摘要：高校信访工作呈现出多样化、开放性和多元化的特点，但仍面临诸如诉求多样、治理效果欠佳、机制滞后等问题。本文探讨了当前高校信访工作的现状、面临的主要问题以及如何通过法治化建设提升信访工作水平，着重分析了问题产生的根源，并提出了相应的法治化对策。通过这些对策，旨在增强高校信访工作的法治性和治理水平，从而促进高校改革与发展。

关键词：高校信访工作；信访法治化；制度建设

一、高校信访工作现状分析

随着我国高等教育改革的不断深入，高校信访工作呈现出一些新特点。这些特点反映了在高等教育领域中不断变化的利益结构、社会环境和信息传播方式。

1.信访问题的多样化

高校的信访问题类型繁多，涵盖了多个领域，如学术争议、教育质量、招生录取、职称评定、职务晋升、师生关系和资源分配等。对于一些有附属医院或企业的高校，还会面临来自附属单位的信访问题。这些问题不仅涉及学校的内部群体，还与社会各方利益相关，因此，必须采取针对性较强的处理方案。

2.信访环境的开放性

高校作为教育机构，通常具有较高的透明度和社会关注度。师生的知识水平较高，维权意识强烈，信访工作必须在这种开放、互动的环境中开展。管理部门需要保持与各方诉求者的开放对话，确保信访工作的公正性和公信力。社会公众能够通过多种渠道了解和参与高校信访事务，从而显著提高信访工作的透明度和参与度。

3.信访途径的多样化

随着信息技术的发展，信访方式发生了显著变化。传统的口头或书面信访、热线投诉等方式已经不再是唯一的信访途径。借助互联网和社交媒体平台，诉求者可以更加便捷、迅速地表达自己的需求。高校逐渐建立了专门的在线信访平台和领导邮箱等渠道，以确保问题能够及时、有效地得到处理。

4.专业智力支持的需求

在新形势下，高效的信访工作离不开专业化团队的支持。信访工作人员不仅需要熟悉相关的法律法规和学校管理制度，还应具备良好的沟通协调、调解能力及问题解决技巧。信访工作要求工作人员具备较高的专业素养，同时也要有强烈的责任感和使命感。

5.推动高校改革与发展的作用

高校信访工作不仅解决具体问题，还通过反馈机制推动管理层的改进和高校发展的优化。通过关注和解决师生的合理诉求，能够及时发现管理中的不足，并进行相应的改进和调整，促进教育质量的提升。

二、高校信访工作存在的主要问题及原因分析

1.诉求的多样性与矛盾的交织

高校内部涉及多方利益群体，教师、学生、管理者等不同群体的诉求各不相同，且具有复杂的层次性。这些诉求往往因社会环境变化（如疫情和社会焦虑）而更加复杂，很多问题不仅局限于校内，还可能通过网络蔓延，引发舆论危机和群体性事件。

2.治理效果不足，政策滞后

高校在改革过程中存在政策落实不力、配套措施不完善的问题，导致利益群体之间的矛盾未能有效调和。尤其是在治理能力上存在缺陷，校内成员的期望与现实之间的差距较大，造成较强的“相对剥夺感”，进一步加剧了信访问题的复杂性。

3.应对机制滞后，制度失序

尽管国家已经制定了相关的信访法规，但在高校层面执行中存在缺乏细化和落实的问题。信访事项的受理范围不清晰，处理机制不够完善。很多高校在处理信访问题时仅做表面工作，缺乏专业化的协调与解决能力，基层党组织的作用未能得到充分发挥。

4.监督保障不足，责任界定不清

高校对信访工作的重视程度普遍不够，信访工作部门的职责和权限不明确，很多时候信访问题被简化为形式性的任务来处理。管理部门缺乏主动跟进和解决问题的责任，导致信访问题得不到有效解决。信访工作人员面临较大的工作压力，但缺乏足够的职业保障和心理支持。

三、高校信访法治化建设的对策

1.树立法治思维与法治权威

处理信访问题时，要摒弃“人治大于法治”的观念。高校应通过加强法治宣传教育，培养师生的法治思维，树立法律权威。通过传统媒体和新媒体渠道（如校网站、广播、微信公众号等），开展法律普及活动，引导师生通过合法途径表达诉求，提升依法信访的意识和能力。

2.强化制度建设与执行

制度建设是高校法治化建设的基础。高校应在学校章程的基础上，建立健全管理制度，确保一切管理工作有法可依。要定期对规章制度进行审查，确保制度执行不留死角，并落实到位。同时，建立重大决策的合法性审查机制，避免因政策执行不力引发信访问题。

3.完善信访办理法治化机制

高校应建立规范的信访办理流程，从受理、处理到结案的各环节都应明确规定。应通过构建有效的协同机制，设立信访联络员，提升信访工作处理的效率。对于复杂的信访问题，可以通过包案领导制和专门工作组来高效解决。信访工作中应区分合理与不合理的诉求，采取诉访分离、分类处理等措施，推动信访工作的法治化和合理化。

4.组建专业化的信访工作队伍

专业化的信访队伍是推动法治化建设的关键。高校应配备具有法学背景和实践经验的专职人员，必要时可以引入法学院教师及专业律师参与信访工作，帮助师生通过合法途径解决问题。此外，还应加强信访人员的法治培训，提升其法律素养和矛盾调解能力。

5.构建信访预警与风险防控机制

为从源头上防范信访问题的发生，高校应建立信访预警机制，实时跟踪信访工作，及时识别潜在的风险。定期编制信访工作台账，分析信访问题的规律，结合学校的重点工作进行风险预测。通过重点领域的风险防控，如招生录取、干部任免等，确保信访问题得到有效应对。

四、总结

随着社会环境的复杂变化，高校信访工作暴露出种种矛盾和治理难题，亟需通过法治化手段进行有效解决。加强制度建设、优化信访流程、提升专业队伍素质、构建预警机制，是提升高校信访工作法治性的关键举措。通过这些改革，学校不仅能有效化解信访矛盾，还能进一步推动校园的和谐稳定与发展。

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葛贝贝，男，汉族，1989-3，安徽阜阳人，中国民航大学，讲师职称，党办校办职员，研究生学历，硕士学位，研究方向：高校信访工作、思政教育。