作风建设关系人心向背，关乎事业兴衰。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以制定和落实中央八项规定开局破题，开启了新时代作风建设的壮阔征程。2025 年，党中央部署在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，再次彰显了持之以恒推进作风建设的坚定决心。藁城区作为石家庄市重要组成部分，地处京津冀协同发展核心区域，在推进“经济强区、魅力藁城”建设进程中，始终将贯彻落实中央八项规定精神作为全面从严治党的重要抓手，通过“基因解码—实践透视—路径优化”的探索，走出了一条具有基层特色的作风建设之路，为新时代基层地区推进作风建设常态化长效化提供了生动实践。

一、中央八项规定精神的核心要义与时代内涵

中央八项规定之所以能成为改变中国政治生态和社会面貌的标志性举措，源于其蕴含的鲜明政治立场、科学治理逻辑与深厚人民情怀，构成了作风建设的“核心基因”，为基层实践提供了根本遵循。

（一）强化“两个维护”的政治基因

中央八项规定的本质是政治规定，党的作风问题本质上是政治问题，直接关系党的执政地位与国家长治久安。这一政治基因最鲜明的体现是“以上率下”的示范引领，要求各级党组织和党员干部将“两个维护”融入作风建设全过程，确保党中央决策部署在基层落地生根。藁城区始终将中央八项规定精神作为政治必修课，以坚定的政治自觉推动作风建设向纵深发展。

（二）践行“以人民为中心”的人民基因

中央八项规定的价值根基在于密切党同人民群众的血肉联系，以解决群众急难愁盼问题为鲜明导向。国家统计局调查显示，2024 年 94.9% 的受访群众对中央八项规定精神贯彻落实成效表示肯定，充分印证了其深厚的人民基础。藁城区在实践中始终紧扣群众需求，让作风建设成果真正惠及于民。

（三）坚持“抓常抓细抓长”的制度基因

中央八项规定的生命力在于刚性约束与制度创新，其制度基因体现为问题导向的精准施策、标本兼治的系统思维、持续发力的韧劲精神。截至2024 年底，全国共查处违反中央八项规定精神问题 107.6万起，批评教育和处理152.3 万人，彰显了制度的刚性力量。藁城区立足基层实际，不断健全制度体系，为作风建设提供坚实保障。

（四）引领“化风成俗”的文化基因

中央八项规定的深远影响在于重塑党内政治文化与社会风气，以优良党风引领社风民风。藁城区注重将作风建设与家庭家教家风建设、公民道德建设相结合，推动形成风清气正的政治生态与向善向上的社会风尚，让廉洁自律成为党员干部的思想自觉和行动自觉。

二、藁城区贯彻落实中央八项规定精神的实践举措

作为基层作风建设的积极探索者，藁城区结合“经济强区、魅力藁城”建设目标，构建了“学习教育引领、监督执纪护航、制度机制保障、实践创新赋能”的四位一体工作格局，推动中央八项规定精神在基层落地生根。

（一）筑牢思想根基，凝聚行动自觉

思想是行动的先导，藁城区始终把学习教育作为基础性工程，通过多层次、全覆盖、常态化的举措，推动规定精神入脑入心。

高位推动以上率下。区委常委会多次召开专题会议，传达学习习近平总书记关于作风建设的重要论述及中央、省市委相关精神，研究部署学习教育工作。2025 年 4 月，藁城区举办领导干部深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班，区委书记作辅导报告，强调要把中央八项规定精神作为“政治必修课、作风检验场、能力试金石”。读书班通过专题授课、集中研讨、观看警示教育片等形式，引导领导干部学深悟透。各乡镇（街道）、区直各部门同步跟进，西关镇举办为期两天的学习活动，通过专题辅导、原文轮读、案例研讨等形式推动学习走深走实。

靶向发力分层分类。针对不同群体党员干部特点，开展精准化教育引导。对新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部强化纪律教育，突出案例警示；对基层干部聚焦形式主义、官僚主义整治，强化宗旨意识教育。2025 年 6 月，藁城区召开领导干部警示教育大会，通报区纪委监委查处的典型案例，区教育局、区卫健局、梅花镇主要负责同志作表态发言，以“身边事”教育“身边人”。同时，通过区委社会工作部、两新工委举办读书班，实现不同领域党员干部学习教育无死角。

学用结合知行合一。坚持把学习教育与中心工作相结合，推动学习成果转化为干事创业的实际行动。区市场监督管理局将学习教育与“转作风、提素质、树形象”活动结合，深入企业开展精准服务；区城管局践行“721”工作法，让执法既有力度又有温度，在优化营商环境、乡村振兴、民生保障等重点工作中展现作风转变成效。

（二）从严监督执纪，强化刚性约束

监督执纪是贯彻落实中央八项规定精神的重要保障，藁城区坚持严的基调、严的措施、严的氛围，构建全方位、多层次监督体系，对顶风违纪行为“零容忍”。

拓宽渠道形成合力。畅通信访举报、网络监督、舆论监督等多种群众监督渠道，织密监督网络。各级党组织切实履行主体责任，加强日常监督；纪检监察机关发挥专责监督作用，紧盯中秋、国庆、春节等重要节点，开展明察暗访，及时发现和查处违纪问题。针对节日期间“四风”问题易发多发特点，区纪委监委提前部署监督检查，严肃查处违规收送礼品礼金、违规聚餐饮酒等行为。

聚焦问题深化整治。围绕违反中央八项规定精神的突出问题，开展专项整治行动，重点查处违规收送礼品礼金、接受可能影响公正执行公务的宴请、违规操办婚丧喜庆事宜、形式主义官僚主义等问题。结合河北省纪委监委通报的违规收受礼品礼金、违规接受宴请等典型案例，开展警示教育。对本地查处的违纪问题坚持通报曝光，起到“查处一案、警示一片”的效果。

坚持风腐同查同治。深刻把握“四风”问题与腐败互为表里、同根同源的规律，既严查享乐奢靡背后的腐败问题，又深挖腐败案件中的作风问题。区委书记在警示教育大会上强调，要“既要‘由风查腐’，也要‘由腐纠风’”，推动正风肃纪反腐一体深化。

（三）完善制度机制，推动常态长效

藁城区坚持标本兼治，注重从体制机制层面破解作风顽疾，通过健全制度体系、强化制度执行，为贯彻落实中央八项规定精神提供长效保障。

健全责任落实机制。建立健全明责履责问责闭环管理体系，明确各级党组织主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，将贯彻落实中央八项规定精神纳入党风廉政建设责任制考核，层层传导压力。区委要求各级党委（党组）“坚持以上率下、以身作则，坚持抓早抓小、防微杜渐”，切实扛起作风建设政治责任。

完善作风建设制度。结合实际制定《关于在全区开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的工作方案》《藁城区深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班组建方案》等配套制度，明确目标任务、方法步骤和工作要求。各级部门结合职能制定具体制度，区市场监督管理局强化廉政建设制度，区城管局完善执法规范制度，推行柔性执法。同时，针对作风建设新问题、新动向，及时修订补充制度，堵塞监管漏洞。

强化制度执行力度。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，对违反制度的行为严肃查处。区委强调“狠抓制度执行，扎紧扎牢作风建设制度笼子”，通过加强监督检查、严格考核问责，推动党员干部自觉遵守制度。在公务接待、公车管理、办公用房等方面，严格执行相关规定，杜绝违规行为，确保制度刚性运行。

（四）融入发展大局，彰显作风成效

藁城区始终坚持围绕中心、服务大局，将贯彻落实中央八项规定精神与“经济强区、魅力藁城”建设紧密结合，以优良作风为高质量发展提供坚强保障。

以作风建设优化营商环境。各级部门转变工作作风，提升服务效能，为企业提供精准服务。区市场监督管理局开展入企送服务行动，推进质量基础“一站式”服务平台建设；区数政局优化项目审批效率，巩固拓展招标投标“双盲”评审改革成效；国网石家庄市藁城区供电公司推行超前服务，精准对接企业用电需求，营造了市场化、法治化、国际化的营商环境。

以作风建设推动乡村振兴。各级干部深入基层、真抓实干，推动乡村全面振兴。兴安镇选优配强基层党组织“带头人”，在壮大集体经济、改善人居环境上发力；九门回族乡发挥特色产业优势，打造“周汉水乡·九门记忆”文旅品牌；梅花镇立足宫灯资源禀赋，推动特色产业集群发展，有效激发了乡村发展活力。

以作风建设保障民生改善。聚焦群众急难愁盼问题，办好民生实事。区卫健局深化医药卫生体制改革，推动医疗资源均衡布局；区城管局加强园林绿化管护、环境卫生清扫，改善城市人居环境；共青团藁城区委推进青年友好型城市建设，开展靶向服务；区妇联深化妇女儿童维权关爱，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

三、贯彻落实中央八项规定精神的成效与挑战

（一）主要成效

经过持续努力，藁城区贯彻落实中央八项规定精神取得显著成效，作风建设呈现全方位、深层次、持续性良好态势。

政治生态持续净化。通过强化学习教育、从严监督执纪，党员干部的政治意识、纪律意识、规矩意识明显增强，享乐主义、奢靡之风得到有力遏制，形式主义、官僚主义得到重点整治，形成了风清气正、干事创业的良好政治生态。

党群关系更加密切。干部作风从“门难进、脸难看、事难办”转变为“门好进、脸好看、事好办”，从文山会海、过度留痕转变为务实高效、真抓实干，党员干部与群众联系更加紧密，党在基层的执政基础不断巩固。

发展环境持续优化。优良作风成为藁城区高质量发展的“软实力”，“1251”整体工作思路有效落实，“经济强区、魅力藁城”建设迈出坚实步伐，经济社会发展呈现良好态势。

制度体系不断完善。形成了涵盖学习教育、监督执纪、责任落实、实践创新的制度体系，作风建设的制度化、规范化、常态化水平不断提升，为持续深化中央八项规定精神贯彻落实提供了有力保障。

（二）潜在挑战

作风建设永远在路上，藁城区在贯彻落实中央八项规定精神过程中仍面临一些潜在挑战，需要高度重视并认真解决。

一是学习教育的深度和广度仍需拓展。部分基层干部对深入贯彻中央八项规定精神的理解还停留在“不踩红线”的浅表层面，对其精神，对年轻干部的吸引力和感染力有待进一步加强。二是常态长效机制建设仍有薄弱环节。虽然建立了一系列规章制度，制度的“牙齿”作用有待进一步发挥。三是发现和整治四风的能力有待提升。随着正风肃纪的深入，一些“四风”问题穿上了“隐身衣”，甄别和查处能力还需进一步提升。四是监督执纪问责力度还需持续加强。虽然加大了对违纪违法行为的查处力度，但仍有个别同志心存侥幸、顶风违纪，影响了监督执纪的整体效果。

四、深化贯彻落实中央八项规定精神的路径优化

针对实践中面临的挑战，结合中央八项规定精神的核心基因，藁城区需从思想引领、监督创新、制度完善、文化培育四个维度，推动作风建设从“制度约束”向“文化铸魂”升级，实现贯彻落实中央八项规定精神的常态化长效化。

（一）强化思想引领，筑牢“不想违”的思想根基

把思想建设摆在首位，不断增强党员干部的思想自觉。深化理论武装，将习近平总书记关于作风建设的重要论述、中央八项规定及其实施细则精神纳入党委（党组）理论学习中心组学习、党员干部教育培训重要内容，通过专题学习、研讨交流、专家辅导等形式，引导党员干部从政治高度认识作风建设的重要性。

（二）创新监督方式，构建“不能违”的监督体系

不断创新监督方式方法，构建全方位、多层次、常态化的监督体系。完善立体监督网络，整合党内监督、群众监督、舆论监督、司法监督等多种力量，畅通举报热线、网络举报平台等群众监督渠道，加强纪检监察机关与其他部门的协作配合，形成监督合力。

（三）健全制度机制，强化“不敢违”的刚性约束

不断健全完善制度机制，强化制度执行，让中央八项规定精神成为不可逾越的“红线”。完善细化配套制度，结合藁城实际，对中央八项规定及其实施细则精神进行细化量化，针对突出问题出台专项整治方案，明确整治内容、责任主体、时间节点和问责标准，确保制度更具针对性和可操作性。

（四）培育廉洁文化，实现“自觉守”的文化铸魂

注重培育廉洁文化，推动中央八项规定精神内化于心、外化于行。打造廉洁文化阵地，结合藁城区历史文化资源和红色基因，建设廉洁文化主题公园、廉洁文化长廊、警示教育基地等，利用融媒体中心、微信公众号、短视频平台等新媒体开展廉洁文化宣传，营造崇廉尚洁的浓厚氛围。

五、结语

中央八项规定精神作为新时代作风建设的“核心基因”，蕴含着鲜明的政治立场、深厚的人民情怀、科学的治理逻辑与先进的文化理念。藁城区的实践充分证明，基层地区贯彻落实中央八项规定精神，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将规定精神与地方发展实际紧密结合，通过强化思想引领、从严监督执纪、完善制度机制、培育廉洁文化，才能推动作风建设持续走深走实。

作风建设是一场攻坚战、持久战，只有进行时没有完成时。新时代新征程，藁城区将继续以永远在路上的坚韧和执着，持续深化中央八项规定精神贯彻落实，以优良作风为“经济强区、魅力藁城”建设提供坚强保障，为全面推进乡村振兴、实现高质量发展作出新的更大贡献。同时，藁城区的实践也为石家庄乃至全国其他基层地区提供了宝贵经验，各地可结合自身实际，探索符合本地特点的作风建设路径，共同推动党风政风持续向好，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强作风保障。

课题备注：本文是2025 年度石家庄市思想政治工作研究立项课题《从“基因解码”到“作风铸魂”深入贯彻落实中央八项规定精神--以藁城区为例》（项目编号：SJZSZKT-202503）研究成果。