摘要：随着中国建材行业的蓬勃发展，业界对于建设工程的造价管理也越来越关注，招投标成为工程建设中的首要组成部分，在工程造价管理中占有关键的作用。在工程招投标中做好造价管理，不但可以实现公司的竞争优势，同时对工程施工的效率与成本管理也具有很大的意义。基于此，以下就施工招投标中对工程造价的控制策略作了研究，以供参考。

关键词：工程项目；招投标管理；工程造价；质量控制；策略

引言：

在进行重大建设项目施工以前，还应该合理的进行对招投标工程的造价控制，以减少造价虚高现象，且对招投标工程价格的确定能控制工程造价的多少，起着非常重要的主导作用。造价控制是施工管理的关键环节之一，它是实施质量造价控制的基础，起着十分关键的作用。在新时代的背景下，适时开展编制工程清单和进行标底的控制、合同条款、后期控制等工作，则可以保证招投标项目管理流程中的造价控制不出现错误，确保工程造价结果精确可信。

1招投标阶段造价控制的意义

整个建筑工程中，在项目的招投标阶段控制工程的造价是政府常用的方法，不仅可以间接考查出竞标企业的自身实力，还可以对建筑工程的成本和收入有所估算，有利于建设单位提高工程利润，还能在一定程度上推动企业的深远发展。

整个工程项目所需材料量大，而建筑材料的市场价格又容易波动，无论建筑材料价格是上涨还是下跌，都会对建筑单位有一定的影响。当建筑材料价格上涨，工程的总造价就会有大幅度增加，而施工单位为了保持预期收益，控制工程总造价在经费范围内，往往会购买低价材料，严重威胁工程的质量。如果建筑材料价格下跌，施工单位没有上报，获得的利润就会比预期要高，承担经济损失的就是国有资产。在建设项目工程中，招投标阶段进行工程造价控制具有重要意义，可以避免政府后期因为没有预测而遭受经济损失，将工程的总造价控制在一定范围内，保证工程的质量，保证建政府和工程涉及各单位的利润。

2在建设工程及招投标阶段工程造价监控管理中存在的问题

2.1招投标体系的不完善

当前，建筑工程早投标制度机制还不是很完善，企业在招投标阶段的管理中会发生诸多问题。在工程监督管理阶段，要求对建设公司必须按照工程实际状况分阶段实施有效监督管理的原则，也要求对建设公司为了能够在最大程度达到效益最大化，必须根据工程每一部门所面临的复杂性特点，制定有效果对举措。同时国家政府主管部门和地方发展改革主管部门也应当严格执行内部审计跟踪制度，但因为存在的各监管部门之间相互配合，监督管理能力的不当极有可能出现不协调现象，进而影响工程招投标系统现状达到不成的理想目标。所以，从充分考虑到目前的体系结构与模式要求可知，该体系应当严格按照要求加以完善与落实。在招投标过程，如果不能进行适当的设计模式调整，极有可能出现超标的情况甚至适得其反。

2.2存在着恶意竞标

在施工招标的过程中，由于各项目施工方均存在着违规投标的现象，给被投标工程造价的高低造成了极大的干扰，同时也因为现在很多施工招标形式都是以低价中标，就产生了部分的施工企业在这里通过非法手段的投标方式，以一个非常便宜的价格就获得了中标资格，导致施工企业的良好风气也受到了极大的损害。当获得了大量施工工程并顺利中标资格以后，部分的建筑施工企业为了减少建设成本，以便获取更大的收益，在实际施工中常常会采用不正当的手段，比如通过粗制滥造材质、偷工减料等的方式来减少对建材的大量应用，从而借此实现了降低成本的目的，但粗制滥造材质的大量使用却又会大大降低了工程总体的质量。要想办法改变这一习惯，让施工单位有充足的资金进行建设的施工，只有在投标的过程中，由施工单位根据公司资金情况来确定可承受的价格目标，才能确保在后期施工中有充足的资金来使用较好的建筑材料，提高了施工的整体质量，从而形成了良好的施工行为。

2.3执行力度不够

在建筑工程过程中对当前招投标项目的实施与监督管理有规范的规定，获得法规保障，但在执行过程中，受其他各种因素的影响，使得实施力量不足，许多规范细则没有落到实处，执行环节没有完整的实施规范，控制实施难度较大。

2.4工程定标不够科学

建设项目投标阶段公平公正的评价和中标是建设单位中标的关键因素。在招投标过程中，我们为评标和招投标提供良好的管理方法和管理内容，并根据建设单位的具体情况制定相应的方案。但是，在评标过程中，许多主客观因素被加入评标和纠错中，往往导致评标规则不一致。此外，一些建筑公司在没有行业分析的情况下盲目投标，建筑商的声誉和公信力存在一定差异，不合理的评标标准往往成为投标人讨论的话题，这在投标阶段的工程造价管理上存在较大差距。

3项目投标的工程造价控制方法

3.1勘测施工现场

施工单位在制定投标报价之前，首先就必须去施工项目现场实地勘测，以掌握全部建设及实施项目的人员、物资、机具以及所消耗的资源行情和利用程度，同时还要对施工运输、材料配送以及相关方面的各项费用等资料进行了解和测算，以确保投标报价的客观性和准确性。尤其是对于建筑施工项目的基础材料，如：砂石、建筑材料、地基等。根据施工现场情况提供购材计划、评估价格。对材料不足或紧缺后的情况和价格变化必须纳入投标价格范畴，以免事后补充增加不合理的代价和风险，以至影响顺利中标效果。

3.2工程清单

现阶段的招投标形式，尤其是建筑工程招标，一般采用工程量清单的形式。即在项目完工后，将数量相等的施工清单分别发送给所有的投标人，并采取公平竞争投标形式。有的施工单位在招投标报价时，因为没有在事前确定招标文件中的施工清单是否真实，或者没有注意价格因素，从而导致了项目中标的建筑工程量和清单不符，或者出现了价格争议问题。由于工程价格比较特殊，不像其他的政府购买项目，常常由于项目没有实施计划、进行的日期可以随意调整等不可预测因素太多，从而造成项目在工程验收中出现了工程量增加，或引起工程价值的波动。这种随机的情况下，有的地方因为没有人在事前就达成了一致意见，从而往往在工程竣工的时候会出现造价争议。所以，投标人就必须在招投标之前预先审查好工程量清单，对招标的信息有更全面的掌握，这样才能够更有效降低承包经营中的风险。

3.3防止投标方投机取巧

投标方还常常通过使用招标资料中的综合报价数据"钻空子"。比如：在对施工单位图纸或方案有误或不清楚的方面，经过评估后可增加额外工期并相应提高综合报价；对工程物资可以及时收到账款的，适当提高综合报价；对于项目信息表达不明确的，也可适当降低项目综合价格。即在不增加全部工程总价款的条件下，由投标方降低部分工程价款，从而提高项目低单价价格的市场吸引力，这样就大大增加了项目中标的机会，并能够在项目竣工结算时取得较大的利润。所以，进入项目招标企业以及从事项目招标活动中的人员，应熟悉项目招标工程实施的各个领域和详细流程，以减少投标方在工程实施流程中的投机取巧。

结语：

总而言之，在建设项目的招投标阶段，在工程造价管理和管理过程中，存在很多阻碍招投标实施的问题。因此，面对这些问题，需要采取相应的措施来解决这些问题。建设项目投标成本管理对建设项目的质量、安全和及时性起着至关重要的作用。同时，建设工程招投标可以有效降低工程成本，提高建设效率，优化资源配置，为我国建筑业的发展保驾护航。

参考文献：

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