摘要：当前，大学生作为使用手机、互联网平台的主力军，正逐渐成为电信网络诈骗的主要受害群体。通过问卷调查，了解当下大学生对电信网络诈骗的认识，总结归纳大学生受诈骗的主要类型，也分析了大学生频繁被诈骗的原因。为降低大学生电信网络诈骗率，提出以下治理策略：一是政府层面，做好顶层设计，多途径加强源头治理；二是社会层面，强化多方联动，让高校、公安、行业部门以及家庭都参与反诈教育；三是个人层面，做到三省吾身，提高识别电信网络诈骗的能力。

关键词：大学生；网络诈骗；治理策略

2021年习总书记对打击治理电信网络诈骗犯罪工作作出重要指示：“坚持以人民为中心，全面落实打防管控措施，坚决遏制电信网络诈骗犯罪多发高发态势”[1]。《2021年电信网络诈骗治理研究报告》指出在刷单返利、冒充熟人、冒充电商客服、裸聊以及网络游戏产品虚假交易等几类诈骗中，大学生已成为电信网络诈骗的重点群体。当前，电信网络诈骗因其广泛而深刻的负面效应常常引爆公共舆论，大学生因诈骗而自杀的惨案亦不绝于耳，已经严重威胁高校校园的安全稳定。

一、关于大学生对“电信网络诈骗”认识的调查问卷

为了更加全面地掌握大学生群体对电信网络诈骗的认识，使思想政治教育工作更加有针对性地教育引导学生如何识别网络诈骗的陷阱，有效防范电信网络诈骗，本课题组对浙江省内高校的大学生群体进行大学生电信网络诈骗防范的问卷调查，本次调查通过问卷星线上发放，共收回有效问卷729份。

（一）调查样本基本情况

从被调查样本的年级来看，大一167人，占比22.91%；大二305人，占比41.84%；大三154人，占比21.12%；大四54人，占比7.41%，研究生49人，占比6.72%。从所调查样本的性别比例来看，男生173人，占比23.73%；女生556人，占比76.27%。从调查样本的生源地来看，58.3%来自于农村，41.7%来自于城市。83.12%被调查学生有5年以上的网龄，5年以下仅占16.88%；从未网购的占比仅有1.51%，而经常网购占比高达78.74%。

（二）受诈骗学生的基本情况

本次受调查者中共有102名（88名同学安装了国家反诈中心APP）同学被诈骗，占比13.99%，其中女生71人，男生31人；农村生源61人，城市生源41人；低年级（指大一、大二）人数65，高年级人数37人。受诈骗的102名同学中，86.28%的同学有5年以上的网龄，75.49%的同学表示自己经常网上购物。单从调查数据看，电信网络诈骗处于高位运行，形势不容乐观。

（三）大学生对“电信网络诈骗”的认知

1.大学生对“电信网络诈骗”了解。

根据调查结果显示，诈骗信息的主要传播途径为手机短信、电话通话以及网络；同学们收到诈骗信息的类型主要是充客服诈骗、兼职刷单诈骗以及虚假购物诈骗。2.88%的同学表示对这些诈骗手段不了解，41.29%的同学基本了解诈骗手段，55.83%的同学表示非常了解诈骗的手段和套路。71.87%的同学认为自己能够非常确定的识别收到的信息是否为电信网络诈骗，只有1.92%的同学表示不确定。

2.大学生遇到“电信网络诈骗”的情况。

根据调查结果显示，102名（占比13.99%）同学遭遇了电信网络诈骗，其中26.47%遭遇虚假购物诈骗、23.53%遭遇社交（网聊、熟人）诈骗，16.67%遭遇了兼职刷单诈骗。只有40.2%的同学立即发现自己遭遇了诈骗，8.82%的同学1天之后发现被诈骗，更有11.76%的同学3天后才发现。从诈骗金额来看，同学们损失的金额主要在2000元以下。在遭受损失后，有66.67%的同学选择马上报警寻求帮助，但也有13.73%的同学因顾及面子选择了沉默，自认倒霉，这或许跟损失金额不大有关。

3.大学生对网络诈骗的态度及其防范意识。

根据调查结果显示，55.83%的同学认为自己非常了解诈骗手段，77.51%的同学认为自己的防诈意识极强，71.87%%的同学认为自己能精准识别诈骗信息，这三组数据均高于被诈骗学生的数据。但在分析受诈骗的原因时，又有86.42%认为对诈骗行为识别能力弱、防范意识差，77.64%的同学认为受诱惑、自制力差，60.63%的同学认为犯罪分子手段高、迷惑性强。同学们对防范意识的认知与原因分析存在偏差。调查显示当遇到诈骗，有76.27%的同学会选择报警，但也有3.57%的同学选择自认倒霉、花钱买教训。在如何防诈方面，有94.65%的同学认为要提高个人防诈意识，有82.85%的同学认为要掌握诈骗的基本套路，有79.56%的同学认为要安装防诈APP。同时，89.03%的同学认为学校在防范电信网络诈骗中负有直接责任。

二、 大学生电信网络诈骗的主要类型

高校电信网络诈骗手段、技术、工具等迭代更新迅速，而大学生的反诈意识和辨别能力又相对较弱，因此大学生也成为不法分子的重点诈骗对象[2]。根据问卷调查中学生被诈骗的类型以及收到的诈骗信息来看，大学生诈骗的主要类型有包括但不限于以下几种。

1.冒充客服诈骗

随着购物、金融等平台的兴起，冒充客服诈骗的案例层出不穷。主要表现为不法分子冒充平台客服，通过电话告知受害者购买的商品出现问题需要退款、理赔等，从而诱导受害者将资金转入所谓的安全账户，实施诈骗。杭州下沙某高校研究生在2021年5月接到京东金融客服的电话，在对方一环扣一环的诱导下，从借贷平台中贷款转入对方指定的安全账户，最终被诈骗13000元。

2.兼职刷单诈骗

兼职刷单诈骗成本低下、隐蔽性强，主要是利用了大学生想赚快钱、贪小便宜的心理状态，在QQ群、微信群、小红书等当下活跃的社交平台发布兼职消息，通过小额刷单返现骗取信任、大额刷单不返本金继续诱骗刷单的方式进行持续诈骗[3]。2024年2月杭州下沙某高校一学生在QQ群内看到一则刷单返利广告，在对方的诱导下通过支付宝、淘宝先后刷单17次，累计被骗47400元。

3.社交网络诈骗

社交网络诈骗主要可以分为两种，一种是冒充熟人利用信息差和时间差进行诈骗，此类诈骗极具迷惑性；另一种是裸聊诈骗，利用交友软件诱骗被害人下载不明APP，进一步诱导被害人进行裸聊并对被害人实施敲诈勒索。2021年5月，杭州下沙某高校研究生深夜在厕所进行裸聊，最终被对方敲诈30000元。

4.虚假购物诈骗

诈骗分子会冒充商家在微信群、朋友圈以及各个电商平台发布低价打折、海外代购或虚假的商品信息，诱导大学生先付款后发货。诈骗分实施此类诈骗往往会绕开第三方支付平台的监管，通过微信或者QQ进行私下交易，等到交易完成便将受害者拉黑或删除联系方式。2023年10月，杭州某大学一新生在咸鱼APP上低价购买海洋极地公园的门票，后发现不能使用，被诈骗600余元。

三、 大学生遭受电信网络诈骗的思考

1.大学生信息泄露与网络诈骗密集覆盖

当前，大学生个人信息泄露已成为高校校园治理中的一大顽疾，诈骗分子利用掌握学生的身份证号、银行卡号以及个人具体信息等实施精准诈骗[4]。前几年，笔者接到了大量学生家长打来的求助电话要求帮忙联系学生，是因为家长接到自家孩子被绑架需要交赎金的网络诈骗电话，而自己又无法联系上孩子。从本质上讲，这也是由于学生信息被泄露，诈骗分子利用电信技术手段模仿学生声音制造被绑架的假象，从而诱骗家长交赎金的网络诈骗。一方面，高校出于数字化管理的目的收集了大量包含但不仅限于学生本人的真实信息，但很多信息又仅躺在学生管理系统和教务系统，对系统的维护和管理不重视，信息安全保障不够。另一方面，对于学生个人而言，个人信息保护意识淡薄更为致命。在互联网时代，各种APP、网站平台都需要使用个人信息注册账号，尤其是那些扫码领赠品、网络投票等一些商业行为，这就导致将自己进一步透明化，个人信息公之于众[5]。学生信息的泄露，加之网络诈骗的密集型“投放”，由于诈骗分子能精准报出学生的个人信息，极大的降低了学生了防范意识，使得高校电信网络诈骗如“雨后春笋”般频频发生。

2.大学生涉世不深与网络诈骗多样隐秘

现在的大学生虽说已经成年，但过往生活的时代，不是在封闭的校园里就是在温馨的家庭里，被家人保护的很好，对于社会的接触相对较少，对社会的复杂性认知也较为短浅。尤其是经历了受父母管控的中学时代，在进入空间更为自由、环境更为开放、生活更为丰富的大学校园后，接触的新鲜事物比之前更多、使用网络比之前更自由，相应的所承受的风险也更大。部分学生社会阅历较浅，涉世未深，面对网络诈骗的套路和诱惑缺乏深入的思考和判断。而当今，电信网络诈骗的手段和技术不断迭代升级，往往披着合法的外衣进行诈骗，很难识别，使得缺乏社会经验的大学生防不胜防。特别是在关键时间节点，比如毕业求职阶段、大学生兼职时期以及网络购物大促销时期等，网络诈骗发生概率大大提升。

3.大学生多种需求与网络诈骗“投其所好”

目前大学生电信网络诈骗主要的类型有兼职刷单诈骗、社交网络诈骗、虚假购物诈骗等，刚好是与大学生的需求相“匹配”。诈骗分子能精准抓住大学生的心理需求，诱导大学生产生错误判断从而进行诈骗[6]。比如说大学生的“逐利心理需求”，趋利避害是人类的本能追求，天上掉下馅饼也是一种美好期待，刷单兼职返利诈骗就是利用了这样的心理需求，通过低成本获得高回报，一步步将大学生拖入诈骗的深渊；大学生“猎奇心理需求”，社交网络诈骗中的裸聊诈骗就是利用男大学生网上寻求刺激的心理需求，安排美女在虚拟空间里与其进行裸聊，从而达到敲诈勒索的目的；大学生的“侥幸心理需求”，网上购物货比三家是买家最正常不过的消费心理，有时为了追求性价比，会选择没有第三方监管的购物平台或选择私下交易，这就为虚假购物诈骗提供了滋生的土壤。

4.大学生沉默不语与网络诈骗难以根除

在大多数学生的眼里，不自觉的将被诈骗与“羞耻”画上等号。所以，当被诈骗的金额没有达到可以不顾“羞耻”之时，受害同学往往选择了沉默，自认倒霉。根据问卷调查显示，仅76.27%的同学在受到诈骗时会选择报警。此外，由于上级部门对学校校园诈骗数量进行指标考核，学校也往往会要求学生尽量不要直接报警，而是通知学校保卫处，这也导致部分受诈骗的学生没有及时报警。这种沉默在某种程度上助长了网络诈骗的嚣张气馅，也给公安部门的侦破带来了挑战，网络诈骗的治理难度也愈加大。

四、 大学生电信网络诈骗治理策略探析

（一）政府层面 ：顶层设计

1.强化技术风险管控。随着单一监管部门、电信网络平台的监管处置不断加强，电诈团伙也一直在迭代升级诈骗手段。往往会通过利用不同行业、不同平台之间的信息不对称或者信息壁垒进行网络犯罪，此类诈骗具有跨行业、跨平台的特性，因此它的隐蔽性强、转移速度快[7]。遇上此类网络诈骗，追查难度大，资金被追回的可能性较小。一方面，完善监管生态，加强行业主管部门和电信网络平台的联合监管，不断升级风控措施，织密监管网络；另一方面，加强建立预警机制，对网络诈骗主要的实施工具如APP、网站、小程序等进行主动扫描与风险预判，做到全网危险主动探测，同时提升网络与设备安全防御能力，降低木马等病毒的植入窃取数据的概率。

2.加强数据保护监管。大数据时代叠加互联网经济的高速发展，产生了海量的有价值的网络数据。电信网络诈骗团队也正是利用网上数据这一重要载体进行精准有效的诈骗。一方面，要保护个人隐私数据，从诈骗类型看，冒充客服、刷单返利、购物退款等属于高频诈骗事件，因此要注重保护金融行业、购物平台等隐私信息不泄露；从受诈群体来看，学生尤其大学生是网络诈骗的主要受害群体，特别要保护学生群体的基本信息不泄露，此前学生基本信息泄露造成绑架诈骗案时有发生，家庭损失惨重。另一方面，要充分利用和分析现有网络诈骗的数据，打破数据“孤岛”，建立数据分析模型，充分发挥网络诈骗治理数据的价值，释放大数据在防范网络诈骗中的治理效能，不断强化网络诈骗的精准治理、长效治理。

3.打防结合，联动处置。《中华人民共和国反电信网络诈骗法》已于2022年12月正式实施，是一部小切口的专门立法，旨在强化网络诈骗的综合治理、源头治理以及全链条治理。一方面，在《反电诈法》的指导下，国家要严厉打击电信网络诈骗，尤其是对重点区域、重点行业要进行全天候全方位的监管，对诈骗团伙、人员依法严厉惩处。另一方面，要加强与境外的协同执法，尤其是针对缅北的电信网络诈骗，开展边境警务联合执法，全力清剿诈骗窝点，依法缉捕涉诈人员；国内建立联防联控制度，实现跨行业、跨地域协同配合、快速联动，电信业务经营者、银行业金融机构、非银行支付机构、互联网服务提供者要充分发挥主体作用，协同配合相关部门共同做好电信网络诈骗的预防、遏制、打击工作。

（二）社会层面 ：多方联动

1.搭建“高校、公安、行业”三位一体的反诈联动平台，树立反诈“一盘棋”思想。首先，发挥高校反诈教育的“·主阵地”力量。一是将反诈教育贯穿到思政教育的全过程、全方位，提高反诈教育的参与度；二是创新反诈教育的宣教形式，寓教于乐，提升反诈教育的辨识度和能效度；三是警校联动，打通数据壁垒，用大量真实案例摆事实、讲道理，增强反诈教育的专业度；四是推进大数据智能化建设，搭建防诈骗网络体系，提升学校网络数据的安全度。其次，发挥公安反诈教育的权威力量。一是作为网络诈骗打击的主要部门，掌握了大量一手真实案例，针对派出所属地所在高校发生的诈骗案件，要做到发生一起、披露一起，将网络诈骗的频发性、严重性传导到校园里的每一个学生，让同学们谨记网络诈骗就在身边；二是将诈骗案件按类型整理成教育警示片和诈骗案例，通过学校的始业教育、安全专题讲座等途径播放给同学们观看和学习，帮助同学们了解五花八门、层出不穷的诈骗手段，提高辨别诈骗信息的能力；三是要联合网信、工信部门开展电信网络净化行动，严厉打击违规违法的灰色产业链，及时清理不良网络信息，强化预警劝阻措施。第三，发挥行业的协同反诈力量。一方面通信运营商要加强监管，作为电信网络诈骗的主要载体之一，无论是通讯还是网络都是诈骗链条中的重要一环。要全天候对通讯信息、网络信息进行识别、过滤、拦截等，在技术层面对源头信息进行甄别，最大限度的保护用户的数据安全和财产安全。同样，金融机构也要全力配合，做好协同。落实金融账户的百分百实名制，确保用户的个人信息安全；强化第三方支付机构的管理，监督机构提升支付账号的安全等级，封堵金融系统漏洞；主动报告可疑的诈骗账户、频繁转账资金以及转移证据，积极配合公安破案。总之，高校、公安和行业部门三方要互相补台不拆台，彻底打开合作的渠道，形成反诈合力。

2.构建“家校共育”的教育引导体系，形成教育引导合力，培养大学生的反诈意识。电信网络诈骗已经成为高校安全治理中的一个不可忽视的隐患，高校也理所应当承担起反诈教育的主体责任，但同时家庭的反诈教育也不可或缺，“家校共育”的教育体系更是一剂良方，可以提高学生的反诈能力，最大限度的保障学生的财产安全、人身安全和心理安全。从学校层面来讲，反诈教育一方面是利用新颖的宣传方式、喜闻乐见的宣传内容做好校内学生的教育引导，同时加以网络技术支持，建立安全网络体系；另一方面是做好校外的联动协同，联合公安、相关行业部门共同做好反诈。从家庭层面来讲，一是言传身教培养孩子正确的价值观、消费观以及金融观，正确看待例如刷单返利等诈骗手段；二是协同学校做好家庭的反诈教育，例如在家庭群里多推送关于诈骗的真实案例，平时家庭聚会时可以适当增加这方面的话题；三是如果自己孩子遭受电信网络诈骗，要及时做好心理疏导工作，不可横加指责造成二次伤害，同时要及时将诈骗信息反馈给学校，做到家校联动，提高电信网络诈骗的警惕性。

（三）个人层面 ：三省吾身

在每年公布的诈骗案件里，例如裸聊诈骗、刷单返利诈骗等居高不下，有大量受害者是在校大学生。这当中主要是违法分子利用网络技术进行诈骗，但也有一部分是大学生不当逐利、追求刺激等失范行为造成，某种程度上形成了一种“一个愿打、一个愿挨”的失衡生态。这仅仅是部分电信网络诈骗的手段，在当下面对层出不穷、五花八门的诈骗手段，大学生作为电信网络诈骗中的受害主体，要随时擦亮眼睛，提高识别诈骗信息的能力。一是要形成正确的价值观，对于违法的裸聊、刷单一律不参与，不让诈骗者有机可乘；二是要善于学习，主动参与反诈教育，不断提高自身的反诈能力和风险识别能力；三是提高个人信息的保护意识，不随意填写和透露身份证、手机号、银行卡等极为隐私的信息[8]；四是养成良好的网络使用习惯，不随意下载来历不明的APP、不随意登录可疑的网站、不浏览不健康的网页、不随意支付转账，及时清除个人账户登录信息和资料[9]；五是遭遇诈骗要及时反馈，不能因为顾及面子嫌丢脸就自认倒霉，应当第一时间报警，并告知学校老师和家人，尽快挽回损失。

参考文献：

[1]习近平对打击治理电信网络诈骗犯罪工作作出重要指示[N].人民日报，2021-04-10（01）.

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[3]顾海艳.网络刷单引发的诈骗行为及其防控措施[J].中国人民公安大学学报（社会科学版），2020，36（01）：22-28.

[4]赵雷，陈红敏.电信诈骗中青年受骗的影响因素和形成机制研究[J].中国青年社会科学，2022，41（03）：102-112.

[5]李巍，李磊.新常态下高校“电信网络诈骗”风险防范机制探析[J].吉林工程技术师范学院学报，2017，33（07）：8-11.

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[7]邵崇钰，黄志军，温洪亮，等.大学生防范网络诈骗教育初探[J].山东社会科学，2016，（S1）：410-411.

[8]李涵蒙.大学生网络诈骗防范意识提升研究[D].哈尔滨师范大学，2022.

[9]王明辉，郑晋维，何佳利.新时代高校网络安全面临的挑战及建设路径[J].学校党建与思想教育，2018，（19）：88-90.

基金项目：本文为浙江省社科联研究课题“风险视域下高校电信网络诈骗的生成机制与治理策略研究”（编号：2023N031）、浙江省教育厅一般科研项目“高校防范电信网络诈骗长效机制研究——基于浙江省高校的实证分析”（编号：Y202250259）的研究成果。

作者简介：郭海洋（1989-）男，浙江萧山人，浙江工商大学外国语学院讲师，研究方为思想政治教育。