摘要：通过调研、查阅地方志等途径，发现国内省、市、县内各城市的发展，都离不开技工教育为当地经济作出的贡献。我们形象地称之为“技工教育是地方经济发展的加速器”。技工院校如何服务当地发展而提高地方经济呢？本文将对技工院校服务地方经济做一些探究。

关键词：技工院校；教育；服务地方经济

引言

21世纪的竞争已不再局限于资源的竞争，不再局限于社会意识形态的竞争，而是科学技术的竞争。科学技术的提升离不开人才的发现、选拔、培养。我们技工院校教育教学、人才培养、研究成果等在科技与人才方面必将扮演重要角色。只有将技工院校的各方面成果融入到地方经济发展中去，才能起到“加速器”的作用。增强技工院校服务地方经济的能力，扩大地方经济发展内涵，强化地方经济发展优势，创办地方经济发展特色。技工院校为地方性院校，地方经济发展途径中可将其演变为地方“人才孵化园”，本地学生就业本地企业，在省、市、县内流通，提高本地人口就业率，创造优质就业环境是地方经济发展与社会发展水平的重要标志。

1、技工教育的含义及对地方经济发展的作用

1.1 技工教育是指以培养技术工人为目标的专门教育。作为职业类专门教育，需要基本的文化类知识和动手操作能力。不同职业要求各异，因此需对从业者在职业知识、动手能力、思想情感上进行教学培训。为更好融入不同岗位需求，打造一支有职业技能、职业道德、职业情感的专业技术能手。技工教育在教育层次中处于中等职业教育，技工教育通过基础文化教育、基础技能教学，根据不同岗位、不同职业群体的要求培养出能从事一线技术应用、功能操作、运营管理的专门人才。在企业中，我们技工教育培养的学生主要成为技术操作者、技术指导者、生产组织者、项目推广者甚至是经营管理者。人社局关于加强技工教育人才培养工作的意见，要求：技工教育需培养出“适应生产、建设、管理、效劳等一线需要的德、智、体、美等方面全面开展的中等技术应用型专门人才”。

1.2技工教育对地方经济发展的作用

我国技工教育作为中等职业类教育，数量、规模、学生人数等已超过职业教育的半壁江山。地方经济发展必然离不开技工教育的大力发展，技工教育将着重培养应用型人才。根据早期发达国家对于技工教育发展的研究表明，技工教育对于地方经济发展扮演着助推器、加速器的作用。开展技工教育是提升人力资本的重要途径。人力资本能极大促进地区经济增长，在知识经济的时代，人力资本对于经济的促进作用最为明显。舒尔茨认为：人力资本的增长速度大于物质资本的增长。国民收入的增长大于物质资源的增长，这足以体现人力资本对经济的促进作用。根据研究测算，在现今社会经济体中，物质资本每增加10元，产出增长为10-30元；人力资本每增加10元，产出可增加30-40000元。技工教育是一项关系经济社会开展的根本性工作，经济社会越开展，技工院校职业教育就越重要。目前，我省正处于国内经济发展排名前几的大省，需要各市企业共同努力发展新技术、新产业。就我省而言，建设技工教育大省，是将我省巨大的人口压力转化为强大的人力资源优势的必由之路；是加快经济结构战略性调整、实施工业强省战略的必然选择；是建设社会主义新农村、提高农民整体素质的迫切要求。技工院校作为地方性学校，其投入、师资、生源和就业均具有显著的区域性特点，这也说明开展技工教育可以推动区域性人力资本的提升，也是地方经济开展的关键。

2、技工教育在服务与地方经济发展中存在的问题

当前，我市各技工教育面临以下三方面的困境。1、随着社会的发展、技术的进步、认知的提高，社会对技工教育教学质量提出更高要求。2、技工院校学生面临市场大专、本科类毕业生的双重竞争。3、技工院校师资力量、设备投入、办学规模等有待提高。以江苏省为例，技工教育的改革开展也存在突出问题，一方面根底能力建设薄弱、体制机制创新乏力、政策措施落实不力，难以保障职业教育改革与开展的需要；另一方面，优质教育资源短缺，人才培养的规模、结构、质量难以满足人民群众和经济社会开展的需求。在技工教育服务地方经济发展的过程中，应尽快解决认识偏差，完善教育教学条件，提高劳效意识，增强效劳能力，改良效劳方式，提高内在建设，这些与技工院校服务地方经济效能不适应，需要尽快解决。技工教育与地方经济开展相辅相成，互为因果关系。技工教育作为地方经济开展的助推器，因目前发展中存在的确切困难，技工教育又该如何拉动地方经济，促进地方经济发展呢？

3、技工教育服务地方经济的对策与措施

3.1增强技工教育服务地方经济的认识，进一步理解认识的几个层次，一是对技工教育要有正确的认识；二是对服务地方经济发展有正确的认识；三是如何做到服务地方经济。要做到服务地方经济，就要增强服务意识，全方位深层次的服务意识，积极主动地参与当地经济建设；增强效益意识，在规模、效益、质量方面处理好三者关系；发展过程循序渐进，协调和处理好可持续发展的意识。技工院校作为地方性学校，其投入、生源、培训、实习基地、就业等均具有显著的区域性特点，如果这方面能服务于地方经济发展，我们认为它是促进地方经济建设的。对于各技工院校而言，有地方政府的投入，生源一般是本地或就近县城，如南通市技工院校的生源一般是南通市的，受教育和培训的对象也具有明显的区域性，实习基地也大多在本市或本省，技工院校这些方面的投入和产出是根本一致的。但是，毕业生就业于本地不是很明显。所以，技工教育服务地方经济的作用有待增强，在深化认识的根底上，措施要跟上，结果要显现。

3.2校企合作，解决生产技术瓶颈。学校老师有教授学生的义务，也有承担当地企业技术改革义务。通过企业反馈，教师研究方向、研究成果需服务于相应生产企业，解决实际生产问题。企业的科研要有智力支持，要有专业的团队协作，要满足市场竞争需求。因此，为推动地方经济良性、有序、可持续的发展，科技科研成果需技工院校与企业共同联手。技工院校有一群专业的师资队伍、有成熟的科研思路、有先进的实验设备、有与时俱进、改革创新的精神，而企业作为生产第一线，有较多的生产经验、人力资源利用率经验、故障损失预判能力、有市场销售利润敏感度等，所以技工院校与企业有很强的互补性，具有良好的合作根底。经研究发现技工教育在为当地社会提供各级各类人才的同时，也可以根据企业生产需求，提供科研帮助，转化有效的科研成果，从而提高企业生产效率，拉动地方经济发展。技工教育应极力为当地社会培养出集生产、管理、服务于一身的人才，还要为地方科技产业提供科研成果。同时应创建较好的社会口碑，增加民众对技工教育的关注与认可，提升地方技工教育对社会精神和物质文明的奉献率。拿美国著名的硅谷举例，俗话说没有斯坦福就没有硅谷，同时，没有硅谷也肯定没有知名的斯坦福。在硅谷，企业根据生产实际情况，向斯坦福高校提出新的技术需求，促使斯坦福高校开展紧跟市场需求的科技研发，研究诞生的新技术又推动了市场发展，市场发展又对新技术研发提出更高要求。因此校企间因科研形成良性循环。在理论研究方面，学校占有优势，在生产实践方面，企业占有优势，校企联手，理论与实践相结合，这为当地的经济发展注入了生机与源泉。从提升教学科研转化生产力的角度看，可以成立专业的团队形成课题组、工程组；学校与企业应共同设立研究机构，搭建科研平台；同时，学校与企业应关于地方经济建设重大课题的立项与公关问题开发相应的可实施性教材。

通过各类科研项目，产出的大量科技创新成果，为拉动地方经济奠定了坚实的基础，铺平了开展的道路，为地方经济的可持续增长注入了活力。但是，科研成果对于经济的增长具有滞后性，校企之间应合理优化渠道和模式尽快将科研成果转化为现实生产力，早日实现经济可见增长。院校、政府、企业三方互联，通过成果展示会、洽谈会、信息发布会等形式实现由学校到企业、由实验状态到生产状态的转移。

3.3联合办学，共育英才。技工院校培养的人才和科研成果直接面向社会、面向行业和工作岗位。企业也应为提高工作效率而积极开展教育和培训，有效的教育和培训对于企业而言能有效提高其人力资本，从而开拓企业的发展理念、文化理念。学校与企业同抓共管的联合办学模式可以实现资源共享、优势互补、降低成本，这是双方的共同愿望和必然选择。技工院校专业的师资力量可以为行业、企业特别培养符合岗位需求的中等型技术人才；课堂变车间，教师变技师，将会极大提高学生们的认知能力与实践操作能力；缩短教育培训周期，提高就业竞争力。

3.4提高教育质量意识，深化课程内涵。

工欲善其事，必先利其器。课程设置的内涵建设可以提高教育质量成果，在教育过程中质量把控要常抓不懈。对于技工院校而言，良好环境的营造，管理水平的提升，数字团队的打造，专业结构的调整，课程设置的优化等都需步步落实。校内的专业设置，应先参考地方的产业结构，更改调整原方案或设置新专业。做到原专业精益求精，新专业稳中求进。本着“立足当地，注重实用，着手现在，着眼未来〞的原则，采取“扬优、支重、改老、扶新〞的方式，积极进行学科专业的调整改造。就南通市而言，崇川区、港闸区、开发区、启东市、如皋市、海安市等已经集聚了一定优势的产业群，形成块状经济和各不相同的支柱产业，因而对人才有不同的要求，这就要求不同地方的技工院校根据当地企业类型、生产模式、服务模式等开设对应的专业，培育出符合当地需求的技术型人才，尤其是自动化控制方面的人才。但是在职业设置上，要有长远性思维，不能只顾当下。应为对于一批学生的培养，有3到5年的时间，周期性较长，社会发展较快，存在较多不确定性和不可控因素。人才培养结果要几年才能慢慢显现。课程设置进一步优化，选修课、必修课、公共课、理论课、实训课、企业实习课等应科学配比，过程上有效衔接。另外，本专业内的不同课程，应合理优化课程重难点，适当调整教学内容，实现少课时，大作用。建设专业的教师团队，根据教师的专业特点和研究方向，学习、培训方案要健全合理，有目的地进行课题攻关和研讨。在质量与内涵建设方面，我们应尽快优化传统的教学模式和课程体系，改变职业类技工教育与人才培养目标不匹配、不协调的地方，要培养出能为经济发展做贡献的人才，必须依靠教学质量的提升，课程内涵再次升化才能为当地经济发展提供有力的智力支持。

3.5拓展教育渠道，有效补充社会就业需求。

作为当代技工院校，要时刻保持睿智的目光，广阔的视野，依法办校，拓宽服务地方经济的的渠道。作为技工院校，在教育好在校生之外，各种非学历教育应积极开展、合理安排。非学历教育能极大提高当地劳动者的劳动素质，为地方经济发展提供强有力的引擎。我市XX建设学校开展了“家乡建设我能行”的农村劳动力转移培训，增加了农民的就业渠道，增加了当下各职业的就业竞争力，从而直接刺激地方经济。另一个方面，向社会拓展职业资格的培训，学校有各类教学设备、场地、资源等，可以积极地为地方群体开展职业资格认定，该举措能提高劳动者的职业素质，对于劳动者的工作方向、工作形式具有指导性意义，使其更适应市场，此举将会成为拉动地方经济的强大支撑和保障。技工院校想要更好地服务地方经济，必须由综合化向专业化、由重理论教学向重技术研究、由半封闭式办学向开放性办学这三个转变。通过推广学校的研究成果，为企业的生产、制造提供便利。企业与学校保持互通，建立稳定的沟通平台、需求平台，企业了解学校的教育方向、教学目的，学校了解企业的需求与发展方向。技工类院校的教研成果也要体现当地特色，凸显出当地经济建设和技术创新的最新成果，以此在科研成果方面转化为为地方经济的发展做贡献。

3.6立足区域建设、接轨全球

技工教育区域化的核心是技工教育匹配当地经济发展的需要。办学体现地方性特色，更好地服务当地经济。地方技工院校作为执行中等教育地区化的主要载体，应灌输区域发展意识，促进地方技工院校与市政府、县政府之间的互动关系，推进技工院校与地方社会的协调发展。立足区域而不能止步不前，本着长远发展的目标，向我国其他各同等级优秀学校学习，向世界先进的国家学习，积极创建国内外的合作办学模式，汲取、借鉴他人成熟的教学管理经验，从而扩大了影响力，实力得到有效提升。推进地方技工院校国内、外交流的进程，首当明确技工院校教育的国际地位和发展方向。通过国内外交流合作办学的模式，开创出适合我国国情的、适合当地发展需求的人才培养模式。本校老师“走出去”，外校老师、外籍老师“走进来”共同研究，相互学习交流，从而建立一支具有国际水准的高层次教育教学人才，从而提高教学效果。“十一五〞期间我省技工教育开展的根本思路就明确提出：广泛开展中外合作教育，推进教育国际合作与交流向更广领域、更深层次开展。鼓励与境外著名高校以互派教师、互派学生，资源共享、合作教学等形式广泛合作，有选择地引进境外资金、课程教材和优秀师资。另外，技工院校教师资源、研发团队等可以一定的形式为企业服务，如在企业里挂职，担任技术顾问、参谋议事、管理咨询等工作安排。

学校与企业在地方经济发展中相互依存，学校成为企业的培训基地，企业作为学校的实习基地。学校成为企业技术的研发场所、企业成为学校的实践场所。学校与地方企业的合作空间需要深挖，潜力巨大。地方技工院校应根据地方发展的实际需要，分析地方经济发展和社会发展的方向，了解地方政府关于经济规划的特点找准突破口。技工院校在服务地方经济的舞台上将大有作为！

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