摘要：文旅融合是在文化资源基础上发挥旅游业的功能价值，在旅游资源上体现文化特色的核心模式。而做好文旅融合，则可以以更有效的形式激活区域内各种文旅资源，拉动区域经济快速发展。当前我国文旅融合由“概念融合”迈向“深度融合” 但还存在区域文旅产业融合发展浅层次的问题，资源优势开发同质化严重、基础设施薄弱、要素供给不足等问题，对区域经济发展产生 一定制约作用。基于此，文章遵循区域经济发展客观规律，紧密结合乡村振兴、共同富裕等国家战略，以完善区域产业融 合发展与资源价值开发、强化基础设施建设与要素供给保障及构筑健全的利益联结机制为目标路径，在“文化铸魂、旅游赋能、经济增效、民生改善”四个维度提出具有可操作性的对策建议。关键词：文旅融合；区域经济；产业升级；实践策略；乡村振兴

党的二十大报告明确提出“坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展”，将文旅融合上升到了国家战略的高度上。文旅融合不是把文化和旅游的资源简单地叠加，而是通过资源整合、业态创新和场景重构的方式产生大于或者远远大于两个个体的经济和社会价值叠加效应。从本质上说，文化是文旅融合的“根和魂”，赋予旅游以特有的精神内核和体验内核；旅游是文旅融合的“形和体”，是文化交流传播、经济发展繁荣的载体和通道，其深度融合可以使以往沉睡的文化资源成为经济发展的强劲动能。但是，现实中很多地方的文旅融合还存在“重形轻魂、重开轻保、重流轻效”的倾向。面对党的二十大提出的加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局和区域协调发展战略要求，积极探寻文旅融合助推区域经济发展有效路径，解决融合发展堵点难点问题，真正达到“文化资源保值增值、旅游产业提质增效、区域经济活力迸发”的效果，对于推动文旅产业高质量发展以及共同富裕均具有十分重要的意义。

一、文旅融合与区域经济发展的内在关联

（一）文旅融合为区域经济注入多元增长动力

文旅融合对区域经济的带动不是简单的一个产业带起整个经济，而是一个“核心产业引领、关联产业联动、配套产业支撑”的全链条式增收体系。一是核心产业直接增收，直接带动文化景区、文化场馆、非遗工坊的门票收入和产品销售收入，使之成为该地区重要的经济增长极；二是关联产业联动发展，推动文旅深度融合的直接成效就是带动文旅业有关联性的餐饮、住宿、交通等相关产业的发展；三是配套产业加快发展，为了游客更好旅行，在文化旅游发展过程中拉动了通信、物流、金融等相关配套产业发展，促进区域产业结构升级。

（二）文旅融合推动区域资源价值重构与转化

许多区域拥有丰富的文化资源，但长期处于“沉睡”状态，文旅融合为这些资源提供了价值转化的路径。一是激活有形文化资源，古村落、古建筑、文物古迹等通过旅游开发实现保护与利用的双赢，如安徽宏村将徽派古民居转化为旅游景点，既保护了古建筑，又让村民通过旅游服务增收。二是唤醒无形文化资源，非遗技艺、民俗文化、传统故事等通过场景化呈现、产品化开发，转化为经济价值。三是整合生态与文化资源，将自然风光与文化内涵结合，形成“生态+文化+旅游”的复合价值，贵州荔波将喀斯特地貌与布依族文化融合，打造“山水观光+民俗体验”旅游产品，推动区域从“生态优势”向“经济优势”转化。

（三）文旅融合助力区域就业扩大与民生改善

文旅产业具有劳动密集型、就业门槛低、带动性强等特点，有利于促进区域就业量扩大、质量改善。一是直接创造就业岗位。景区服务、导游、非遗传承、民宿服务等岗位可直接吸纳大量当地劳动力就业，特别是对于农村剩余劳动力、低收入群体等，更是提供了极大的就业机会。如湖南凤凰古城因大力发展文旅业，直接吸纳大量就业人口。二是间接带动就业量。餐饮、物流、文创等相关产业发展为扩大文旅业就业创造了可能。据统计，每新增1个旅游直接就业岗位，可以带动5个就业岗位的增长。如云南大理双廊古镇依托文旅业的发展，周边村子里有5000多名村民从事餐饮、销售手工艺品等工作，真正实现了“一人就业、全家脱贫”。三是助力百姓增产增收。文化和旅游深度融合，不仅使当地居民有了更多的就业门路，也给老百姓创造出了增收之源，比如村民自己经营民宿或者销售土特产等，如浙江莫干山村民开办精品民宿的年纯收入平均达50万元。

（四）文旅融合提升区域品牌影响力与竞争力

独特的文化旅游品牌是区域的一张“名片”，能够提升该区域的知名度和影响力，吸引更多投资和人才。第一，打造区域特色品牌，在文旅融合的基础上提炼地域特色，形成区别于其他地区的特色品牌，比如“好客山东”“七彩云南”“诗画浙江”等文旅品牌；第二，打造区域吸引力品牌，知名的文旅品牌可以吸引游客、企业和人才流入，从而助力地区经济发展，例如陕西省西安市以“大唐文化”为载体打造文旅品牌，吸引游客人数超4000万人，还有200多家文旅企业入驻和1万多名文化创意人才；第三，打造区域合作开放的品牌，文旅融合不仅可以实现各地区域之间的文化交流以及互相之间的经贸往来，而且有助于地区融入更大的经济循环体系之中，比如2024年成立“丝绸之路文旅联盟”，推进沿路的18个省区开展文旅合作，当年区域内相互间旅游收入占总收入的比例达到30%左右[1]。

二、文旅融合助推区域经济发展的现存问题

尽管文旅融合在推动区域经济发展方面成效显著，但在实践中，受资源开发理念、要素保障能力、产业发展水平等因素制约，部分区域仍面临诸多问题，导致文旅融合的效能未能充分释放，甚至出现“融合即衰退”的现象。

（一）产业融合浅层化，联动效应不足

目前一些地区文旅融合大多只是简单的“文化+旅游”叠加，缺乏“文化赋能旅游、旅游传播文化”的深度融合。一是业态融合单一，多是“观光游览+门票销售”的低端业态，缺少体验式、参与式、沉浸式的文旅产品供给，游客停留时间短、消费能力弱，如某古镇文旅项目只有古街观光功能，游客人均停留时间不到2小时，人均消费仅80元，远低于全国平均水平300元/人的文旅消费支出。二是产业联动乏力，文化、旅游与农业、工业、科技等领域融合不紧密，未能形成完整的产业体系链条。如有些农业大县的文化资源相当丰富，很多是依托农业发展文化旅游业，开发摘瓜苗、赏花节之类的观光休闲景点，但是很少结合当地特色，将农业、文化、康养等多种产业发展相结合，有些就是简单的采摘项目；或者和农耕文化无关的旅游开发也只是一些最简单的开发如建酒店之类，产业链较短。三是深度挖掘力度不够，文旅产品大多是简单的复制以往的文化符号，没能真正解构和剖析其背后的历史厚重感与文化精华，成为“有形无神”的文旅产品，如某红色景区内仅列了革命文物，并没有还原当年的情景或情景再现的方式讲述这个故事，游客参观一下也就结束，印象浅淡，甚至觉得没什么可看的，回头会很少，除非真的兴趣非常浓厚，才会来很多次。

（二）资源开发同质化，特色优势缺失

“跟风开发、千篇一律”是当下文旅融合存在的突出问题。一些地方不顾自身资源优势，盲目效仿流行文旅模式，造成资源浪费和竞争压力巨大。其一，产品类型雷同化，古镇、花海、民俗村成为文旅开发的重点产品，各地纷纷效仿此类产品进行开发，造成“一地成功、多地复制”的现象。如某省3年之内打造了15个“民俗古镇”，均采用“古街+小吃+手工艺品”的经营模式，并且没有自己的特色，多数项目因为人烟稀少、入不敷出而被封停。其二，文化表达趋同化，不同的地区文化旅游产品在文化符号运用、体验形式等方面大同小异，难以凸显地区文化的区别性。如不少地方同地开展“非遗文创”，做出印有传统纹样的钥匙扣、笔记本、胸针、斜挎包等等，由于这种产品大同小异，因而谈不上多少差异性竞争力优势。其三，开发理念功利化，有些地区想实现短时间内获得经济收益，人为地加大开发力度，比如把千年古村落整片拆毁新建商铺、加盖大型景点等，完全没有考虑文化真实性和环境保护问题。如某古村将部分古建筑物推倒重建、改建酒店和宾馆，既使古村整体格局发生变化，同时也导致游客的满意度不断降低、收益水平出现连续下滑趋势。

（三）基础设施滞后，承载能力不足

所谓文旅融合发展的“硬支撑”就是基础设施建设，目前不少地区特别是乡村和欠发达地区在基础建设上远不能满足文旅融合的要求，成为制约文旅融合、限制区域经济发展的重要因素。第一方面是交通体系不够完善，景区内外交通衔接不通畅，景区内的道路狭窄、运力不足、出行困难，某处文旅项目风景优美，但是因为景区外的道路只有一条双向2车道，所以在节假日时常堵车，也有游客从早上9点钟开始排队到景区门口，一直到下午4点都没排上队，需要在景区入口外停留等候5个小时左右才能入内参观游览。第二是设施配套还不健全。旅游区周边住宿、餐饮、停车场、公厕等设施数量不足、质量不高，无法满足游客需要，如有的乡村旅游地只有3家小型民宿，共有50个床位，节假日游客“一房难求”；停车场只能停放50辆车，大量游客车辆停放在路边，存在着很大的安全隐患。第三是智能化程度不高。很多景区没有做好智慧导游、在线预约、智能停车等基础工作，影响了游客的体验感受；有些地方由于偏远原因没有网络覆盖，给游客带来了联系不到景区工作人员、无网状数据等难题。有些地区的4A级旅游景区还没有开通景区预约平台，导致游客前往景区过程中不得不排队等票的情况，这种情况也容易引起大量的游客投诉。

（四）要素保障不足，发展动力薄弱

文旅深度融合需要人才、资金、政策等要素相互支撑才能有效推进，目前有些地方要素保障能力还不足，难以支持文旅项目的落地实施，如某地政府想要打造本地非遗文旅小镇项目，但是由于政府财政无法承担全部建设成本，所以其项目一直处于停滞状态已有多年之久；有些地方人才培养短缺，高端管理人员以及拥有专业技能的旅游运营管理人员严重匮乏，尤其是在很多乡村地区许多文旅工作人员仅是当地的村民，自身并没有经过专业培训，很难提供高质量的服务或达成较高的服务质量；另外一些地方文旅政策还不能很好地落到实处，有些过于宽泛、笼统，没有完全结合实际作出相关规定要求，很多扶持补助政策没能切实落地。例如：有些省市文化和旅游部门出台的一些文旅产业发展相关支持政策都还是停留在开会部署或文牍文件上，并没有结合实际下发详尽具体的指导意见和细化任务指标及详细的奖励补贴措施，且大部分扶持补助政策都无法真正落地落实。比如：某省出台的文旅扶持政策仅仅写着“加大资金支持”但其中并没有涉及具体如何进行资金申报以及申报标准，这就使得大部分企业没有办法享受到此项政策[2]。

（五）利益联结松散，共享机制缺失

文旅融合的最终目标就是实现“区域发展、群众受益”，部分区域的部分文旅项目，存在企业、政府和群众间利益联结纽带不够紧密的问题，群众无法共享文旅发展的红利。一是群众参与程度较低。企业主导文旅项目的开发，本地居民只能通过劳动得到少量收益，无法参与到项目运营之中，更无法参与到利润分配之中。例如：一些文旅古镇是由外来企业开发打造的，在该类项目中大多只有群众为景区提供基础工作（如：景区的保洁、保安等），景区的门票收入、商铺租金等都是归于企业所有的，因此当地群众对于自身所创收的效率较低。二是利益分配不公。目前，利益分配不公的情况突出表现为利益分配集中于企业手中，企业和政府能够分享到大多数红利，而农民或者当地群众能拿到的利益则非常少。某红色旅游景区的年旅游收入超过5亿元，但是当地村民的年人均增加收入仅为2000元左右，部分群众对于景区的开发是有一定意见的。三是传承动力弱化。因为没有从文旅融合发展过程中获得足额报酬，当地群众没有动力去主动保护及传承当地的传统文化和非物质文化遗产，当地非遗项目和一些民间传统习俗面临失传危险。

三、文旅融合助推区域经济发展的实践策略

针对上述问题，以“文化为核、旅游为体、经济为用、民生为本”为核心，从产业融合、资源开发、基础设施、要素保障、利益联结五个维度，构建“深度融合、特色发展、设施完善、要素集聚、利益共享”的文旅融合发展体系，充分释放文旅融合对区域经济的带动效能。

（一）深化产业融合，构建全链条价值体系

打破产业壁垒，促进文旅与各行业相互融合，探索“核心产业引领，关联产业助力，配套产业跟进”全链发展模式，促进文旅产业增值提质。一是推动“文旅+农业”融合发展，打造田园文旅综合体，打造农耕文化体验、采摘园、农产品加工项目，使游客体验到“一餐一菜品风味”“一片美景一幕看”“一身农事两手上”，带动当地居民增收，如陕西省袁家村依托“关中农耕文化”，推出“民俗体验+特色餐饮+农产品销售”的田园文旅项目，2024年村民开办农家乐、售卖土特产品均增收了约50万，当年袁家村旅游收入达到15亿元，村民年人均可支配收入达10万元以上；二是推动“文旅+工业”融合发展，开发工业旅游项目，将工厂生产流程、工业遗存、企业文化转变为旅游内容，把生产车间转换成工业旅游景区，让游客能走进去了解工厂、车间、生产线等，同时还能看到陶瓷生产线的全过程，现场手把手体验。广东佛山的某大型陶瓷企业，每年有超过2万人次的游客，在这里体验着烧制窑炉、贴花图案、施釉、勾线、挂彩以及创作建筑壁画的过程，在保证产品质量的同时还能锻炼自身的审美能力；三是推动“文旅+文化”融合发展，深化非遗、民俗、红色文化等资源的开发，以文创的形式制作符合新时代需求的作品，注重用场景再现的方式让游客在玩乐中感受到文化氛围，实现不同人群的精神需求。江西井冈山红色旅游景区打造了“重走红军路”的沉浸式体验项目，游客身着红军服、吃红军饭、打红军仗，让游客切实领略到了那段红色岁月。2024年，该项目的游客接待量达到了500多万人次，旅游收入超过了30亿。四是强化“文旅+科技”，利用VR/AR、大数据、人工智能等技术，打造智慧文旅体验，让游客拥有更好的参与度和体验感。上海迪士尼乐园推出的VR奇幻之旅项目，是结合迪士尼园区的经典故事进行V-R影片编创后生成的景区“实景+VR”的全沉浸式研学体验项目，在此项目引导下，客流量上涨了25%。

（二）挖掘地域特色，打造差异化文旅品牌

充分发挥区位条件优势和丰富的区域文化特色，打造独具特色的文旅产品品牌，“人无我有、人有我优”，避免盲目跟风等同质化竞争。一是准确定位文化内核，做好区域内文化资源的调查研究工作，提炼出独特文化主题，并做出差异化定位，云南西双版纳选择以“傣族文化+热带雨林”为核心定位，打造出“傣迪狂欢夜”“雨林徒步”等特色项目，使得西双版纳区别于云南其它地区雪山古镇旅游模式的旅游资源定位；二是创新文化表达形式，加入时代和市场因素，让传统元素所蕴含的内容形式和主体架构转变为可被受众接收的方式；四川成都将传统“川剧文化”以“现代潮流”方式进行融合创新，将“川剧变脸+火锅”打造成爆红打卡点，每年接待游客达80多万；三是塑造品牌IP，抓住消费者的兴趣爱好与情感共鸣，打造文旅IP形象，提高文旅IP知名度；如河南洛阳市依托“洛神文化”做文章，创作了一系列“洛神水赋”文旅IP短视频，通过舞蹈、文创、数字藏品等以生动鲜活的形式展现在大众面前，相关内容全网累计播放量达到10亿以上，带动了当地旅游收入。四是在进行文旅开发时应当秉承“保护为主、抢救第一”的原则，根据发展情况进行合理开发，在文旅开发中充分考虑保护生态环境、保护历史文化等要求，在最大限度保证生态和文化的原貌下实现文旅的发展。安徽黟县坚持以“原生态古村落”，控制商业开发规模，全面保留古村落的原有风貌和生活气息，做深“原生态古村落”文化旅游品牌，2024年全县旅游总收入达50亿元，实现“原生态古村落”就是“原生态古村落”的旅游经济价值。三是推动产品从“静态化”向“科技化”创新，运用VR/AR、大数据、人工智能等现代技术，提升文旅产品的体验感与吸引力。例如，敦煌莫高窟推出“数字敦煌”项目，通过VR技术还原敦煌壁画的创作过程，游客可通过VR设备“走进”壁画场景，与历史人物互动，该项目上线后累计服务游客超500万人次；上海迪士尼乐园运用人工智能技术分析游客流量，动态调整游乐设施的开放时间与演出场次，同时推出“AR互动游戏”，游客可通过手机APP与园区内的卡通形象互动，提升了游玩体验。此外，加强非遗与文旅产品的融合创新，将非遗技艺融入现代设计，开发兼具文化内涵与实用价值的产品。

（三）升级基础设施，提升文旅承载能力

以“便捷、舒适、智慧、安全”为方向，加大基础设施投入，完善文旅配套体系，提高文旅承载力和游客体验度。构建便捷的交通网络，打造从“城市—景区—乡村”畅通无阻的交通脉络，完善景区周边道路、增加公共交通运力、开通景区专线班车。为解决贵州山区文旅交通不便问题，贵州省启动“交通+文旅”工程，先后修建景区旅游公路1200公里，开通景区专线班车50条。根据统计预测，至2024年山区文旅项目客流量将增长60%。二是完善配套服务设施，按照游客需求，在景区周边规划布局高等级酒店、高品质民宿、特色餐饮街、增加停车场数量与建设品质，提高卫生间、休息区等公共设施建设水平。如浙江莫干山投入资金，新建精品民宿300余家、停车位2000余个，并于景区内设置观景台、休息亭等配套设施，游客满意率达到95％。三是推进文旅智慧化建设，搭建智慧文旅平台，实现在线预约、智能导览、电子门票、智慧停车等功能；完善景区网络覆盖，实现5G信号覆盖到景区全部范围，满足游客的通讯与支付需要。江苏苏州园林推出的智慧导览系统，是基于微信小程序利用软件改造接入的方式，游客通过扫描游园二维码可随时收听语音解说并可查阅园区详细介绍以及浏览完整的地图信息并有针对游园体验所做的攻略、清单等，线上景区导游员和线下导览讲解联动，提升了游览舒适感、就餐便捷度和支付满意度，上线运行以后收到的游客投诉量较之前下降。四要加强安全保障设施，在景区内建设监控系统、应急广播、标识标牌等，配备必要的急救器材和人员，健全应急预案，做到“智慧安防”，提高应对各类突发情况的能力。比如四川九寨沟灾后重建项目中有建设完善的安全监测系统、增设安全护栏、加装安全设施、建设“智慧安防”系统等，2024年将实现旅游安全“智慧安防”[3]。

（四）强化要素保障，夯实发展支撑基础

一是打造“政府引导、市场主导、社会参与”的要素保障体系，集中资金、人才、政策等关键要素为文旅融合发展提供强劲动能。一是拓宽资金投入渠道，形成“政府+企业+社会”的多元资金体系，如：政府设立文旅发展专项资金，对重点项目给予资金支持；运用PPP模式、特许经营等形式，吸引企业参与文旅项目建设，通过捐款捐物、投资入股等方式鼓励社会力量参与文旅发展。二是加强人才培养和使用，建立“培养+引进+激励”机制，加强校企合作，在院校中开设文旅相关专业，培养一批专业型的文旅人才；出台人才引进政策，在引进人才的同时也为优秀人才安家落户。浙江杭州联合10所高校共建文旅相关专业，每年可培养文旅人才2000多人，并且推出了“文旅人才计划”，出台相应的人才引进政策如给高端文旅人才提供相关的安居政策等，引进了500多名优秀人才来杭定居。另外还要完善政策支持体系，制定有针对性、有系统的文旅扶持政策，项目审批、资金补助、税收减免、市场监管等等全链条都要有。比如文旅项目的审批简化成“一站式”服务；给予文旅企业税收减免来降低企业运营成本；设立文旅市场监管机制以规范文旅市场等等。广东省出台了《文旅融合发展扶持办法》，给予文旅企业年度营业收入5%的补助，限额是1000万元；对文旅项目的审批也进行了简化，将审批时长由原来的6个月缩到1个月。

（五）构建利益联结机制，实现共享发展

通过建立“政府、企业、居民”三方利益共享机制，让当地居民深度参与文旅发展，分享文旅发展红利，提高居民的幸福感和参与积极性。具体方式包括：拓宽居民参与渠道，由当地居民将土地经营权、房屋产权、资金等以入股形式加入文旅项目之中，并参与项目的经营管理以及收益分红；如湖南凤凰古城推出的“居民入股”项目，采用以该处的古民居作为入股资源参与到文旅项目经营中的方式，当地的居民可以参与到该项目门票的收益中，因此该乡入股的居民每年每人能够平均分红；此外，文旅项目的开发和运营首先需要考虑的就是当地民众的就业问题，在优先考虑当地民众就业的同时还要加大对他们的职业培训力度来提高他们的就业水平。比如云南大理双廊古镇文旅项目的推行就是通过优先选择本村居民上岗就业并对其进行相应的技能培训如民宿服务、导游、制作手工艺品等方式对其进行职业技能的培训，同时还带动了多名本村居民就业；除生产经营所得创收外，政府可适当给予当地居民政策性引导和支持，让居民自主创业、发展，在自主创业过程中有更多创造和发展的可能，实现脱贫致富。浙江安吉县政府给村民开民宿补贴5万元用于创业，并提供免费的民宿运营培训，目前安吉共有500多家民宿都在营业中，且每家民宿的月盈利达到30万左右。完善利益分配机制。建立起政府、企业和居民按一定比例分享利益的办法，并根据文旅项目建设和游客数量的增长情况动态调整利益分配方案。贵州省黔东南苗族侗族自治州制定了相关政策：文旅项目的收益要拿出10%来给当地的居民分红，并且用于当地的保护传承。到2024年实现当地居民人均文旅分红1.5万元。

结束语

文旅融合助推区域经济发展，是一场“文化价值与经济价值的双向奔赴”，更是实现区域协调发展、共同富裕的重要路径。从实践来看，文旅融合不仅能够激活区域沉睡的文化资源，转化为经济增长动力，还能带动产业升级、扩大就业、改善民生，提升区域品牌影响力与竞争力。但文旅融合并非简单的产业叠加，而是需要立足区域资源禀赋，深化产业融合、挖掘地域特色、完善基础设施、强化要素保障、构建利益共享机制，才能实现“文化兴、旅游旺、经济强、民生富”的良性循环。当前，我国文旅融合已进入高质量发展的新阶段，面临着新的机遇与挑战。未来，随着文化强国建设的深入推进与消费升级的持续发力，文旅融合将呈现出更加多元化、智慧化、个性化的发展趋势。各地应坚持以人民为中心的发展思想，坚守文化本真，创新发展模式，破解融合难题，让文旅融合真正成为推动区域经济高质量发展的强大引擎，为实现共同富裕、建设中华民族现代文明贡献力量。

参考文献：

[1]袁维荣.文旅商深度融合助推区域经济高质量发展[J].当代县域经济，2025，（10）：6-7.

[2]曹晓雪.文旅融合助推区域经济高质量发展[J].当代县域经济，2024，（06）：70-71.

[3]刘玲.文旅融合与区域经济增长关系研究[D].北京交通大学，2021.