摘要：国有企业作为国民经济的中流砥柱，肩负着经济责任与社会责任的双重使命。思想政治工作是国企的优良传统与独特优势，和生产经营这一国企生存发展的核心要务深度融合，是国企实现高质量发展的必由之路。工会作为连接企业与职工的桥梁纽带，在推动思政工作与生产经营双向渗透、协同增效中具有不可替代的作用。本文基于国有企业思政工作与生产经营融合的现实困境，结合陕西有色金属集团、陕煤集团等典型案例，系统探讨工会赋能二者深度融合的内在逻辑与实践路径，为破解国企思政工作与生产经营脱节难题提供理论参考与实践借鉴。

关键词：国企工会，思想政治工作，生产经营，深度融合，路径探索

一、引言

（一）研究背景

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量[1]。思想政治工作作为国企的“ 定盘星” ，始终是凝聚人心、汇聚力量、推动发展的重要保障[2]。2021 年，中共中央、国务院印发《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》，指出“ 要把思想政治工作同生产经营管理、人力资源开发、企业精神培育、企业文化建设等工作结合起来” ，为新时代国企思政工作与生产经营融合指明了方Π_M^t(3). 。

当前，我国国有企业面临着日趋激烈的市场竞争、转型升级的艰巨任务以及复杂多变的外部环境。在这一背景下，部分国企仍存在思政工作与生产经营脱节的问题：思政工作脱离生产实际，流于形式；生产经营忽视思想引领，缺乏精神动力。工会作为企业群众组织，拥有广泛的群众基础、完善的组织体系和丰富的活动载体，能够在二者之间搭建沟通桥梁、凝聚融合合力。陕西有色金属集团、陕煤集团等大型国企通过工会组织的积极作为，在推动思政工作与生产经营深度融合方面积累了宝贵经验，为同类企业提供了有益借鉴。

（二）研究意义

理论意义：本文立足国企工会的职能定位，系统梳理思政工作与生产经营融合的内在机理，丰富国企思政管理与工会工作的理论体系。通过分析典型案例的实践经验，提炼工会赋能融合的核心要素，为相关领域的学术研究提供新的视角与素材。

实践意义：本文提出的融合路径具有较强的针对性与可操作性，能够为国有企业破解思政工作困境提供实践指导。通过工会的桥梁纽带作用，推动思政工作融入生产经营各环节，激发职工干事创业的积极性与主动性，为国企高质量发展提供坚实的思想保障与精神动力。

二、国企思政工作与生产经营融合的重要意义

（一）激发企业内生动力

思想政治工作能够激发职工的责任感和使命感，使职工将个人目标与企业目标紧密结合，以更加饱满的热情投入到工作中。当职工从思想层面认同企业的发展理念和战略目标时，会自发地提升工作效率和质量，为企业发展提供源源不断的精神动力。

（二）优化企业管理效能

通过思想政治工作，可以有效协调企业内部各部门、各层级之间的关系，减少沟通障碍和矛盾冲突，提高企业管理的协同性和执行力。同时，思想政治工作有助于营造积极向上的企业文化氛围，增强职工的归属感和凝聚力，从而提升整体管理效能。

（三）锻造市场应变能力

在日益激烈的市场竞争和国际化趋势下，国有企业面临着巨大的挑战。思想政治工作能够帮助企业保持正确的发展方向，引导职工树立危机意识和创新意识，提升企业的应变能力和核心竞争力，更好地适应外部环境的变化。

三、国企思政工作与生产经营融合存在的问题分析

（一）职工观念存在差异

国有企业职工来源广泛，教育背景、工作经验及价值观各不相同，对思想政治工作接受程度与态度差异显著[4]。高学历者重理论深度，经验丰富者倾向从案例获得启发。价值取向不同导致需求各异，工作开展复杂，管理层难以统一模式满足需求。

（二）职工兴趣较为缺乏

市场经济环境下，经济利益与职业发展是职工关注的重点。部分职工认为思政工作与自身利益关联不大，参与活动主动性、积极性不足，甚至视为形式主义。这使得思政工作阻力重重、成效欠佳，在培训中呈现参与、转化、应用效果不佳的现象。

（三）外部环境带来压力

在市场竞争愈发激烈、国际化进程持续加快的背景下，国有企业面临着严峻的生存与发展挑战。企业多将核心精力与资源聚焦于经济运营及市场拓展，对思想政治工作的投入相应缩减。这使得思政工作人力、物力、财力支持不足，逐渐被边缘化，影响企业可持续发展。

（四）角色分工不够明晰

部分国企组织架构中，专业、行政与党建部门职能界定模糊，缺乏高效协同的跨部门沟通机制。党建部门推进思政工作时，常因其他部门协同不足，难以融入生产经营实践。此外，重大决策环节政治引领机制不清晰，易引发决策偏差。

（五）反馈机制有所欠缺

国企思政工作普遍缺乏反馈机制，职工意见建议难以及时归集梳理，管理层难以精准把握职工诉求与思想动态，导致思政工作缺乏针对性，形成恶性循环。

四、工会在国企思政工作与生产经营融合中的核心作用

（一）沟通协调作用

工会作为企业与职工间的桥梁纽带，能及时掌握职工思想动态与需求，向管理层反馈职工意见建议，同时将企业战略、制度及思政工作要求传达给职工，促进双方沟通理解。针对职工观念差异及反馈机制缺失问题，工会可通过座谈、谈心、问卷等形式广泛收集意见，为制定针对性方案提供参考。

（二）权益维护作用

工会代表职工利益，维护职工合法权益。在职工聚焦经济利益与职业发展的当下，工会可通过协商谈判，为职工争取合理薪酬、培训及晋升机会等。同时，开展技能竞赛等活动，为职工搭建展示平台，助力职业发展。通过权益维护，提升职工对企业的满意度与忠诚度，增强其对思政工作的认同与参与。

（三）文化建设作用

工会是企业文化建设的重要推动力量，可组织文艺演出、体育赛事、读书活动等，营造积极向上的文化氛围。在融合过程中，工会可将思政教育融入文化活动，以潜移默化之效影响职工思想行为，如举办爱岗敬业主题演讲比赛，激发工作热情，传播正确价值观。

（四）民主管理作用

工会组织职工参与企业民主管理，保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权[5]。通过职工代表大会等形式，组织职工讨论审议企业重大决策与规章制度，确保决策科学民主，增强职工主人翁意识，促使其更积极主动参与思政工作，为企业发展贡献力量。

五、典型案例分析

（一）陕西有色金属集团：精准赋能，推动融合走深走实

陕西有色金属集团工会积极应对行业竞争、安全生产及职工队伍多元等挑战，推动思政工作与生产经营精准融合。

于思政工作模式中创新求变：依据不同岗位职工特性开展个性化教育。为一线职工开展安全思政活动，强化安全意识；针对技术研发人员组织科技思政活动，激发创新热情；对青年职工利用新媒体传播主流价值观。同时，开通职工诉求直通车，增强思政工作吸引力与实效性。

在协同联动机制里探索优化：建立“ 党建引领、工会协调、部门联动、职工参与” 的融合机制，明确各部门职责。党建部门制定思政工作总体方案与目标，业务部门结合生产经营实际提出思政工作需求，工会负责组织实施、沟通协调与反馈评价。此外，建立融合工作反馈评价机制，通过业绩考核、职工座谈等方式定期评估成效，及时优化工作方案。

从文化引领聚力上深挖细掘：深入挖掘企业红色基因与优良传统，打造核心价值观。通过举办企业文化节、职工运动会等活动弘扬企业精神，开展先进典型评选活动引领职工，建立文化阵地满足职工精神需求，营造良好氛围。

（二）陕煤集团：靶向发力，实现思政与经营同频共振

陕煤集团工会立足实际，深度融合思政工作与生产经营，为企业高质量发展筑牢根基

聚焦安全生产融合方面，开展安全思政进班组活动，组织职工学习安全论述、法规及制度，增强红线意识；利用班前班后会分享安全小故事开展警示教育；设立职工安全监督岗，鼓励职工参与监督，并将安全表现纳入考核评优，激发积极性。

推动创新成效融合上，结合能源行业转型，开展创新思政行动，组织职工围绕重点课题技术攻关；搭建职工创新工作室平台，支持小发明等，转化创新成果；开展降本增效技能竞赛，引导职工树立节约理念，降低生产成本。

促进职工发展融合中，开展素质提升工程，组织职工参加技能培训等提升能力；建立师徒结对机制，助力青年职工成长；开展职工职业发展规划活动，引导职工将个人发展与企业战略结合。同时，建立心理健康服务体系，开展心理咨询等活动，帮助职工缓解压力[6]。

（三）案例启示

坚持党建引领是融合的根本保证：案例企业均在党委统一领导下推进融合工作，工会主动对接党建要求，确保融合工作沿着正确方向推进。

立足企业实际是融合的关键前提：企业结合自身行业特点、生产经营需求和职工队伍实际，制定针对性融合方案，找准切入点与着力点。

创新工作方式是融合的重要动力：突破传统思政工作模式，利用新媒体、差异化活动、场景化融入等方式，增强融合工作的吸引力和实效性。

完善机制建设是融合的长效支撑 ∵ 建立协同联动、反馈评价、激励约束等机制，为融合工作持续推进提供制度保障。

维护职工权益是融合的核心基础：将职工权益维护、职业发展与思政工作相结合，激发职工参与热情，凝聚发展合力。

六、工会赋能国企思政工作与生产经营深度融合的路径构建

（一）创新方式载体，增强融合效能

丰富载体开展精细化思政教育：工会联合多部门梳理职工信息，定制个性化方案。如青年职工借新媒体开展互动体验式教育、中老年职工结合经验开展案例分析、一线职工聚焦安全职责、管理层围绕领导力开展活动，同时打造线下阵地、搭建线上平台实现思想引领。推动思政融入生产经营场景，将其嵌入生产、研发、营销、管理等环节，生产环节竞赛练兵强化合作与责任意识，研发环节论坛攻关激发创新活力，营销环节主题教育引导正确理念，管理环节创建活动弘扬勤俭之风。

（二）完善协同机制，凝聚融合合力

建立党建引领协同机制：构建党委统一领导、党建部门牵头、工会等多部门分工协同的格局，明确各部门职责。党建部门把握方向、制定方案标准，工会负责组织实施、沟通协调与反馈，人力资源部门将思政表现纳入职工管理，业务部门融入业务流程，行政部门提供保障。同时健全沟通反馈与考核激励机制，建立职工意见收集、分析、反馈、处理的闭环及动态监测机制，多渠道收集意见并跟踪处理、公示结果，定期调研评估优化方案，将融合成效纳入绩效考核，制定定性与定量指标，营造比学赶超氛围。

（三）加强队伍建设，夯实融合根基

提升思政队伍素质与能力：为工会干部制定涵盖党的理论、业务技能、管理知识等内容的系统培训计划，借助专题培训、交流学习、挂职锻炼等提升其理论、业务与综合素质，鼓励深入基层调研。同时从职工中选拔优秀骨干组建兼职队伍，通过集中培训提升其思政工作能力，以发挥示范引领作用。强化职工思想与业务建设，将思政教育深度融入职工业务培训体系，强化爱国主义精神培育，加强职业道德与法治教育，提升职工业务技能及创新能力，并关注其职业发展、制定个性化规划。

（四）强化文化引领，营造融合氛围

深化企业文化建设与精神内涵：结合企业特点、历程与核心价值观提炼企业精神等核心内容并融入思政元素，多渠道宣传推广以融入企业各项管理。同时加强职工文化关怀与心理疏导，坚持以职工为中心，开展丰富文化活动，满足精神需求；建设文化体育设施，提供服务场所；建立职工心理健康档案、开展专业咨询、帮扶困难职工，增强其归属感与凝聚力。

七、结论

国有企业推进思想政治工作与生产经营深度融合是一项长期而艰巨的任务，也是实现高质量发展的必然要求。当前，二者融合面临着职工观念差异、兴趣不足、机制不畅、资源不足等突出问题，而工会作为连接企业与职工的桥梁纽带，在破解这些难题、推动二者双向渗透与协同增效中具有独特优势和不可替代的作用。

陕西有色金属集团、陕煤集团等企业的实践经验表明，工会通过充分发挥沟通协调、权益维护、文化建设、民主管理等职能，创新工作方式方法、完善协同联动机制、加强队伍建设、强化文化引领，能够有效推动思政工作与生产经营深度融合。

未来，国有企业工会应继续坚持党建引领，立足企业实际，不断探索创新，适应新形势、新任务的要求，持续优化融合路径，推动思政工作与生产经营实现更高水平的融合，为国有企业的高质量发展提供坚实的思想保障和强大的精神动力，为国民经济的发展做出更大贡献[7]。

参考文献：

[1]新华社. 中共中央印发《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》[EB/OL]. 中国政府网，2020-01-05.

[2]李眙. 思想政治工作与企业生产经营深度融合路径探析[J]. 现代企业文化，2024 (31): 73-75.

[3]新华社. 中共中央 国务院印发《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》[EB/OL]. 中国政府网，021-07-12.

[4]陆元昶，陈兴年，沈琰，等。推动国有企业思想政治工作与生产经营深度融合研究[J]. 现代企业文化，2025 (2): 67-69.

[5]中国盐业集团有限公司工会. 凝心聚力跟党走 创新争先勇担当 在谱写中国式现代化中盐篇章征程中贡献工会力量[J]. 中国盐业，2024 (22): 9-14.

[6]朱静静. W 公司 AI 教育产品营销策略研究[D]. 广州：广东工业大学，2024.

[7]张贞泉. 国有企业职工思想政治教育的困境与突破[J]. 现代企业文化，2025 (22): 104-1