【摘要】低空经济是一个从城市走向乡村的新产业方向，有场景广、链条长、赋能强诸种明显特征，因此很自然地成为乡村产业升级的重要动力[1]，也极有利于用技术创新解决山区农业发展种种瓶颈[2]。低空经济是 2024 年国家战略性新兴产业，为山区农业转型提供了新路径。以金堂县油橄榄为例，目前基建薄弱、人才短缺、政策协同不足等问题还比较突出。利用低空技术，能提效率，推动产业升级和人才培育，促进三产融合和农民增收。下一步需要完善设施，培养本土人才，强化政策联动，创新服务模式，拓宽应用场景，深度赋能特色产业，助力乡村振兴。

【关键词】低空经济；油橄榄；乡村振兴；无人机；金堂县

一、引言

2024 年，“低空经济”首次被写入政府工作报告，标志着低空经济正式上升为国家战略性新兴产业，从城市空中出行、物流配送等场景，加速向县域乡村及特色农业领域延伸布局[3]。低空经济的兴起，标志着我国在抢占发展先机、推动经济高质量发展以及构建现代化产业体系中的重要战略布局。[4]

与平原地区相比，山区农业有地形复杂、机械难下地诸种发展瓶颈，因而更急需新技术、新模式来突破制约。低空经济以无人驾驶航空器为基本载体，不受地形限制、作业灵活高效、应用场景广，与山区特色产业的发展需求十分契合[5]。

金堂县地处平原东缘，是省油橄榄产业最集中、最成熟的核心发展区，也是全国少有的油橄榄适宜生长区域之一[6]。金堂县做了系统、有计划的品种筛选，开展了扎实的技术攻关，又稳步实现规模化扩张，已形成种植、加工、文旅、研学各环节衔接有序、互为补充的完整油产业链。但其地形也带来了种植地块分散、坡度较大的现实问题，传统模式不能满足产业高质量发展的需要。因此，金堂县依托及省低空经济发展良好基础[7][8]，将无人机植保、施肥、转运、观光等融入油橄榄产业全过程，有效解决了产业痛点，也为低空经济赋能山区特色产业提供了极好的示范。

当前学界围绕低空经济的内涵、政策、产业生态、城市应用等开展了较多研究，但针对山区特色经济林、县域层面的实证研究少[1]。基于此，本文以金堂县油橄榄产业为研究对象，重点回答低空经济如何赋能山区特色产业、实践中面临哪些障碍、如何实现可持续发展三大问题，以期丰富低空经济与乡村产业融合的研究视角，为县域特色产业现代化提供路径参考。

二、金堂油橄榄产业发展现状与传统管护困境

（一）产业发展概况

金堂县油橄榄产业起步于 1964 年，早期以引种试验与品种筛选为主，先后对国内外多个油橄榄品种的物候期、适应性、产量及含油率进行系统观测[6]。2009 年，随着淮口镇油橄榄产业示范园区落地，金堂油橄榄进入规模化、产业化快速发展阶段。到2025 年，种植面积已达8万亩，覆盖15 个镇，年鲜果产量1.87 万吨，综合产值近 7 亿元；建有 3 座完整的油橄榄精深加工厂，拥有鲜果清洗、冷榨、精炼、罐装各环节的一体化加工能力，且培育出“聚峰谷”“阿贝基纳”等12 个区域品牌，产品种类覆盖橄榄油、橄榄茶、果露、护肤品等。更难得的是，金堂县在产业规模化、链条化发展的过程中主动、充分地挖掘低空经济及新质生产力的双向交互效应，以新技术提高生产效率，又以新要素保障产业链稳定运行，因此对增强特色农业供应链韧性、推进产业高质量发展都有极其直接而重大的意义[9][10]。与此同时，油橄榄产业改善了龙泉山生态，提高了森林覆盖率，减少水土流失，实现了生态、经济、社会三者效益的统一。

（二）传统管护模式的突出问题

由于产业规模持续扩大，金堂油橄榄产业长期受传统模式的严重束缚，故其发展瓶颈可归纳为四个方面：第一是地形限制导致机械难以进场，油橄榄主产区多位于坡度15°—25°的丘陵山地，田间道路狭窄、通行困难，大型植保机械、施肥机械无法进入田间，长期只能依靠人工背负式作业[11]。第二是劳动力供给持续紧张，城镇化进程加快，青壮年劳动力大量外迁，作业人员以中老年群体为主，用工成本连年上涨，人力约束已然成为制约山区特色产业持续发展的最突出瓶颈[12]。第三是资源利用粗放、污染风险突出，农药化肥利用率极低，既提高了生产成本，也造成严重的农业面源污染，与绿色低碳发展导向极不契合。第四是工作效率低，一名熟练劳动力日均植保面积只有3—5 亩，在病虫害高发、高温落果等关键时期，人工作业极难在短时间内完成统防统治，极易造成减产减质，与现代农业高效管控的要求有十分明确的差距[13]。

三、低空经济赋能金堂油橄榄产业的实践价值（一）生产作业高效化，突破山地效率瓶颈

由于无人机不受地形起伏限制，可自动起降、全自主作业，因此单台无人机日均作业面积已达30—50 亩，作业效率比人工提高 10 倍以上[14]。因此，无人机在油橄榄保果、防病、控梢等关键窗口期可快速完成连片基地统防统治，减少灾害损失。同时，作业人员远程遥控操作，不直接接触农药，避免高温中暑、农药中毒、山地滑倒等风险，改善劳动条件。

（二）资源配置精准化，推动绿色低碳发展

无人机搭载高精度GNSS 定位及变量喷施系统，可根据油橄榄长势、病虫害精准调节喷施，故而药液利用率极高，飘移极少，[5]。因此，无人机精准作业可使农药、化肥用量减少 30% 左右，降本减污，符合绿色农业、生态振兴的发展。同时，无人机还可搭载多光谱相机开展长势监测、旱情识别、病虫害巡查，推动油橄榄管理从经验判断转向数据驱动。

（三）产业形态多元化，促进三产深度融合

低空经济既有利于生产环节，又促进了油橄榄从单一种植向“种植+加工+文旅+服务”融合发展[12]：文旅方面把无人机航拍、低空观光诸要素有机融合，提升景区吸引力和综合收益；无人机运输鲜果降低损耗，真正打通“最初一公里”；在品牌营销方面通过低空视角宣传片与直播扩大品牌影响力，畅通销售通道。

（四）人才队伍专业化，激活乡村内生动力

低空经济在乡村落地带来了无人机飞手、运维技术员、数据分析师等诸种新型职业，因而为青年返乡就业开拓出新的赛道[8]。本土农民经过系统的持证培训后可转型为专业化人才，兼顾自身果园与社会化服务，实现“技能增收、服务增收”，优化乡村人才结构，促进产业与人才振兴。

四、低空经济与油橄榄产业融合发展现实状况

金堂县低空经济与油橄榄产业融合，正从试点扩大到片区，应用规模越来越大。淮州新城、龚家山等核心区已常态化开展无人机植保、巡查和转运，龙头企业和合作社基本普及了相关技术，小农户也能通过社会化服务受益。应用场景还延伸到施肥、物流、文旅，全链条带动效果明显。经营主体统一调度、标准一致，帮农户省了成本；村集体整合用地，推动果园集约管理。当地的起降、充电、维修、指导等配套服务越来越完善，不再只管买不管养。加上空域改革和流程简化，产业融合的基础更扎实了。五、亟待解决的问题与优化对策

（一）现实发展短板

一是低空基础设施供给薄弱，因金堂油橄榄种植区地形复杂，但是标准化无人机起降场、充换电站、维修网点诸种设施都十分缺乏，因此设备充电难、存放难、维修难的问题突出，难以支撑规模化、全天候、常态化作业，也直接损害作业的连续性[5]。

二是复合型专业人才供给短缺，因目前从事飞行作业的从业人员大多只掌握基础飞行操作，又缺少油橄榄栽培管理等诸种必要技能，因此“会飞不会管、会管不会修”的现象十分突出，人才供给与产业需求极不匹配[8]。

三是跨部门政策协同存在着堵点，因低空经济中所涉的空域管理、农业农村、发展改革、应急管理诸部门在飞行审批、补贴申领、安全监管、空域划设等环节衔接不畅，导致流程繁琐、信息不畅、服务分散诸种问题，降低了应用的便利性[9]。

四是由于农户使用农用无人机存在成本高、风险多两方面的明显顾虑，专业级农用无人机价格昂贵，小农户投入压力大，且担忧作业效果、飞行安全，因此技术推广缓慢[14]。

五是产业融合不够充分，低空经济应用目前尚集中于生产管护，监测预警、数字果园、品牌文旅、冷链物流等高附加值场景开发不足，全链条赋能效应没有真正发挥出来[14]。

（二）对策建议

一是建设完整、合理的低空基础设施网络，以核心种植区、加工区、文旅区为重点，建设若干标准化无人机综合服务站，配套起降场、充换电、维保诸种设施，由此形成覆盖主要园区的低空保障网络[5]。

二是建设本土化、复合型人才培育体系，联合院校、企业、合作社组织培训，开设飞行操作、安全规范、数据处理诸种课程，由此培育“懂飞行、懂农业、懂经营”的本土人才，真正做到“镇镇有骨干、村村有持证飞手”[8]。

三是完善跨部门协调、政策保障的各项机制，建立低空经济发展制度，再简化农用无人机飞行报备流程，统筹农机购置补贴、作业补助诸种政策，切实打通政策落地“最后一公里”，切实降低应用成本[9]。

四是以创新社会化服务及风险防控模式的方式，推广“统一调度、集中作业、按亩收费”的无人机共享服务模式，搞好飞行安全宣传，规范作业管理，制定周密应急预案，打消农户的安全顾虑，提高群众接受度[14]。

五是拓展全链条低空应用场景、提高附加值，在巩固植保作业的基础之上推进低空长势监测、病虫害预警、山地物流、品牌宣传诸种场景落地，让低空经济与油橄榄全产业链深度融合[15]。

六、结语

低空经济赋能油橄榄产业，是新质生产力推动山区农业数字化、智能化、绿色化转型的典型示范。金堂实践证明，低空经济可有效破解山地产业地形受限、效率低、人力不足、产业链短等问题，实现产业增效、农民增收、生态提质。目前二者融合仍处于初级阶段，在基础设施、人才、政策、场景等方面仍有提升空间。未来需完善低空设施、培育本土复合型人才、加强部门协同、拓展全链条场景、健全安全保障，推动深度融合赋能，为山区产业现代化与乡村振兴注入持续动力。

参考文献

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【基金项目】大学生创新创业训练计划资助项目“低空经济赋能油橄榄特色产业助力乡村振兴—以金堂县为例”（编号：S202513671082）