摘要：在教育数字化转型与师生需求多元化的双重驱动下，传统高校后勤管理模式面临响应滞后、资源配置失衡、服务质量参差不齐等现实困境，难以适配精细化、动态化的治理要求。本文立足PDCA（Plan-Do-Check-Act）循环管理理论，构建后勤PDCA 督察督办管理机制，系统阐述了其在高校后勤管理中的具体实践路径与应用成效。研究表明，PDCA 闭环管理模式能够有效破解后勤管理中的碎片化难题，极大程度上提升管理效能，为构建现代化、可持续的高校后勤治理体系提供切实可行的实践范式。

关键词：PDCA 循环；督查督办机制；高校后勤管理；管理效能

一、引言

高校后勤是保障校园安全稳定的核心支撑，其涵盖餐饮保障、医疗服务、设备维护、车辆调度等方面，其管理效能直接关系到师生的日常生活质量与教学科研工作的有序开展。当前，高校办学规模不断扩大，师生结构日益多元，对后勤服务的个性化、智能化、高效化提出了更高要求，传统的后勤业务管理模式缺陷日益凸显。具体而言，在响应效率层面，业务流程繁琐、部门协同不足导致师生诉求处理周期长；在服务质量层面，缺乏标准化评价体系与动态监管机制，服务效果难以量化；在资源配置层面，供需匹配失衡、资源浪费现象突出，难以实现集约化管理。这些问题不仅制约了后勤服务的供给效能，也与高校治理现代化的发展目标存在差距。

在复杂多变的服务需求下，缺乏科学规划与动态调整能力的管理体系，难以适应高校后勤发展的新要求，唯有以系统思维重构后勤管理逻辑，打破传统经验式管理的局限，方能在变革中开辟新路径，真正实现高校后勤管理效能的质效提升。

基于 PDCA（Plan-Do-Check-Act）循环管理理论，构建可落地、可复制的 PDCA 督察督办机制，对推动高校后勤服务从“被动应对”向“主动预判”、从 “分散管理”向“系统治理” 转型，从而提升师生满意度、构建和谐校园意义重大。

二、PDCA 督察督办管理机制的核心内涵

完善的内控管理机制是推动决策落地、提升服务质量与工作效率的重要保障。PDCA 督察督办管理机制的构建以“计划（Plan）- 执行（Do）- 检查（Check）- 改进（Act）”的闭环演进逻辑为核心，通过强化后勤业务管理过程中的全节点控制，进一步培育组织内部持续改进的文化自觉，从而实现管理效能与服务质量的同步提升。

在具体运行中，各阶段功能明确且衔接紧密，通过“计划（Plan）- 执行（Do）- 检查（Check）-改进（Act）”四阶段周而复始的迭代推进，实现后勤业务的闭环管理与服务质量的螺旋式上升。当制度的刚性约束与服务的柔性需求在循环中达成动态平衡时，高校后勤管理才能真正迈向可持续的智慧治理新阶段。

三、PDCA 督察督办机制在高校后勤管理中的实施路径

（1）第一阶段：计划（Plan）——科学规划，构建目标责任体系

计划阶段以“前瞻性、可操作性”为核心原则，结合学校年度发展目标与师生实际需求，制定后勤年度及月度工作计划。在计划编制过程中，需明确各项工作的关键控制点（如餐饮安全卫生标准、设备维护周期等）与可量化的绩效指标（如师生诉求响应时长、设备完好率等）、责任科室、责任人、完成时限等，形成“任务清单-责任清单-时限清单”一张表，确保计划既符合长期发展方向，又能适配短期实际需求，避免计划与实践脱节。

（2）第二阶段：执行（Do）—— 精准落地，推动任务落地实施

执行阶段以“责任落实、资源协同”为核心，确保计划中的各项任务目标高效落地。一方面，严格对照计划明确的任务清单与时间节点，细化各科室、各岗位的职责分工，避免责任模糊；另一方面，强化跨部门协作与资源统筹，建立物资、人力、技术等资源的快速调配机制，确保要素精准到位。在执行过程中，需实时跟踪任务进展，通过定期沟通、现场巡查等方式动态监控关键环节，及时发现并解决执行偏差，保障作业流程规范与服务标准刚性执行。

（3）第三阶段：检查（Check）——多维督查，精准发现问题隐患检查阶段以“客观评估、问题识别”为核心，依托多维度反馈机制，及时发现执行偏差并分析成因由专门的监督科室牵头，对工作计划的执行情况进行全流程跟踪与全面检查，确保计划严格落实，对于未按时完成的事项，要求责任科室详细说明原因，精准识别存在的问题瓶颈（如资源不足、流程不合理等），明确后续改进方向与重点。

（4）第四阶段：改进（Act）—— 闭环管理，推动持续优化

改进阶段以“根源治理、机制固化”为核心，监督科室需主动对接责任科室，了解任务延时原因并及时催办，对重点滞后事项发送书面催办单，强化检查的严肃性与执行力。针对检查中发现的问题与薄弱环节，由监督科室牵头组织专项研讨，深入剖析问题根源，制定靶向性的整改方案，明确整改措施、责任主体与完成时限，并将有效改进措施纳入下一周期工作计划，形成 “发现问题-解决问题-固化经验-持续优化”的长效机制。

四、PDCA 督察督办机制在后勤管理中的应用成效

2024 年起，我校后勤综合管理处全面推行PDCA 督察督办机制，协助跟踪推进年度重点工作任务，促进工作落实闭环。从数据层面来看，2024 年我校后勤月度工作计划完成率达 85% ，2025 年春季学期以来，得益于机制的持续优化与落地深化，月度计划完成率稳定在 98% 以上，年度完成率从 2024年的 98.6%提升至 2025 年的 100% ，后勤业务管理的系统性与执行力得到显著提升。

PDCA 督察督办机制的每一次循环并非简单的重复，而是在总结经验、解决问题的基础上实现螺旋式上升的自我革新。这一机制从根本上推动了高校后勤管理从“经验型驱动”向“数据驱动型”转变，强化了对管理全过程的控制与责任追溯，为后勤管理注入了科学化、精细化的新动能。

五、PDCA 督察督办机制在后勤管理中的应用意义

彼得・德鲁克曾指出：“管理是一种实践，其本质不在于知，而在于行。”PDCA 督察督办机制的核心价值，在于将先进的管理理念转化为可操作、可衡量、可持续的日常实践。

具体实践中，该机制的意义体现在四个关键维度：计划（ 阶段，通过科学制定目标与流程标准，提前预判潜在风险，为工作开展筑牢基础；执行（Do）阶段，通过明确责任分工与资源统筹，确保资源高效配置，避免资源浪费与流程空转；检查（Check）阶段，通过数据采集与绩效比对，精准识别问题与偏差，为改进提供客观依据；改进（Act）阶段，通过固化经验、优化机制，形成闭环管理，推动管理水平持续提升。

将PDCA 循环这一科学管理工具引入高校后勤管理，不仅能激发组织内部的内生动力，提升员工的责任意识与协同能力，更能构建起“自我完善、持续改进”的长效管理机制，成为推动高校后勤管理向精细化、科学化、现代化迈进的核心引擎。

参考文献：

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作者简介： 刘旦旦（1990.9—），女，汉族，籍贯：山东菏泽人，上海对外经贸大学后勤综合管理处，硕士学位。