摘要：铸牢中华民族共同体意识是新时代基础教育的战略任务，更是终身教育体系的精神内核。呼和浩特市作为内蒙古自治区首府与铸牢中华民族共同体意识示范市，在“十五五”规划实施进程中，以“宜学城市”建设为抓手，创新构建“课程筑基、实践赋能、文化浸润”三维融合的共同体意识课程体系，通过学段贯通、跨科协同、家校社联动的实践路径，实现了共同体意识教育从“知识传授”向“价值塑造”“行为养成”的深度转化。本文基于呼和浩特市多所学校的典型实践案例，结合全市 313 家国企、419 个社区、726 个村全覆盖的培育机制，以及52 万人次师生参与的实践数据，系统剖析共同体意识课程建设的实施路径、关键成效与创新经验，为新时代基础教育阶段铸牢中华民族共同体意识提供可复制、可推广的“青城样本”。

关键词：呼和浩特市。“十五五”基础教育。中华民族共同体意识。课程建设。三维融合

一、引言

习近平总书记指出，“铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的‘纲’，所有工作要向此聚焦”。基础教育作为国民教育体系的根基，是培育青少年民族认同、国家认同的关键场域，其课程建设直接关系到共同体意识培育的成效与质量。“十五五”时期是呼和浩特市打造“区域教育中心”的攻坚阶段，该市立足多民族聚居的区域特点，紧扣“打造大中小学思想政治教育一体化建设示范先行区”的规划目标，将共同体意识培育全面融入基础教育课程改革全过程，构建起具有首府特色的课程育人体系。2024年出台的《关于以建设铸牢中华民族共同体意识示范市为抓手 推动各项工作向主线聚焦的工作方案》及85项责任清单，明确将共同体意识教育纳入年度考核，权重达12%，为首府课程建设提供了坚实制度保障。这一实践既回应了“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的根本问题，也为终身教育体系注入了持续的精神动力，实现了基础教育与终身教育的协同赋能。

二、呼和浩特市“十五五”共同体意识课程建设的核心架构

呼和浩特市以“系统化设计、场景化浸润、精准化赋能”为原则，突破单一课堂教学局限，构建起“三维融合”的共同体意识课程架构，形成全方位、多层次、立体化的育人格局。

（一）课程筑基：构建“学段贯通+跨科协同”的内容体系

课程是共同体意识培育的核心载体。呼和浩特市打破学段壁垒与学科界限，建立“纵向衔接、横向贯通”的课程体系，让共同体意识教育循序渐进、贯穿始终。在纵向衔接上，遵循青少年身心发展规律，构建“小学启蒙、初中认知、高中思辨”的阶梯式课程脉络：小学阶段以绘本阅读、童谣传唱、文化体验为主，侧重情感启蒙。初中阶段通过专题讲座、历史探究、案例分析，深化认知理解。高中阶段开展辩论研讨、项目式学习，强化价值认同。在横向贯通上，坚持“思政课程+课程思政”双向融合，依托大中小学一体化课程联盟与跨学科思政资源开发共同体，通过集体备课、专题研修等方式，挖掘各学科中的共同体意识元素。截至2025年底，全市已开发一体化思政课程200节、特色成果160项，打造市级“思政金课”100节、精品课例100项，形成覆盖各学段、各学科的课程资源库，相关成果在全区范围内推广应用。

（二）实践赋能：打造“校内+校外+跨区域”的体验载体

实践是深化共同体意识的关键路径。呼和浩特市依托28家市级铸牢中华民族共同体意识教育实践基地，按六大类型规划“6+N”教育实践线路，构建“校内实践+校外研学+跨区域交流”的三维实践体系，让青少年在亲身参与中增进认同 。校内层面，以“红石榴”系列活动为抓手，开展主题班会、文化节、校园剧展演等活动，其中“石榴花开 籽籽同心”“听，文物在说”等体验式载体累计吸引52万人次师生参与，两部原创校园剧斩获自治区奖项 。校外层面，整合呼和浩特市博物馆、绥远城历史文化展馆、长城文化博物馆等资源，打造8条特色研学线路，通过“行走的课堂”让学生感悟各民族交往交流交融的历史脉络，每年组织研学活动超200场，覆盖学生15万人次，实现每学年学生社会实践和体验活动时间达标率100%。跨区域层面，建立校际结对共建机制，如海拉尔路小学与广西南宁市新兴民族学校开展结对交流活动7场，参与学生1940人次，通过文化互学、故事分享搭建起跨地域民族交流桥梁。

（三）文化浸润：营造“语言相通+文化相融+环境育人”的氛围生态

文化认同是共同体意识的核心基础。呼和浩特市以“语言相通、文化相融”为主线，构建全方位的文化浸润体系。在语言普及方面，全力推进国家通用语言文字普及工作，全市学校达标创建率100％，位居全区前列，其中回民区教师普通话普及率达100%，公办幼儿园专任教师持证达标率实现100%，通过“书香青城·典耀中华”“智阅青城”等主题读书活动，累计吸引师生参与超30万人次，夯实各民族交往交流交融的语言根基 。在文化传承方面，鼓励学校开发民族文化特色校本课程，全市创建6所自治区级铸牢中华民族共同体意识示范校，形成“点上突破、面上推广”的格局 。在环境营造方面，打造459家“红石榴驿站”，其中校园“红石榴驿站”占比达35%，同时建设“民族团结文化墙”等特色场景，推行“15分钟家校沟通圈”，引导家庭参与共同体意识培育，全市965个行政村、453个社区全部完成包含共同体意识内容的村规民约（居民公约）修订，形成“校园+家庭+社区”的全方位浸润氛围 。

三、呼和浩特市共同体意识课程建设的典型案例剖析

（一）案例一：新城区“一体两翼+IP赋能”的课程创新实践

新城区作为呼和浩特市基础教育改革的先行区，构建了以中华民族共同体意识教育为主体，以思政课程建设和思政活动建设为两翼的“一体两翼”思政教育体系，形成独具特色的课程育人模式。

在课程内容创新上，新城区将共同体意识教育深度融入学科教学与学业评价，在九年级学业质量监测道德与法治考试中引入铸牢中华民族共同体意识IP形象“榴小新”“驰骏城”，相关试题覆盖率达20%，通过让学生分析创作灵感，实现价值引领与学业评价的有机结合。在课程实施上，打造“小石榴籽道中华”等活动品牌，举办交流展示观摩活动11场，参与各类主题比赛25场、团队活动140场，覆盖学生8.6万人次，让共同体意识教育“活”起来。在资源整合上，建成思政共同体5个、综合实践教育基地1个，开发优秀校本思政课程25种，2024年形成284个高质量思政教学成果案例，配齐配强思政课教师258人，教师专题培训覆盖率达100%，为课程实施提供坚实保障。

该案例的核心创新在于将抽象的共同体意识转化为具象化的IP形象与可参与的实践活动，通过“评价融入+活动赋能+资源整合”的方式，实现了共同体意识教育的日常化、生活化，学生“五个认同”认知率达98%以上，相关经验被纳入自治区基础教育改革典型案例库。

（二）案例二：满族小学“文化传承+课题引领”的校本课程建设

呼和浩特市新城区满族小学以“铸牢中华民族共同体意识为主线，推广普及国家通用语言文字、传承弘扬中华优秀传统文化”为核心，构建了特色鲜明的校本课程体系，成为民族文化与共同体意识融合教育的标杆。

学校以“五育融合”和“创新发展”为出发点，开发了《基于发展小学生核心素养，传承中华优秀传统文化的实践研究》《在实践活动中弘扬和传承优秀传统文化（非遗）的案例研究》2个国家级课题，以课题研究引领课程建设，相关研究成果被12所盟市学校借鉴采用。在课程设置上，形成“基础课程+特色课程+实践课程”三位一体的格局：基础课程中强化国家通用语言文字教学，学生汉字规范书写达标率达95%以上。特色课程涵盖魅力汉字、经典诵读、创意手作等30余个项目，学生参与率达100%，年均开展文化展示活动15场。实践课程包括升旗仪式、入学仪式、经典诵读展演等，将共同体意识融入校园日常活动，累计组织主题实践活动超200场，覆盖师生1.8万人次。

学校通过“听、说、读、写、交流、展示”等多元教学方式，让学生在文化浸润中增进“像石榴籽一样紧紧抱在一起”的民族情怀，其课程建设经验被全区推广，学校先后获评自治区级民族团结进步示范单位、国家级传统文化传承示范校。

（三）案例三：呼和浩特市第一中学“五维融合+五位一体”的一体化建设

呼和浩特市第一中学作为自治区级示范高中，构建了“五维融合、五位一体”的共同体意识课程体系，实现了价值引领、能力培养与知识传授的有机统一。

“五维融合”即从“方向引领、路径创设、文化浸润、实践体验、应激调适”五个维度，将共同体意识全面融入教育教学全过程。“五位一体”则从管理机制、实施步骤、教师保障、环境整合、评价激励五个方位提供系统支撑。在课程开发上，学校打造了20余门“铸牢”主题实践课程，涵盖红色教育、民族文化、社会服务等多个领域，课程实施覆盖率达100%。在阵地建设上，构建“校内展厅+校外基地”的实践平台，校内建设铸牢中华民族共同体意识教育展厅，年接待参观师生超8000人次，校外与昭君博物院等10个单位共建实践基地，年均组织研学活动12场，参与学生3000余人次。在辐射带动上，学校与土默特学校等多校共建课程联盟，共享课程资源与教学经验，辐射带动区域内20余所学校，覆盖学生5万余人，形成“共享共建、辐射带动”的育人格局。

该案例的突出特点在于其系统性与完整性，通过“五维融合+五位一体”的架构设计，解决了共同体意识教育碎片化的问题，实现了从课程开发、阵地建设到师资保障、评价激励的全链条覆盖，学生民族团结主题社会实践参与率达98%，相关课程成果获市级以上奖项18项，为高中阶段共同体意识教育提供了可借鉴的一体化解决方案。

四、呼和浩特市“十五五”共同体意识课程建设的成效与经验

（一）主要成效

经过“十五五”初期的系统推进，呼和浩特市共同体意识课程建设取得显著成效：一是学生认同度持续提升，全市中小学生“五个认同”认知率达98%以上，民族交往交流交融的自觉性显著增强，跨民族学生互助小组覆盖率达85%以上。二是课程体系日趋完善，形成了200节一体化思政课程、160项特色成果的优质资源库，6所学校被评为自治区级铸牢中华民族共同体意识示范校，9所学校获评全国、自治区级文明校园，示范引领作用凸显 。三是育人氛围更加浓厚，“各民族一家亲”的理念通过课程教学、实践活动、环境浸润等多种形式深入人心，52万人次师生参与各类民族团结主题活动，回民区3万名师生参与“中华民族一家亲 同心共筑中国梦”专项活动，形成了全员参与、全域覆盖的育人格局 。四是示范效应逐步显现，相关课程建设经验在全区推广，2025年全市开展“民族政策宣传月”“民族法治宣传周”活动1759场，受众超18万人次，传播量超20万次，为多民族地区基础教育共同体意识培育提供了“青城样本” 。

（二）创新经验

1. 坚持体系化设计，构建贯通式育人格局。呼和浩特市打破学段、学科、校际界限，构建“纵向衔接、横向贯通、全域覆盖”的课程体系，通过大中小学一体化课程联盟实现资源共享，确保共同体意识教育循序渐进、持续深化，解决了传统教育中碎片化、断层化的问题。依托“1＋7＋1”研究框架，成立铸牢中华民族共同体意识研究中心，为课程建设提供理论支撑，相关课题立项数年均增长15% 。

2. 坚持具象化表达，增强教育感染力。通过开发IP形象、校园剧、研学线路等具象化载体，将“三个离不开”“四个共同”“五个认同”等抽象理念转化为学生可感可知、可参与体验的教学内容，让共同体意识教育从“说教式”向“体验式”转变，活动参与率较“十四五”末期提升40%，教育的吸引力与感染力显著增强 。

3. 坚持多元化赋能，凝聚协同育人合力。构建“学校主导、家庭参与、社会支持”的协同育人机制，整合教育、文旅、民委等多部门资源，盘活28家市级教育实践基地、博物馆、研学基地等社会资源，形成了全方位、多层次的育人合力，拓展了共同体意识教育的广度与深度。全市459家“红石榴驿站”中，35%的站点建立了校社联动机制，成为共同体意识培育的重要校外阵地 。

4. 坚持本土化创新，彰显区域特色。立足呼和浩特市多民族聚居、历史文化悠久的区域特点，挖掘草原文化、红色文化、边疆文化中的共同体元素，开发具有本土特色的校本课程与实践载体，使共同体意识教育更具针对性与实效性。2025年推出的《昭君》《如见》等巡演剧目进校园活动，覆盖学生12万人次，让本土文化成为共同体意识培育的鲜活教材 。

五、结语与展望

基础教育阶段的共同体意识课程建设，是铸牢中华民族共同体意识的基础性工程，更是终身教育体系的精神奠基。呼和浩特市在“十五五”基础教育改革中，以“三维融合”为核心架构，通过课程筑基、实践赋能、文化浸润的系统实践，构建起具有首府特色的共同体意识课程体系，实现了价值引领与能力培养的有机统一，为新时代多民族地区基础教育共同体意识培育提供了宝贵经验。

展望未来，呼和浩特市应继续深化共同体意识课程建设：一是持续完善课程体系，聚焦“新质生产力”发展与民族地区现代化建设需求，更新课程内容，创新教学方法，力争到2027年新增一体化思政课程100节，市级“思政金课”覆盖率达80%。二是强化数字赋能，依托教育数字化战略，建设共同体意识数字课程资源库，通过“石榴籽云课堂”等形式扩大优质资源覆盖面，力争覆盖师生20万人次。三是深化协同育人，进一步健全家校社协同机制，推动共同体意识教育从校园延伸至家庭、社区，贯穿终身学习全过程，计划到2027年实现社区共同体意识主题活动覆盖率100%。四是加强经验推广，提炼可复制、可推广的课程建设模式，为全国多民族地区基础教育共同体意识培育贡献更多“青城智慧”。

唯有持续将共同体意识培育融入基础教育课程改革全过程，才能培养出具有家国情怀、民族认同、终身学习能力的时代新人，为铸牢中华民族共同体意识、推进民族复兴伟业提供源源不断的人才支撑和精神动力。

参考文献

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