摘要：作为我国重要的农业大省和生态资源宝库，吉林省发展乡村旅游具有得天独厚的自然与人文条件。在乡村振兴战略的强力推动下，吉林乡村旅游已初具规模，成为促进农村产业结构调整、带动农民增收、传承乡土文化的重要力量。然而，纵观其发展全局，仍面临产品同质化、文化挖掘浅层化、专业人才短缺、基础设施薄弱、品牌影响力不足等多重挑战。本文旨在系统梳理吉林省乡村旅游的发展现状，深入剖析其核心问题，并在此基础上，结合乡村振兴战略要求与旅游业发展趋势，提出具有可操作性的高质量发展路径，以期为吉林省乡村旅游的转型升级与可持续发展提供参考。

关键词：吉林省；乡村旅游；乡村振兴；现状分析；问题对策；高质量发展

一、吉林省乡村旅游发展的资源禀赋与现状概览

吉林省地处中国东北中部，山川秀美，物产丰饶，文化多元，为乡村旅游发展奠定了坚实的资源基础。

（-） 资源禀赋得天独厚

自然生态资源丰富：拥有以长白山为代表的森林、火山、湖泊、湿地等顶级生态景观，森林覆盖率较高，生态环境优良，是开发生态观光、休闲度假、康养旅游的理想之地。查干湖冬捕、向海湿地观鸟等已成为标志性生态旅游IP。吉林省是冰雪资源大省，拥有滑雪场54 个，滑雪道279 条，日接待能力达10 万人次，冰雪产品销量居全国前列[注1]。

历史文化与民族文化多元：作为满族、朝鲜族的重要发祥地和聚居地，以及高句丽、渤海国等历史文化的承载区，吉林省拥有丰富的非物质文化遗产（如朝鲜族农乐舞、长白山满族剪纸）和物质文化遗产（如高句丽王城、王陵及贵族墓葬）。满族、朝鲜族、蒙古族等民族的民俗风情、建筑、节庆、饮食文化特色鲜明。

特色物产与产业基础扎实：吉林是“东北三宝”（人参、貂皮、鹿茸）的主要产区，梅花鹿养殖历史悠久，鹿文化、蜂文化底蕴深厚。广袤的黑土地孕育了优质的粮食、山珍、药材等，为开发农事体验、特色美食、旅游商品提供了丰富素材。

（二）发展现状与初步成效

在国家乡村振兴战略及吉林省相关规划政策的引导和支持下，乡村旅游已成为吉林旅游经济的新增长点和乡村振兴的重要引擎。

政策体系逐步健全：国家和省级层面相继出台《乡村振兴战略规划（2018-2022 年）》《吉林省乡村振兴战略规划（2018-2022 年）》等文件，为乡村旅游发展提供了明确的政策导向和保障。各地通过召开推进会、评选领军企业、制定专项规划等方式，积极推动乡村旅游提质升级。

产业规模初步形成：全省已涌现出一批全国乡村旅游重点村、省级乡村旅游经营单位。乡村旅游产品从早期单一的“农家乐”逐步向休闲农庄、民俗村寨、田园综合体、康养小镇等多元化业态拓展，初步形成了涵盖“吃、住、行、游、购、娱”的产业体系。

社会经济效益显现：乡村旅游的发展有效带动了当地农产品销售、民宿餐饮、交通运输、手工艺品制作等相关产业，创造了就业岗位，增加了农民收入，促进了乡村人口特别是部分外出人员的回流与创业。据吉林省文旅部门数据，2021 年全省乡村旅游接待游客达4500 万人次，营业收入突破100 亿元，直接安置农民就业17 万人次[注2]。

品牌建设初见端倪：长白山、查干湖、雾凇岛等核心景区对周边乡村旅游的辐射带动作用增强。部分地区开始注重打造区域品牌，如双阳的梅花鹿节、抚松的椴树蜜之乡等，市场认知度逐步提升。

游客满意度总体向好：基于数字足迹的游客满意度研究表明，吉林省乡村旅游的总体满意度达到良好水平（4.184 分）。游客对当地的自然风光、生态环境、导游服务、线路设计与旅行安全等方面评价较高，表明核心旅游资源和基础服务得到了市场认可。

二、吉林省乡村旅游高质量发展面临的核心问题

尽管取得了一定进展，但吉林省乡村旅游整体仍处于发展的初级阶段，一些深层次矛盾和问题制约着其向高质量、可持续方向迈进。

（一）产品同质化严重，特色与深度不足

这是当前最突出的问题。许多地区的乡村旅游项目停留在低层次的模仿和重复建设上，“农家乐”内容大同小异，垂钓、采摘、农家菜成为标配。对本地独特的民族文化、历史底蕴、生态价值挖掘不够深入，导致旅游产品文化内涵缺失，体验项目单一、浅表化。游客“留不住、消费低、难回头”的现象普遍，产业链短，附加值不高。数字足迹分析显示，“乡村娱乐”、“乡村活动”等指标游客满意度较低，同质化导致体验感下降是重要原因。

（二）文化资源活化利用不够，文旅融合浮于表面

吉林省丰富的乡村文化资源未能有效转化为具有吸引力和竞争力的旅游产品。民族歌舞、传统技艺、民俗节庆等文化元素的展示往往流于形式化、表演化，缺乏与游客的深度互动和体验设计。旅游商品大多仍是初级的土特产或粗加工的纪念品，缺乏创意设计和品牌故事，文化附加值低。

（三）专业人才严重匮乏，服务水平参差不齐

乡村旅游的经营管理、项目策划、营销推广、服务接待等环节亟需专业化人才支撑。目前，从业人员多以当地农民为主，服务意识和专业技能有待提升。同时，熟悉旅游市场、懂得文化创意、擅长新媒体运营的高层次、复合型人才引进难、留住更难，导致许多项目策划水平低、管理粗放、创新乏力。城乡融合视角下，乡村人才流失严重，基层建设人才缺乏，制约了产业的升级。

（四）基础设施与配套服务存在短板

部分乡村旅游点，尤其是偏远地区，交通可达性依然不佳。停车场、旅游厕所、污水处理、垃圾收集、无线网络、导览标识等基础设施不完善或不达标。住宿、餐饮的卫生条件和服务标准有待规范和提高。智慧旅游应用程度低，难以满足现代游客，特别是年轻客群对便捷、智能、个性化服务的需求。满意度研究明确指出，“乡村的设施（厕所、垃圾桶等）”是位于亟待改进“第四象限”的关键指标，表明基础设施短板已直接影响游客体验。

（五）品牌塑造与营销推广能力薄弱

吉林省尚未形成一个具有全国影响力的、体系化的乡村旅游整体品牌。各地景点“单打独斗”，宣传分散，缺乏合力。营销手段传统、单一，过度依赖线下口碑和传统媒体，对抖音、快手、小红书等新媒体平台的运用不充分、不专业，内容创意不足，难以精准触达目标客群，导致“养在深闺人未识”。

（六）产业融合度低，要素流动受阻

乡村旅游与农业、文化、康养等产业的融合大多停留在表面，未能形成完整的产业链和价值链。同时，受城乡二元结构影响，人才、资本、土地、数据等生产要素在城乡之间的自由流动仍存在体制机制障碍。资本下乡渠道不畅，农村金融供给不足；土地要素市场化改革仍需深化；城乡数据资源共享机制不健全，限制了乡村旅游的创新发展和提质增效。

（七）城乡公共服务配置不均，发展环境待优化

与城市相比，乡村在教育、医疗、养老、文化等公共服务方面存在明显差距。这不仅影响本地居民的生活质量，也降低了乡村对游客和外来人才的吸引力。环境卫生治理、数字化基础设施建设等方面仍有欠缺，制约了乡村旅游服务水平的整体提升和可持续发展。

三、乡村振兴战略下吉林省乡村旅游高质量发展路径

破解上述难题，需要政府、企业、社区、学界等多方协同，以乡村振兴战略为统领，以高质量发展为主题，系统推进。

（一）深化产业融合，构建现代乡村旅游产业体系

推动“乡村旅游+”深度融合：以旅游为纽带，促进农业、林业、文化、教育、康养、体育等产业与旅游的深度融合。发展创意农业、观光农业、体验农业，建设一批集生产、生态、生活功能于一体的田园综合体。开发森林康养、中医药健康旅游、研学旅行、冰雪旅游等新业态。

延伸产业链条：鼓励对本地农产品、手工艺品进行精深加工和创意设计，提升商品附加值。发展乡村民宿、主题餐厅、文化演艺、夜间旅游等，拉长游客停留时间，提升综合消费。积极培育省级龙头企业和产业化联合体，打造十大产业集群。

（二）深挖文化内核，打造独具魅力的特色品牌

实施“一村一品一韵”工程：引导各村镇深入梳理自身最具代表性的文化符号（如民族、历史、物产、技艺等），围绕一个核心主题进行系统性、差异化开发，避免千村一面。

推动文化活态传承与体验：将静态的文化展示转变为动态的、可参与的文化体验。例如，开发朝鲜族打糕制作、满族剪纸学习、鹿茸采摘体验、人参文化探秘等深度参与项目。支持本土艺术团体创作具有乡土气息的演艺节目。

构建区域品牌矩阵：在省级层面打造“吉林乡韵”整体形象，下设“长白山生态人家”“松花江渔猎风情”“图们江朝鲜族风情带”等子品牌。支持各地创建地理标志旅游产品、A 级乡村旅游景区等，形成品牌合力。

（三）强化人才支撑，提升专业化服务水平

实施“本土人才提升计划”：加强对现有从业人员的系统性培训，内容涵盖服务礼仪、安全生产、本土文化讲解、餐饮客房服务标准等。

创新“外部人才引进机制”：制定优惠政策，吸引大学生、退休专业人员、文艺工作者、旅游规划师等返乡入乡创业就业。推动高校、职业院校与乡村旅游重点村镇、企业合作，建立实习基地、产业学院，定向培养实用型人才。建立校地合作机制，深化人才培养。

培育“乡村创客”与“新乡贤”：鼓励和支持本地青年、返乡能人利用新理念、新技术投身乡村旅游，成为创新发展的带头人。

（四）完善基础设施，推进智慧化与绿色化发展

补齐硬件短板：加大投入，统筹改善乡村旅游重点区域的道路、水电、通讯、环卫、停车场、游客中心等基础设施。推进“厕所革命”和农村人居环境整治，重点解决游客反映强烈的卫生设施问题。

建设“智慧乡村游”：推广应用大数据、物联网、VR/AR 等技术。开发小程序或 APP，提供在线预订、智能导览、虚拟体验、信息查询、反馈投诉等一站式服务。建设智慧停车、环境监测等系统。加快城乡数据资源共享平台建设。

坚守生态底线：将生态保护置于开发首位，推广绿色建筑、清洁能源、垃圾分类、生态厕所。对旅游承载量进行科学评估和控制，确保乡村旅游的可持续发展。

（五）创新营销模式，拓展客源市场

拥抱新媒体营销：成立专业团队，运营省级和重点区域乡村旅游新媒体账号。与旅游达人、网红博主合作，创作高质量的短视频、图文攻略。策划线上话题挑战、直播带货等活动。

深耕内容营销：挖掘和讲述生动的乡村故事、人物故事、产品故事。拍摄制作精美的纪录片、微电影，通过多元渠道传播。

实施精准营销与区域联动：分析客源市场，针对不同群体（如家庭亲子、银发族、摄影爱好者、自驾游客）制定差异化营销策略。加强与长白山等核心景区的联动营销，设计串联线路，共享客源。

（六）优化政策环境，创新投融资与治理机制

加大财政金融支持：设立乡村旅游发展专项资金，创新信贷产品（如“乡村旅游贷”），简化贷款流程。探索政府与社会资本合作（PPP）模式，引导更多社会资本投入。促进资本下乡，解决乡村发展资金短缺问题。

健全利益联结机制：推广“公司+合作社+农户”等模式，保障农民在土地流转、劳务雇佣、经营参与、收益分配中的合法权益，激发社区内生动力。

加强规划与标准引领：科学编制乡村旅游发展规划，防止盲目开发和低水平重复建设。建立健全乡村旅游服务质量标准、等级评定和动态管理制度。

深化要素市场化改革：推动城乡土地、人才、资本等生产要素双向自由流动。深化农村土地制度改革，完善集体经营性建设用地入市机制。促进农民工市民化，优化城乡人力资源配置。

（七）推动城乡公共服务均等化，优化发展环境

加大乡村公共服务投入：提升乡村教育、医疗、养老、文化等公共服务水平，缩小城乡差距，增强乡村吸引力。

加强环境综合治理：建立健全农村垃圾、污水长效治理机制，美化村容村貌，为乡村旅游提供优美的生态环境。

构建城乡融合共同体：将乡村旅游发展置于城乡融合的大框架下，通过旅游廊道、产业协作、市场共享，实现城乡功能互补、互利共赢。

四、结语

吉林省乡村旅游正站在乡村振兴的时代风口，潜力巨大，前景广阔。未来的发展，必须彻底摒弃粗放式、同质化的老路，转向以特色化、品质化、融合化、智慧化、绿色化为核心的高质量发展新航道。这既需要顶层设计的科学指引，也需要基层实践的创新探索；既需要外部资源的有效注入，更需要激发乡村内在的活力与创造力。唯有如此，方能将吉林丰厚的“绿水青山”与“冰天雪地”真正转化为惠及万千农民的“金山银山”，让乡村旅游成为描绘吉林乡村振兴壮美画卷的绚丽笔墨，让充满关东风情的吉林乡村，成为令人向往的“诗和远方”。

注释

[注 1] 数据来源于《基于游客满意度的吉林省乡村旅游发展对策研究》第三章“吉林省乡村旅游发展成效”。

[注 2] 数据来源于《基于游客满意度的吉林省乡村旅游发展对策研究》第三章“吉林省乡村旅游经营单位的分布情况”。

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通讯作者：王蕊， 讲师 邮编：130052作者：于哲浩， 学生 邮编：130052