比达到 50% 以上，亩均粮食产量提高 100 公斤以上，为粮食高产稳产提供了坚实保障。

在耕地利用方面，优化种植结构，推行粮经饲统筹、轮作休耕制度，提高耕地利用效率。东北平原、华北平原、长江中下游平原等粮食主产区，聚焦玉米、水稻、小麦等主粮生产，建设规模化、机械化、标准化的粮食生产基地；南方丘陵山区发展特色粮油生产，推广旱作农业技术，提高粮食自给率；西北干旱半干旱地区推广节水灌溉技术，发展耐旱作物生产，拓展粮食生产空间。

2.向森林要食物，打造 “森林粮库”

我国拥有 40 多亿亩林地，森林资源丰富，为发展森林食品提供了广阔空间。大食物观引领下，各地依托森林资源，发展木本粮油、林下经济、森林食品加工等产业，打造 “森林粮库”，拓展食物供给渠道。

在木本粮油方面，推广油茶、核桃、板栗、红枣等木本粮油作物种植，扩大种植面积，提高产量和品质。2023 年，全国木本油料种植面积达到 2.2 亿亩，油茶籽产量达到 480 万吨，核桃产量达到 1200 万吨，成为补充食用植物油供给的重要来源。福建、湖南、江西等省份实施茶油产业发展专项行动，建设油茶产业集聚区，提升茶油产业规模化、标准化水平。

在林下经济方面，发展林药、林禽、林畜、林菌、林菜等多种业态，实现 “一亩林地多重收益”。福建充分利用森林空间，发展林下种植、林下养殖，2023 年林下经济利用面积 3229 万亩、产值 830 亿元；浙江发展林下中药材种植，种植面积达到 200 万亩，产值超过 100 亿元；云南发展林下食用菌种植，成为全国重要的食用菌生产基地。

在森林食品加工方面，开发森林蔬菜、森林水果、森林坚果、药用真菌等系列产品，延长产业链，提升附加值。各地培育了一批森林食品品牌，如福建的安溪铁观音、福鼎白茶，云南的野生菌，吉林的长白山人参等，深受消费者喜爱。

3.向草原要食物，建设 “草原粮仓”

我国拥有近 40 亿亩草地，草原是畜牧业发展的重要基础，也是食物供给的重要来源。大食物观强调合理利用草原资源，发展生态畜牧业，提高牛羊肉、牛奶等畜产品供给能力。

在草原保护方面，实施草原生态保护补助奖励政策，推行禁牧休牧、划区轮牧、草畜平衡制度，改善草原生态环境。内蒙古、新疆、青海等主要牧区，通过草原生态保护工程，草原植被盖度持续提高，草原生态功能逐步恢复，为生态畜牧业发展奠定了基础。

在畜牧业发展方面，推广良种繁育、科学饲养、疫病防控等技术，提高畜牧业规模化、标准化、集约化水平。内蒙古建设现代化草原畜牧业基地，发展肉牛、肉羊养殖，2023 年牛羊肉产量达到 400 万吨以上；新疆发展高产优质奶牛养殖，牛奶产量达到 300 万吨以上；青海发展牦牛、藏羊养殖，打造特色畜产品品牌。

在畜产品加工方面，培育了一批大型畜牧业龙头企业，如蒙牛、伊利、科尔沁牛业等，形成了从养殖到加工、销售的全产业链体系。畜产品加工从初级加工向精深加工转型，开发冷鲜肉、发酵乳、肉制品等系列产品，满足居民多样化消费需求。

4.向海洋要食物，构建 “海洋牧场”

我国拥有辽阔的海域和丰富的海洋资源，海洋是食物供给的重要战略空间。大食物观推动海洋渔业从 “捕捞为主” 向 “养殖为主、捕捞为辅” 转变，发展海洋牧场、深远海养殖、远洋渔业，构建 “海洋粮仓”。

在近海养殖方面，推广生态养殖模式，发展稻渔综合种养、多营养层级立体养殖、工厂化循环水养殖等，提高养殖效率和产品品质。山东、福建、广东等沿海省份，建设现代化水产养殖基地，2023 年海水养殖产量达到 2500 万吨以上，占水产品总产量的 35% 以上。

在深远海养殖方面，开发深远海养殖平台，发展离岸养殖，拓展养殖空间。福建制定深远海养殖发展规划，开发深远海养殖平台，2023 年全省水产品产量达 800 多万吨，大黄鱼、南美白对虾等六大优势品种全产业链产值均超过 100 亿元；山东建设 “蓝色粮仓”，发展深远海网箱养殖，年产优质水产品 100 万吨以上。

在远洋渔业方面，加强国际合作，拓展远洋渔业作业区域，提高远洋水产品供给能力。我国远洋渔业船队规模不断扩大，作业区域覆盖全球 30 多个国家和地区，2023 年远洋渔业产量达到 200 万吨以上，为国内市场提供了丰富的优质水产品。

在海洋食品加工方面，开发冷冻水产品、水产罐头、水产调味品、海洋功能性食品等系列产品，提升海洋食品附加值。培育了一批海洋食品品牌，如青岛啤酒、舟山带鱼、大连海参等，市场竞争力不断增强。

5.向设施农业要食物，突破资源约束限制

设施农业是摆脱自然条件束缚、提高食物生产效率的重要途径，也是大食物观拓展生产空间的重要方向。我国大力发展设施农业，推广温室大棚、智能温室、无土栽培等技术，在盐碱地、丘陵山地等非耕地上发展食物生产，突破资源约束限制。

在设施蔬菜方面，建设规模化设施蔬菜基地，推广日光温室、塑料大棚等栽培模式，实现蔬菜周年生产、均衡供应。山东、河北、河南等省份是我国设施蔬菜主产区，2023 年设施蔬菜产量达到 3 亿吨以上，占蔬菜总产量的 40% 以上，保障了冬季和春季蔬菜供给。

在设施水果方面，发展设施草莓、葡萄、西瓜等水果种植，推广促成栽培、延后栽培等技术，延长水果供应期。辽宁、山东、浙江等省份设施水果产量较大，2023 年设施水果产量达到 5000 万吨以上，丰富了水果市场供给。

在设施养殖方面，发展工厂化水产养殖、规模化畜禽养殖，推广智能化养殖设备，提高养殖效率和产品品质。江苏、广东、福建等省份工厂化水产养殖规模较大，2023 年工厂化水产养殖产量达到 1000 万吨以上；河南、山东、四川等省份规模化畜禽养殖占比达到 80% 以上，保障了肉蛋奶等畜产品供给。

在无土栽培方面，推广水培、基质栽培等技术，在盐碱地、沙漠等非耕地上发展蔬菜、花卉等生产。新疆、宁夏等省份在盐碱地发展无土栽培蔬菜，取得了良好的经济效益和生态效益；海南推广椰糠基质栽培技术，发展热带果蔬生产，供应全国市场。

（二）生产方式变革：从粗放经营到精准高效的现代化转型

1.规模化经营：提升生产效率与竞争力

随着农村劳动力向城镇转移，土地流转加快，规模化经营成为农业生产的必然趋势。大食物观引领下，我国大力发展多种形式的适度规模经营，培育家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，提高农业生产效率和市场竞争力。

在粮食生产方面，发展规模化家庭农场和种粮大户，推广机械化耕作、标准化种植，提高粮食生产效率。黑龙江、吉林等粮食主产区，规模化家庭农场占比达到 30% 以上，粮食生产机械化率达到 90% 以上，亩均生产成本降低 100 元以上，粮食商品率达到 80% 以上。

在畜牧业方面，发展规模化畜禽养殖场，推广标准化养殖技术，提高畜禽养殖效率和产品品质。河南、山东等畜牧业大省，规模化畜禽养殖场占比达到 70% 以上，生猪规模化养殖占比达到 60% 以上，畜禽产品质量安全水平显著提升。

在渔业方面，发展规模化水产养殖基地，推广生态养殖模式，提高水产养殖效率和产品品质。福建、广东等渔业大省，规模化水产养殖基地占比达到 50% 以上，水产品质量安全例行监测合格率稳定在 97% 以上。

新型农业经营主体的发展，带动了小农户融入现代农业发展轨道。通过 “龙头企业 + 合作社 + 农户”“家庭农场 + 农户” 等模式，新型农业经营主体为小农户提供种子、化肥、农药等生产资料，提供技术指导、产品收购等服务，实现了小农户与大市场的有效对接，提高了小农户的生产效率和收入水平。

2.标准化生产：保障产品质量与安全

标准化生产是提高食物产品质量、保障食品安全的重要基础。大食物观强调推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，建立健全农业标准体系，覆盖生产、加工、流通等全链条。

在生产环节，制定和完善粮食、蔬菜、水果、畜禽、水产品等主要农产品的生产标准，规范生产过程中的投入品使用、生产技术、采收加工等环节。2023 年，我国农业标准总数达到 10000 项以上，覆盖主要农产品生产全过程；全国建成国家现代农业全产业链标准化示范基地 178 个，涉及粮油、蔬菜、水果、畜禽产品、水产品等五大类产品，通过示范带动，提升全产业链标准化水平。

在加工环节，制定和完善农产品加工标准，规范加工工艺、产品质量、包装标识等环节。食品生产企业严格执行食品安全国家标准，建立健全质量管理体系，保障加工食品质量安全。2023 年，全国食品生产企业获证率达到 98% 以上，食品质量安全抽检合格率达到 98.8%。

在流通环节，制定和完善农产品流通标准，规范仓储、运输、销售等环节。推广冷链物流标准，保障农产品新鲜度和品质；规范农产品包装标识标准，提高产品可追溯性。2023 年，全国农产品冷链物流标准化示范企业达到 500 家以上，农产品包装标识合格率达到 95% 以上。

3.绿色化生产：实现生态与经济双赢

绿色发展是大食物观的重要原则，我国大力推进农业绿色发展，推广绿色生产技术，减少资源消耗和环境污染，实现食物生产与生态环境保护的良性循环。

在化肥农药减量方面，推广测土配方施肥、病虫害绿色防控等技术，减少化肥农药使用量。2023 年，全国化肥使用量较 2015 年减少 10% 以上，农药使用量减少 15% 以上；病虫害绿色防控覆盖率达到 50% 以上，农药利用率达到 42% 以上。

在废弃物资源化利用方面，推广秸秆还田、畜禽粪污资源化利用、废旧农膜回收利用等技术，提高农业废弃物利用效率。2023 年，全国秸秆综合利用率达到 88% 以上，畜禽粪污综合利用率达到 80% 以上，废旧农膜回收利用率达到 80% 以上。

在生态种植养殖方面，推广稻渔综合种养、林下种养、生态渔业等模式，实现 “一水两用、一田双收”“林下种植、林下养殖” 的生态循环模式。2023 年，全国稻渔综合种养面积达到 4000 万亩以上，产量达到 1000 万吨以上；林下经济面积达到 6 亿亩以上，产值达到 1 万亿元以上。

在水资源节约方面，推广节水灌溉技术，提高水资源利用效率。截至 2023 年底，全国节水灌溉面积达到 6.8 亿亩以上，占灌溉面积的 55% 以上；农田灌溉水有效利用系数达到 0.59 以上，较 2015 年提高 0.03 个百分点。

4.智能化生产：科技赋能农业现代化

科技创新是农业现代化的核心驱动力，大食物观强调 “藏粮于技”，推动信息技术、生物技术、智能装备与农业深度融合，实现农业智能化生产。

在种业创新方面，加强农作物、畜禽、水产等良种培育，培育了一批高产、优质、抗逆、广适的优良品种。2023 年，我国农作物自主选育品种面积占比超过 95%，良种对粮食增产贡献率超过 45%；培育了节水抗旱小麦、超级稻、高产玉米等一批重大标志性成果，为粮食高产稳产提供了品种支撑。

在智能装备方面，推广无人机植保、智能播种、智能灌溉、智能收获等智能装备，提高农业生产机械化、智能化水平。2023 年，全国农业机械总动力达到 11.8 亿千瓦，农作物耕种收综合机械化率达到 73% 以上；无人机植保作业面积达到 10 亿亩以上，智能灌溉面积达到 1 亿亩以上。

在信息技术方面，推广农业物联网、大数据、云计算等信息技术，实现农业生产的精准化、智能化管理。在种植领域，通过物联网设备监测土壤墒情、气象条件、作物长势，实现精准施肥、精准灌溉、精准病虫害防治；在养殖领域，通过智能设备监测畜禽、水产的生长环境、健康状况，实现精准投喂、精准疫病防控；在流通领域，通过大数据分析市场需求，实现产销精准对接。

在生物技术方面，发展基因编辑、合成生物学、微生物组学等前沿技术，开发新型食物资源和生产技术。我国在人工合成淀粉、细胞培养肉、基因编辑作物等方面取得了突破性成果，为食物供给体系变革提供了新的技术路径。

（三）生产结构优化：从单一粮食到多元化食物的供给升级

1.粮经饲统筹：优化种植业结构

大食物观打破了 “以粮为纲” 的传统思维，推动种植业结构从 “单一粮食” 向 “粮经饲统筹” 转变，合理配置耕地资源，提高土地产出效率。

在粮食生产方面，稳定水稻、小麦、玉米等主粮生产，保障口粮绝对安全和谷物基本自给。2023 年，全国粮食播种面积达到 17.8 亿亩，其中水稻、小麦、玉米播种面积达到 14.5 亿亩，占粮食播种面积的 81.5%；粮食总产量达到 13908 亿斤，其中水稻、小麦、玉米产量达到 12.8 万亿斤，占粮食总产量的 91.9%。

在经济作物生产方面，扩大棉花、油料、糖料、蔬菜、水果等经济作物种植面积，满足居民多样化消费需求。2023 年，全国经济作物播种面积达到 4.5 亿亩，其中油料播种面积达到 2 亿亩，产量达到 3800 万吨；蔬菜播种面积达到 3 亿亩，产量达到 7.5 亿吨；水果播种面积达到 1.9 亿亩，产量达到 3.2 亿吨。

在饲料作物生产方面，扩大玉米、豆粕、苜蓿等饲料作物种植面积，保障畜牧业发展需求。2023 年，全国饲料作物播种面积达到 1.5 亿亩，其中玉米播种面积达到 6.5 亿亩，产量达到 5.8 亿吨，其中一半以上用于饲料；苜蓿种植面积达到 1500 万亩，产量达到 300 万吨，为奶牛养殖提供了优质饲料。

2.农林牧渔多业并举：优化农业产业结构

大食物观推动农业产业结构从 “种植业为主” 向 “农林牧渔多业并举” 转变，充分发挥不同产业的比较优势，实现食物供给的多元化。

在种植业方面，稳定粮食生产，优化经济作物种植结构，发展特色农业、设施农业，提高种植业效益。2023 年，种植业总产值达到 8 万亿元以上，占农林牧渔业总产值的 50% 以上。

在林业方面，发展木本粮油、林下经济、森林食品加工等产业，提高林业综合效益。2023 年，林业总产值达到 2.5 万亿元以上，占农林牧渔业总产值的 15% 以上。

在畜牧业方面，优化畜禽养殖结构，发展肉牛、肉羊、奶牛、家禽等养殖，提高畜产品供给能力和品质。2023 年，畜牧业总产值达到 4.5 万亿元以上，占农林牧渔业总产值的 28% 以上；肉类总产量达到 9548 万吨，牛奶产量达到 3900 万吨，禽蛋产量达到 3500 万吨。

在渔业方面，发展水产养殖、远洋渔业、水产品加工等产业，提高水产品供给能力和品质。2023 年，渔业总产值达到 1.5 万亿元以上，占农林牧渔业总产值的 9% 以上；水产品总产量达到 7116 万吨，其中养殖产量达到 5500 万吨，占水产品总产量的 77.3%。

3.区域布局优化：发挥资源禀赋比较优势

大食物观推动农业区域布局从 “均衡发展” 向 “发挥比较优势” 转变，根据不同地区的资源禀赋、气候条件、市场需求，优化食物生产区域布局，提高食物供给效率。

在粮食主产区，聚焦玉米、水稻、小麦等主粮生产，建设规模化、机械化、标准化的粮食生产基地，保障国家粮食安全。东北平原建设优质玉米、水稻生产基地，华北平原建设优质小麦、玉米生产基地，长江中下游平原建设优质水稻、小麦生产基地，2023 年三大平原粮食产量占全国粮食总产量的 60% 以上。

在经济作物主产区，建设规模化、标准化的经济作物生产基地，提高经济作物供给能力和品质。山东、河北建设优质蔬菜生产基地，广东、广西建设优质水果生产基地，河南、山东建设优质油料生产基地，2023 年经济作物主产区经济作物产量占全国经济作物总产量的 70% 以上。

在畜禽主产区，建设规模化、标准化的畜禽养殖基地，提高畜禽产品供给能力和品质。河南、山东建设优质生猪、家禽养殖基地，内蒙古、新疆建设优质肉牛、肉羊养殖基地，黑龙江、山东建设优质奶牛养殖基地，2023 年畜禽主产区畜禽产品产量占全国畜禽产品总产量的 80% 以上。

在渔业主产区，建设规模化、标准化的水产养殖基地，提高水产品供给能力和品质。福建、广东、山东建设优质海水养殖基地，湖北、湖南、江西建设优质淡水养殖基地，2023 年渔业主产区水产品产量占全国水产品总产量的 90% 以上。

在特色农产品产区，依托当地资源禀赋，发展特色农业，培育特色农产品品牌。云南发展优质普洱茶、中药材，贵州发展优质茅台酒、酸汤，宁夏发展优质葡萄酒、枸杞，2023 年特色农产品产区特色农产品产值达到 2 万亿元以上，成为当地农民增收的重要来源。

四、大食物观引领下食物加工体系的变革

（一）加工理念升级：从 “初级加工” 到 “全产业链精深加工”

1.初级加工：保障食物供给的基础环节

初级加工是食物加工的基础，主要包括清理、分级、包装、保鲜等环节，目的是延长食物保质期、减少产后损耗、保障食物基本供给。大食物观强调加强农产品初级加工设施建设，提高初级加工水平，降低产后损耗。

在粮食初级加工方面，建设现代化粮食加工厂，推广清理、碾磨、包装等成套设备，提高粮食加工效率和质量。2023 年，全国粮食加工企业达到 10 万家以上，粮食加工能力达到 10 亿吨以上，面粉、大米等主粮加工产品满足国内消费需求；粮食产后损耗率降至 5% 以下，较 2015 年降低 3 个百分点。

在果蔬初级加工方面，建设果蔬清洗、分级、包装、保鲜加工厂，推广冷链保鲜技术，延长果蔬保质期。2023 年，全国果蔬初级加工企业达到 5 万家以上，果蔬产后损耗率降至 10% 以下，较 2015 年降低 5 个百分点；保鲜果蔬占果蔬总产量的 30% 以上，保障了果蔬周年供应。

在畜禽初级加工方面，建设现代化畜禽屠宰加工厂，推广冷链屠宰、分割、包装等技术，提高畜禽产品加工效率和质量。2023 年，全国畜禽屠宰加工企业达到 2 万家以上，畜禽产品冷鲜肉占比达到 30% 以上，较 2015 年提高 15 个百分点；畜禽产品产后损耗率降至 3% 以下，保障了畜禽产品新鲜度和品质。

在水产品初级加工方面，建设水产品冷冻、冷藏、分级、包装加工厂，推广冷链保鲜技术，延长水产品保质期。2023 年，全国水产品初级加工企业达到 1 万家以上，水产品冷冻品占水产品总产量的 40% 以上，保障了水产品周年供应；水产品产后损耗率降至 5% 以下，较 2015 年降低 3 个百分点。

2.精深加工：提升食物附加值的核心环节

精深加工是食物加工的核心，主要包括食品制造、功能性食品开发、副产品综合利用等环节，目的是提高食物附加值、丰富食物品种、满足居民多样化消费需求。大食物观推动食物加工从初级加工向精深加工转型，延长产业链，提升价值链。

在粮食精深加工方面，开发方便食品、焙烤食品、速冻食品、功能性粮油食品等产品，提高粮食附加值。2023 年，全国粮食精深加工企业达到 3 万家以上，粮食精深加工率达到 40% 以上，较 2015 年提高 10 个百分点；方便食品市场规模达到 8000 亿元以上，速冻食品市场规模达到 2000 亿元以上，功能性粮油食品市场规模达到 1000 亿元以上。

在果蔬精深加工方面，开发果蔬汁、果蔬酱、果蔬干、果蔬脆片、果蔬功能性食品等产品，提高果蔬附加值。2023 年，全国果蔬精深加工企业达到 2 万家以上，果蔬精深加工率达到 20% 以上，较 2015 年提高 8 个百分点；果蔬汁市场规模达到 1500 亿元以上，果蔬干市场规模达到 500 亿元以上，果蔬功能性食品市场规模达到 300 亿元以上。

在畜禽精深加工方面，开发肉制品、乳制品、蛋制品、畜禽功能性食品等产品，提高畜禽产品附加值。2023 年，全国畜禽精深加工企业达到 1.5 万家以上，畜禽精深加工率达到 35% 以上，较 2015 年提高 12 个百分点；肉制品市场规模达到 2 万亿元以上，乳制品市场规模达到 5000 亿元以上，蛋制品市场规模达到 1000 亿元以上，畜禽功能性食品市场规模达到 500 亿元以上。

在水产品精深加工方面，开发水产罐头、水产调味品、水产休闲食品、水产功能性食品等产品，提高水产品附加值。2023 年，全国水产品精深加工企业达到 8000 家以上，水产品精深加工率达到 25% 以上，较 2015 年提高 10 个百分点；水产罐头市场规模达到 300 亿元以上，水产调味品市场规模达到 500 亿元以上，水产休闲食品市场规模达到 800 亿元以上，水产功能性食品市场规模达到 200 亿元以上。

3.副产品综合利用：实现资源循环利用的重要环节

副产品综合利用是食物加工的延伸，主要包括粮食副产品、果蔬副产品、畜禽副产品、水产品副产品的综合利用，目的是提高资源利用效率、减少环境污染、增加经济效益。大食物观强调加强农产品副产品综合利用，实现资源循环利用。

在粮食副产品综合利用方面，利用稻壳、米糠、麸皮、玉米芯等副产品，开发饲料、肥料、生物质能源、食品添加剂等产品。2023 年，全国粮食副产品综合利用率达到 80% 以上，较 2015 年提高 15 个百分点；稻壳发电装机容量达到 100 万千瓦以上，米糠油产量达到 50 万吨以上，玉米芯生产木糖醇产量达到 30 万吨以上。

在果蔬副产品综合利用方面，利用果蔬皮、渣、籽等副产品，开发饲料、肥料、食品添加剂、保健品等产品。2023 年，全国果蔬副产品综合利用率达到 70% 以上，较 2015 年提高 12 个百分点；果蔬皮渣生产饲料产量达到 1000 万吨以上，果蔬籽提取油脂产量达到 50 万吨以上，果蔬皮渣生产膳食纤维产量达到 30 万吨以上。

在畜禽副产品综合利用方面，利用畜禽血、骨、内脏、皮等副产品，开发饲料、肥料、食品添加剂、保健品、生物制品等产品。2023 年，全国畜禽副产品综合利用率达到 85% 以上，较 2015 年提高 18 个百分点；畜禽血生产蛋白粉产量达到 50 万吨以上，畜禽骨生产骨胶、骨粉产量达到 100 万吨以上，畜禽内脏生产保健品产量达到 20 万吨以上。

在水产品副产品综合利用方面，利用水产品鱼头、鱼骨、鱼鳞、鱼皮、内脏等副产品，开发饲料、肥料、食品添加剂、保健品、生物制品等产品。2023 年，全国水产品副产品综合利用率达到 75% 以上，较 2015 年提高 15 个百分点；鱼骨生产钙片产量达到 10 万吨以上，鱼皮生产胶原蛋白产量达到 5 万吨以上，鱼鳞生产鱼磷粉产量达到 3 万吨以上。

（二）加工技术创新：从 “传统工艺” 到 “现代科技赋能”

1.传统工艺改良：传承与创新并重

我国拥有丰富的传统食品加工工艺，如发酵、腌制、熏制、风干等，这些工艺是中华民族饮食文化的重要组成部分。大食物观强调在传承传统工艺的基础上，进行技术改良，提高传统食品的品质和安全性。

在发酵食品加工方面，改良传统发酵工艺，推广纯种发酵、控温发酵、无菌发酵等技术，提高发酵食品的品质和安全性。例如，锅圈苗苗酸汤通过解析传统发酵酸汤的菌群结构，筛选驯化出优势发酵菌，研发形成可产业化应用的复合菌剂，将传统 3 至 24 个月的自然发酵周期压缩为 7 天左右，风味一致性显著提升，同时剔除了会产生致癌物质的菌株，保障了食品安全。

在腌制食品加工方面，改良传统腌制工艺，推广低盐腌制、低温腌制、无菌腌制等技术，降低腌制食品的盐含量和亚硝酸盐含量，提高腌制食品的品质和安全性。2023 年，我国低盐腌制食品占腌制食品总产量的 30% 以上，较 2015 年提高 15 个百分点；腌制食品亚硝酸盐含量合格率达到 98% 以上，较 2015 年提高 5 个百分点。

在熏制食品加工方面，改良传统熏制工艺，推广电熏、液熏等技术，减少熏制食品中的多环芳烃等有害物质含量，提高熏制食品的品质和安全性。2023 年，我国电熏、液熏食品占熏制食品总产量的 25% 以上，较 2015 年提高 12 个百分点；熏制食品多环芳烃含量合格率达到 97% 以上，较 2015 年提高 4 个百分点。

在风干食品加工方面，改良传统风干工艺，推广低温风干、无菌风干等技术，缩短风干周期，提高风干食品的品质和安全性。2023 年，我国低温风干、无菌风干食品占风干食品总产量的 20% 以上，较 2015 年提高 10 个百分点；风干食品微生物含量合格率达到 96% 以上，较 2015 年提高 3 个百分点。

2.现代加工技术应用：提升加工效率与品质

现代加工技术的应用是食物加工体系变革的核心动力，大食物观推动信息技术、生物技术、智能装备等现代技术与食物加工深度融合，提高加工效率和品质。

在智能化加工方面，推广智能加工装备，实现加工过程的自动化、精准化、智能化。例如，在粮食加工企业，采用智能清理设备、智能碾磨设备、智能包装设备，实现粮食加工的全程自动化控制，提高加工效率和产品质量稳定性；在畜禽加工企业，采用智能屠宰设备、智能分割设备、智能冷链设备，实现畜禽产品加工的全程自动化控制，提高加工效率和产品新鲜度。

在生物技术应用方面，推广基因编辑、合成生物学、微生物发酵等生物技术，开发新型食品和加工技术。例如，利用基因编辑技术改良食品原料的品质和特性，培育高产、优质、抗逆的食品原料品种；利用合成生物学技术人工合成淀粉、蛋白质等食品成分，开辟食物生产新路径；利用微生物发酵技术生产益生菌、酶制剂等食品添加剂，提高食品的品质和安全性。

在冷链加工方面，推广低温加工、冷冻干燥、真空包装等冷链加工技术，延长食品保质期，保障食品新鲜度和品质。例如，在果蔬加工企业，采用冷冻干燥技术加工果蔬干，保留果蔬的营养成分和风味；在水产品加工企业，采用低温速冻技术加工水产品，延长水产品保质期；在畜禽加工企业，采用真空包装技术包装冷鲜肉，延长冷鲜肉保质期。

在精准加工方面，推广近红外检测、质谱分析、核磁共振等精准检测技术，实现加工过程的质量精准控制。例如，在食品加工企业，采用近红外检测技术实时检测食品的水分、蛋白质、脂肪等营养成分含量，及时调整加工工艺参数，保障食品质量稳定性；采用质谱分析技术检测食品中的有害物质含量，确保食品安全。

（三）加工产品创新：从 “单一品种” 到 “多元化、个性化、功能性”

1.便捷化食品：满足快节奏生活需求

随着城镇化进程加快和生活节奏提升，便捷化食品成为居民食物消费的重要趋势。大食物观推动加工企业开发预制菜、即食食品、方便食品等便捷化食品，满足居民快节奏生活需求。

在预制菜方面，开发即热型、即烹型、即食型预制菜产品，涵盖家常菜、特色菜、宴席菜等多个品类。2023 年，我国预制菜市场规模突破 5000 亿元，较 2019 年增长 200%；预制菜生产企业达到 1 万家以上，产品种类达到 10 万种以上，涵盖中式预制菜、西式预制菜、地方特色预制菜等多个品类。例如，锅圈苗苗酸汤开发了即热型酸汤锅底、即烹型酸汤鱼等预制菜产品，通过锅圈的全国物流网络和门店网络，快速推向全国市场，满足居民便捷化消费需求。

在即食食品方面，开发即食肉类、即食蔬菜、即食水果、即食坚果等即食食品，满足居民随时随地消费需求。2023 年，我国即食食品市场规模达到 3000 亿元以上，较 2015 年增长 150%；即食食品生产企业达到 5000 家以上，产品种类达到 5 万种以上，涵盖休闲即食食品、代餐即食食品、旅行即食食品等多个品类。

在方便食品方面，开发方便米饭、方便面条、方便粥、方便粉丝等方便食品，满足居民快速就餐需求。2023 年，我国方便食品市场规模达到 8000 亿元以上，较 2015 年增长 80%；方便食品生产企业达到 8000 家以上，产品种类达到 8 万种以上，涵盖传统方便食品、高端方便食品、功能性方便食品等多个品类。

2.功能性食品：满足健康消费需求

随着居民健康意识增强，功能性食品成为食物消费的新热点。大食物观推动加工企业开发营养强化食品、保健食品、特殊医学用途配方食品等功能性食品，满足居民健康消费需求。

在营养强化食品方面，开发铁强化酱油、维生素强化面粉、钙强化牛奶、DHA 强化婴幼儿食品等营养强化食品，弥补居民膳食营养缺口。2023 年，我国营养强化食品市场规模达到 1500 亿元以上，较 2015 年增长 100%；营养强化食品生产企业达到 3000 家以上，产品种类达到 3 万种以上，涵盖粮油、乳制品、肉制品、水产品、果蔬制品等多个品类。

在保健食品方面，开发增强免疫力、调节血脂、调节血糖、延缓衰老等保健食品，满足居民特定健康需求。2023 年，我国保健食品市场规模达到 6000 亿元以上，较 2015 年增长 80%；保健食品生产企业达到 2000 家以上，产品种类达到 2 万种以上，涵盖膳食补充剂、功能性饮品、功能性食品等多个品类。

在特殊医学用途配方食品方面，开发糖尿病专用食品、肾病专用食品、肝病专用食品、肿瘤患者专用食品等特殊医学用途配方食品，满足特殊疾病患者的营养需求。2023 年，我国特殊医学用途配方食品市场规模达到 500 亿元以上，较 2015 年增长 200%；特殊医学用途配方食品生产企业达到 100 家以上，产品种类达到 500 种以上，涵盖全营养配方食品、特定全营养配方食品、非全营养配方食品等多个品类。

3.个性化食品：满足差异化消费需求

居民食物消费的个性化、定制化趋势日益明显，大食物观推动加工企业开发个性化、定制化食品，满足不同人群的差异化消费需求。

在婴幼儿食品方面，开发不同年龄段、不同体质婴幼儿的配方奶粉、辅食等产品，满足婴幼儿生长发育需求。2023 年，我国婴幼儿食品市场规模达到 2000 亿元以上，较 2015 年增长 100%；婴幼儿食品生产企业达到 500 家以上，产品种类达到 1 万种以上，涵盖配方奶粉、米粉、面条、果泥、菜泥等多个品类。

在老年食品方面，开发低盐、低糖、低脂、高纤维、易消化的老年食品，满足老年人健康需求。2023 年，我国老年食品市场规模达到 1000 亿元以上，较 2015 年增长 150%；老年食品生产企业达到 300 家以上，产品种类达到 5000 种以上，涵盖老年奶粉、老年麦片、老年糕点、老年保健食品等多个品类。

在特殊人群食品方面，开发素食食品、 gluten-free 食品、过敏原 - free 食品等特殊人群食品，满足特殊人群的饮食需求。2023 年，我国特殊人群食品市场规模达到 800 亿元以上，较 2015 年增长 200%；特殊人群食品生产企业达到 200 家以上，产品种类达到 3000 种以上，涵盖素食肉制品、 gluten-free 面包、无乳糖牛奶等多个品类。

4.地方特色食品：传承饮食文化与促进乡村振兴

地方特色食品是我国饮食文化的重要组成部分，也是乡村振兴的重要抓手。大食物观推动加工企业挖掘地方特色食品资源，开发地方特色食品，传承饮食文化，促进乡村振兴。

在传统地方特色食品方面，开发老字号食品、非遗食品、地理标志食品等传统地方特色食品，传承饮食文化。2023 年，我国传统地方特色食品市场规模达到 3 万亿元以上，较 2015 年增长 80%；传统地方特色食品生产企业达到 5 万家以上，产品种类达到 20 万种以上，涵盖白酒、酱油、醋、糕点、肉制品、水产品等多个品类。例如，贵州的苗家酸汤、福建的安溪铁观音、浙江的绍兴黄酒、四川的郫县豆瓣等，都是深受消费者喜爱的传统地方特色食品。

在创新地方特色食品方面，结合现代消费需求，对传统地方特色食品进行创新升级，开发新型地方特色食品。例如，锅圈苗苗酸汤在传统苗家酸汤的基础上，通过技术创新实现了规模化生产，开发了酸汤锅底、酸汤鱼、酸汤肥牛等系列产品，推向全国市场，带动了当地辣椒、西红柿等原料种植，促进了乡村振兴。

地方特色食品产业的发展，不仅传承了我国优秀的饮食文化，还带动了当地农业生产、加工、流通等相关产业发展，增加了农民收入，成为乡村振兴的重要支撑。2023 年，全国地理标志农产品达到 3500 多个，覆盖全国所有省份，地理标志农产品总产值达到 1.5 万亿元以上，带动农民增收超过 3000 亿元。

五、大食物观引领下食物流通体系的变革

大食物观的深入践行，推动我国食物流通体系从 “传统单一” 向 “现代多元” 加速转型。在 “全方位保障食物供给、全链条提升流通效率” 的目标指引下，流通体系突破地域限制、打破业态壁垒，通过理念革新、网络优化、技术赋能、主体升级与模式创新，构建起 “覆盖全域、衔接高效、安全可控” 的现代化食物流通新格局，为实现 “吃得好” 提供了关键支撑。

（一）流通理念革新：从 “被动配送” 到 “主动适配”

在大食物观提出之前，我国传统食物流通长期以 “生产端导向” 为核心逻辑，流通环节更像是生产端的 “附属配套”—— 农户与生产基地往往依据过往经验或短期市场行情决定种植养殖品类与规模，缺乏对终端消费需求的精准洞察，流通企业则被动承接这些供给，再通过多层级批发网络输送至零售终端。这种模式下，“产销错配” 与 “损耗高企” 成为常态：例如北方某苹果产区曾因盲目扩大种植面积，2020 年苹果丰收后市场供过于求，大量苹果因无法及时售出腐烂变质，农户损失超千万元；南方某蔬菜基地因未预判到夏季台风对运输的影响，集中上市的青椒在中转仓库积压，3 天内损耗率就达 18%。此外，流通环节的被动性还导致 “居民想买的买不到，农户想卖的卖不出”—— 城市居民对有机蔬菜、特色杂粮的需求日益增长，市场却常出现供应短缺；而部分地区大量种植的普通白菜、萝卜，因缺乏消费需求只能低价抛售，甚至烂在田间，资源浪费与需求缺口并存。

大食物观的践行彻底扭转了这一局面，流通理念全面转向 “消费需求导向”，其核心在于以居民多样化、品质化、便捷化的食物需求为出发点，让流通环节从 “被动配送” 转变为 “主动串联” 生产与消费的核心纽带，通过精准对接两端实现 “以销定产、精准流通”。这种转变不仅解决了传统模式的痛点，更让食物流通成为推动农业生产升级、满足居民 “吃得好” 需求的关键引擎。

一方面，流通体系通过技术赋能强化 “需求预判” 能力，从 “事后应对” 转向 “事前规划”。依托大数据、人工智能等技术，流通主体整合居民消费习惯（如年轻群体偏好即食食品、老年群体青睐低糖食材）、季节变化（夏季对生鲜水果、冷饮需求激增，冬季对根茎类蔬菜、热食需求上升）、区域偏好（南方喜鲜食、北方爱腌制食品）、政策导向（绿色食品、有机农产品消费补贴政策）等多维度数据，构建需求预测模型，提前锁定市场缺口。例如，京东生鲜通过分析近 3 年用户消费数据发现，每年 6-8 月海南西瓜、广西荔枝的全国订单量会较其他月份增长 2-3 倍，因此提前 2 个月与两地种植基地签订采购协议，同步调配 200 余辆冷链车、50 余个前置仓储备运力，确保水果采摘后 24 小时内直达消费者手中，2023 年夏季两地水果滞销率降至 1% 以下；沃尔玛超市则针对节假日消费规律，在春节前 1 个月就加大牛羊肉、海鲜礼盒、坚果礼包的备货量，备货量较平日提升 50%，同时推出 “预制年菜” 专区，满足居民便捷烹饪需求，2024 年春节期间生鲜品类销售额同比增长 35%，未出现断供或大量积压情况。

另一方面，流通体系通过 “逆向指导生产”，让消费需求直接驱动生产端升级，实现 “按需生产”。流通主体以 “订单农业”“定制种植”“协议养殖” 等模式为载体，将终端市场的需求标准（如品种、规格、品质、安全指标）反馈至生产端，指导农户与基地调整生产计划，从源头避免产销错配。山东寿光蔬菜批发市场作为全国最大的蔬菜流通枢纽，与北京、上海、广州等 200 多个城市的超市、电商平台、餐饮企业建立实时数据共享机制 —— 终端平台每季度将下一季度的蔬菜需求清单（如番茄需 “甜度 12-15 度、单果重 150-200 克”，黄瓜需 “无刺、长度 25-30 厘米”）传输至市场，市场再结合这些标准向本地 5000 余户农户下达种植订单，并提供种子、技术指导与农资支持。2023 年，通过该模式种植的番茄、黄瓜等 10 余种蔬菜，完全匹配终端需求，不仅在市场上售价较普通蔬菜高 20%，还实现 “零滞销”，带动参与农户人均增收超 3 万元，整个寿光蔬菜产区的滞销率从传统模式的 15% 降至 3% 以下，真正实现了 “市场需要什么，农户就种什么，消费者就能买到什么” 的良性循环。

（二）流通网络优化：从 “单点分散” 到 “全域覆盖”

大食物观要求食物流通突破地域局限，构建 “全国统筹、区域联动、城乡贯通” 的全域流通网络，确保各类食物从产地高效输送至消费端，尤其打通农村与偏远地区的流通堵点。

1.批发市场：构建全国性流通枢纽

在大食物观引领的流通体系变革中，农产品批发市场作为衔接产地与消费端的核心节点，通过 “硬件设施系统性升级 + 服务功能全方位拓展” 的双重赋能，彻底摆脱了传统 “脏乱差、功能单一” 的刻板印象，升级为集 “集散、仓储、检测、信息、金融” 于一体的现代化流通枢纽，成为保障全国食物高效流通的 “主动脉”。

在硬件升级方面，各地对农产品批发市场进行 “从内到外” 的改造：外部优化交通衔接，配套建设货运专用通道、停车场与装卸平台，解决货车拥堵、装卸低效问题，如北京新发地新建 6 条货运专用通道，货车通行效率提升 40%；内部重构空间布局，划分交易区、仓储区、冷链区、检测区、配套服务区等功能分区，替换传统露天摊位为标准化交易大棚，配备通风、排水、照明系统，同时引入智能温控冷库、自动化分拣设备，上海江桥批发市场建设的 10 万吨级智能冷库，可实现不同品类农产品的精准温控，蔬菜、水果、肉类分区存储，损耗率较传统仓库降低 12%；此外，还增设数字化信息屏、电子结算系统，实现交易价格实时公示、线上结算，减少人工对账误差，广州江南批发市场电子结算覆盖率达 90%，交易效率提升 30%，避免了传统现金交易的安全风险与纠纷。

在功能拓展方面，农产品批发市场突破 “单纯交易” 的传统定位，延伸出多元化服务：一是强化食品安全检测，设立独立检测中心，对进场农产品进行农残、兽残、重金属等指标检测，检测结果实时上传至监管平台，不合格产品禁止入场，北京新发地日均检测样品超 2000 份，合格率稳定在 99% 以上；二是提供信息服务，通过大数据分析市场交易数据，定期发布价格指数、供需趋势报告，为农户、批发商提供决策参考，武汉白沙洲市场每月发布《华中地区农产品供需报告》，覆盖 20 余种主要农产品，指导产地调整种植规模；三是引入金融服务，与银行合作推出 “供应链贷款”，为中小批发商提供资金支持，解决其资金周转难题，广州江南市场已帮助 300 余家商户获得贷款超 5 亿元；四是搭建物流对接平台，整合第三方物流资源，为商户提供 “门到门” 运输服务，降低物流成本。

在层级布局上，我国构建起 “全国骨干 — 区域中心 — 县域市场” 三级农产品批发市场网络，实现全域覆盖、高效衔接：

全国层面：重点打造北京新发地、上海江桥、广州江南等 30 家全国骨干批发市场，这些市场凭借庞大的交易规模、完善的供应链体系，成为全国农产品流通的 “超级枢纽”。北京新发地作为北方最大的农产品批发市场，2023 年交易量达 1200 万吨，东北的玉米、大豆通过这里的 “北粮南运” 专线，24 小时内可送达华北、华南的二级批发市场，年转运量超 300 万吨；广州江南市场则聚焦热带农产品流通，海南的荔枝、芒果，云南的香蕉等通过这里的冷链专线，3 天内可覆盖全国 80% 的城市，2023 年热带水果交易量突破 150 万吨，占全国热带水果流通总量的 25%，真正形成 “南北互通、东西互济” 的流通格局。

区域层面：在省会城市与地级市布局 500 余家区域中心批发市场，辐射周边 300-500 公里范围的县域产地，承担 “区域集散” 功能。武汉白沙洲农副产品大市场作为华中地区的核心枢纽，2023 年日均交易量超 1.5 万吨，湖北的莲藕、湖南的辣椒、江西的柑橘通过这里整合后，再分销至三省的超市、农贸市场，区域内流通时间缩短至 6 小时，损耗率控制在 5% 以下，有效保障了华中地区 “菜篮子” 供应稳定。

县域层面：改造升级 2000 余家县域批发市场，解决 “农产品出村最初一公里” 的瓶颈问题。云南元谋蔬菜批发市场通过标准化改造，新建 5 万平方米交易大棚、2 万吨冷链仓库，引入电子结算与物流对接系统，原本仅能覆盖周边 100 公里的流通半径扩展至 500 公里，2023 年蔬菜外销率从改造前的 45% 提升至 80%，每天有 500 余吨番茄、黄瓜通过这里发往四川、重庆、贵州等地，农户亩均增收 2000 元，真正让 “县域好货” 走向更广阔的市场。

2.零售终端：形成多元便民网络

零售终端作为 “最后一公里” 关键环节，呈现超市、便利店、农贸市场、电商平台、社区团购协同发展的多元化格局，覆盖城市与农村消费场景。

超市业态：大型综合超市依托全球化供应链，引入进口牛肉、海鲜、水果等品类，满足高端消费需求；生鲜超市聚焦 “新鲜与便捷”，采用 “产地直采 + 当日补货” 模式，蔬菜、肉类当日新鲜率达 98%；社区超市扎根居民生活圈，主打高频刚需品类，如每日新鲜的叶菜、鸡蛋，实现 “步行 10 分钟可达”。2023 年，全国超市生鲜销售额突破 1.5 万亿元，1 万余家生鲜超市与 10 万余家社区超市覆盖 80% 以上县城。