摘要：随着中国城市化进程的加速推进，流动儿童群体规模日益庞大，其面临的家庭支持薄弱、社区支持缺失及文化认同困境逐渐成为社会各界关注的焦点。流动儿童友好社区建设致力于优化社区环境、提升服务质量、增强儿童参与等一系列举措，为流动儿童创造一个安全、友好且包容的成长空间。本文以长安区双竹村流动儿童之家建设为研究对象，深入剖析建设过程中存在的问题与实践经验，全面综述双竹村流动儿童友好社区的概念、现状、挑战及实践路径，旨在为后续相关研究与实践工作提供有益参考，助力推动流动儿童友好社区建设的发展。

关键词：流动儿童；儿童友好社区；儿童社会工作；社区建设

在我国经济社会快速转型的大背景下，城市化进程不断加快，大量人口从农村向城市流动，由此产生了规模庞大的流动儿童群体。2024 年，民政部办公厅、共青团中央办公厅、全国妇联办公厅等 8 个国家部门联合印发《关于全面开展健康家庭建设的通知》，明确提出要加大对流动儿童家庭的扶助力度，这充分彰显了国家对流动儿童福利保障的高度重视。然而，受户籍制度、文化差异以及经济因素等多方面的制约，城市流动儿童在享受福利和生活质量方面，与本地户籍儿童存在显著差距，普遍面临家庭支持不足、社区与社会支持匮乏等问题。这些问题严重影响着流动儿童的身心健康与全面发展，因此，开展流动儿童友好社区建设研究具有重要的现实意义。

一、研究方法

本研究采用文献研究方法、参与式观察法、实地访谈法。通过构建检索体系、确立文献筛选标准及实施综合的数据分析，形成具有较高可信度的研究结论。文献数据来源于中国知网（CNKI）数据库，核心检索策略以“流动儿童”、“儿童友好社区”和“儿童友好社区建设”作为主题关键词进行组合检索，同时以“儿童友好”“社区”等相近类别的主题词实施补充检索，从而构建多维度的文献检索网络。

同时，利用参与式观察法深入长安区双竹村实践场域，通过与当地流动儿童、居民等进行访谈，获得了宝贵的第一手资料，有效的提升了本研究的真实性和深度。此研究设计遵循系统性综述的方法论规范，通过标准化的检索流程与多维检索策略的协同运用，有效保障了文献收集的全面性与研究结论的学术严谨性。

在参与式观察与实地访谈环节，本研究自 2025 年 2 月-2025 年6 月期间，持续在长安区双竹村流动儿童之家开放期间开展调研工作，累计驻点时间达 5 个月。访谈对象选取遵循分层抽样与目的抽样相结合的原则：首先根据社区流动儿童的年龄分布进行分层，确保各个年龄段均有代表样本，第二，综合考虑家庭经济状况、居住时间、儿童性格等因素，选取具有代表性的30 个流动儿童家庭进行深度访谈。同时，对社区工作人员、儿童之家专职志愿者、陕西妇女儿童发展基金会工作人员等20 名相关利益主体开展半结构化访谈，全面收集不同视角的信息。

数据收集采用多样化方式：参与式观察过程中，研究人员每周记录观察周志，详细描述社区空间使用情况、儿童活动模式、人际交往场景等；实地访谈通过录音设备记录对话内容，访谈结束后及时整理成文字稿，并对关键信息进行编码标注。此外，还收集了社区人口统计数据、学校教育资源配置文件等二手资料，与一手数据相互印证，为研究提供了坚实的数据支撑，有效提升了研究的真实性与深度。整个研究设计严格遵循系统性综述的方法论规范，通过标准化的检索流程与多维检索策略的协同运用，切实保障了文献收集的全面性以及研究结论的学术严谨性。

二、西安市长安区双竹村流动儿童友好社区建设的现状与问题

（一）西安市长安区双竹村流动儿童社区现状

双竹村位于西安市长安区韦曲街道东南，村建于南北朝北周时期。5 个村民小组，380 户，1180 人，耕地 780 多亩。其中双竹村公租房小区位于西安市长安区韦曲街办双竹村南侧，东邻长安一中初中部，建设公租房3940 套。小区主要居住人群为保障性住房的低收入流动家庭，3858 户，6600 人，收入水平普遍较低，政策文件规定家庭收入为一人家庭4176 元以内，两人家庭人均 3828 元以内，三人及三人以上家庭人均 3480 元以内”。根据社区实际调研情况，2人以上的家庭中，大多数情况都是只有 1 人在外挣钱维持家庭生计。社区特殊人口较多，老年人居多。社区内流动儿童 1121 人，其中 0-2 岁 26 人，3-5 岁 199 人，6-12 岁 647 人，13-15 岁249 人。公租房小区以9 栋高层住宅为主体，尚未接通自来水和天然气，配备一间地下图书室，有运动器材室，没有室内儿童活动空间，室外建有儿童游乐设施。

2024 年建成由街道管辖的社区服务中心，服务中心将规划配置有儿童手工区、妇女活动区、培训室、舞蹈室、图书室，以上场地投入使用后将面向社区居民开放，也可以用于儿童活动开展。社区配套公共教育资源有长安区第八幼儿园，人数 150 人左右，位于公租房小区内；双竹村希望小学有300 余人，部分学生来自双竹村公租房小区，大部分来自周边村庄。社区现有工作人员17 名，面向辖区居民提供社区服务，小区物业为国企单位。小区环境干净整洁，但周边交通不便，公交与地铁距离较远。社区内适合儿童学习和活动的公共空间与资源不足，因地处偏僻地段且家庭经济普遍较为紧张，流动儿童可享受的学校周边、商业机构等服务有限。

通过与陕西妇女儿童发展基金会、双竹村社区、附近学校及流动儿童家庭的了解和参与式访谈，了解到社区内的部分流动儿童存在自信心水平低、不太与外界交往、沉默少语、课后活动单一、大部分时间用来在社区内与伙伴玩耍、写作业等；因家庭居住面积小，人口多，家庭内学习环境吵闹，加之社交面狭小，经济紧张等因素，存在其社会交往网络有限等问题，同时部分家长养育方式较为粗暴，孩子不听话时多采用打骂等方式解决问题，辅导作业时容易发脾气，缺乏亲子教育知识与技巧，加之照顾孩子的同时需要赚钱养家，生活与养育孩子压力较大。

（二）西安市长安区双竹村流动儿童友好社区建设的问题分析

1.安全感与自我认同的缺失

流动儿童因生存环境剧变面临心理适应挑战。双竹村公租房小区配套设施不足，仅有的地下图书室与露天运动器材难以满足1121 名儿童需求，适龄化活动空间缺口达 84.2% 。家庭经济拮据与社区服务匮乏双重制约，导致儿童课外活动单一，超 60% 流动儿童将时间消耗于无结构玩耍，社会接触面局限于小区内部。这种“空间贫困”直接削弱其城市融入能力，表现为对外界戒备心强、社交退缩，自我效能感显著低于户籍儿童。李柳芳等研究指出，同伴关系缺失将加剧自我中心倾向，而双竹村流动儿童因居住密度高、代际隔离严重，难以建立稳定的社会联结，形成“空间隔离-心理疏离”的恶性循环。

2.家庭支持系统的支持不足

家庭作为儿童社会化的首要场域，在双竹村呈现功能弱化特征。调研显示， 76% 的流动家庭父母从事低技能服务业，日均工作时长超11 小时，亲子互动频次低，远低于正常儿童心理发展所需的程度。教育方式呈现“高压控制”与“情感忽视”两极化：多数家长采用打骂管教、完全放任。这种“生存优先”的养育模式导致儿童缺乏情感锚点，心理依附需求长期未获满足，继而引发行为问题。家庭经济压力与教育能力脱节，形成“物质温饱-精神饥饿”的悖论。

3.社区支持网络的断裂

社区作为儿童社会化的第二空间，在双竹村存在三重缺失：硬件层面，小区未配建室内儿童活动场所，室外游乐设施适龄化率不足 30% ；服务层面，社区服务中心尚未投运，现有 17名工作人员中仅 1 人专职负责儿童事务；生态层面，缺乏“家-校-社”联动机制。贾红旭研究显示，社区公共空间使用频率与儿童心理健康呈显著正相关，而双竹村儿童可及服务半径不足 500米，商业、文教资源空白形成“服务孤岛”。谢佳瑶等强调的多元主体协作在双竹村尚未实现，社区、物业、学校仍处于条块分割状态，难以构建支持网络。

4.流动儿童文化认同不足

流动儿童对社区文化的认同不足，难以融入社区的文化生活，加剧了其边缘化感。文化差异和认同障碍，使得流动儿童在社区中感到陌生和排斥。

三、社会工作介入流动儿童友好社区建设的策略与成效（一）社会工作介入西安市长安区双竹村流动儿童友好社区建设的策

本研究从流动儿童个体、家庭、社区支持、文化认同等维度进行干预，回应流动儿童在缺乏社交和社会融入机会、缺乏来自家庭和社区支持的问题。

通过搭建社区流动儿童活动空间，为流动儿童提供情绪管理、个人成长、人际交往、兴趣拓展等系列活动，增强流动儿童的自我效能感；在家庭、社区及社会层面，计划开展系列家庭教育沙龙提供家庭教育支持；开展社区亲子运动会、城市探索等社会实践与社会融合活动，从家庭和社区层面促进儿童发展；此外，针对社区内部分特殊流动儿童将采用个案模式介入，提供儿童保护与发展服务，帮助其缓解面临的困境，整合社会资源帮助其建立社会支持网络。

（二）社会工作介入西安市长安区双竹村流动儿童友好社区建设的成效自 2024 年 5 月运营以来，双竹村建造的流动“儿童之家”已形成“三位一体”服

1.在流动儿童服务阵地建设方面

硬件配置：配备适龄化图书千余册、益智玩具十余类，设置安全游戏区、亲子阅读角等功能分区，日均服务儿童20-30 人次。活动体系：构建“常规+主题+个案”服务矩阵，涵盖安全自护课程、STEM素质拓展、城市文化融入等模块，周末高校志愿者主导的"小小规划师"实践项目参与率达 83% 。服务效能：通过行为观察量表测评， 76% 的流动儿童在动手能力、语言表达维度提升 2 个等级，家长满意度达 92.6%. 。

2.在微环境改造方面

通过社会工作介入，双竹村流动儿童之家实施“双轮驱动”环境优化策略：

物理空间适儿化改造：完成3 处楼宇架空层“微空间”更新，增设防撞护角、智能监控等设施，使儿童活动空间安全达标率从41%提升至 89% 。社会支持网络编织：通过“家庭教育沙龙”“政策服务直通车”等活动，构建“家长互助小组-社区能人库-高校专家团”三级支持体系，累计解决儿童入学、医疗救助等实际问题 63 件。探索出“社区、物业、居民、儿童”共建共治机制，形成“四维联动”治理格局。政社协同：与基层妇联共建“妇女儿童之家”，整合民政专项资金、社区公益金等资源，实现单次活动成本降低 40‰ 。校社合作：与 3 所高校签订《社会实践基地共建协议》，建立“志愿者培训-服务督导-绩效评估”全流程管理机制，志愿者服务时长转化学分覆盖率达 100% 。家社共治：培育家长自治组织“向阳花妈妈团”，自主策划“跳蚤市场”“亲子厨房”等活动 17 场，实现从“服务接受者”到“社区共建者”的角色转化。

3.文化价值认同与理论创新

在文化认同方面，开创了保障房社区流动儿童服务的“双竹模式”：去地域化排斥实践：通过城市文化融入课程、社区治理参与平台，破解流动儿童“心理孤岛”现象，跨群体友谊建立率提升 58% 。低成本可持续路径：构建“政府补贴+社会捐赠+志愿服务”资源循环体系，人均服务成本控制在 12 元/月。理论方法创新：验证了生态系统理论在流动儿童服务中的适用性，形成“空间改造-能力建设-社会融入”的干预闭环，为同类社区提供可复制方案。

四、结语

本研究综述基于西安市长安区双竹村流动儿童友好社区建设的实践成效，从流动儿童个体、家庭、社区支持、文化认同等维度进行干预，并取得成果。但流动儿童友好社区建设是一个复杂而系统的工程，需要政府、社区、社会组织、家庭、流动儿童自身等多方共同努力。通过优化社区环境、提升服务质量、增强流动儿童参与等手段，为流动儿童创造一个安全、友好、包容的成长空间。未来研究应进一步关注流动儿童的需求和利益，探索更加有效的实践路径和策略，为流动儿童友好社区建设提供有力支持。

参考文献

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