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摘要：城市化进程中伴随着城市人口规模以及城市经济的不断增长，同时也导致了城市用地空间逐步扩大，城市用地的大幅度向外扩展，城市建设用地需求相应增加。另一方面，一些地方政府热衷于盲目的扩大城市空间，在城市建设用地考量方面缺乏远见，致使城市内部的土地利用效率较低。原本在城市用地中作为城市中重要有机组成部分的工业用地也亟待优化，在工业用地转型的过程中，如何与城市设计同步，如何在土地转型过程中既能优化用地，又能符合城市设计的要求，本文对此进行简单的探讨。

关键词：工业用地城市设计转型要素

1.研究背景

随着国家对新增加建设用地指标在政策性约束控制越来越严格，城市发展空间越发紧束，进行适当城市工业用地规划调整以及工业用地转型，已经成为许多城市促进产业升级、提升城市功能、改善居住环境的重要举措施之一。然而在多数的转型案例中，转型注重的过多的是土地性质如何改变，如何更大程度上优化用地创造更多的用地价值，而很少的考虑地块性质改变后，未来规划建设与城市设计的契合度，包括城市设计要素在转型地块上的体现。

2.相关研究

以城市设计要素为关键词索引中国知网，较少涉及与工业用地更新的范畴，在城市设计要素的研究上学者们大多侧重于城市设计层面的探讨，包括CBD、滨水空间等。其中王龙（2023）重点探索分析CBD城市设计阶段各控制要素的影响[1]；刘闯；刘娟（2022）以玉溪市江川区为例，研究城市风貌特色的城市设计要素管控[2]；周逸影；张毅（2021）侧重于分析基于公共空间品质提升的城市设计要素体系[3]。综合来看，各学者针对城市设计要素研究多是侧重于城市设计要素为辅，分析该要素对某些类型的规划产生的影响，对工业用地更新过程中的城市设计研究较少。

3.工业用地转型过程中城市设计要素方面存在的问题

凯文林奇（K.Lynch）在《城市意象》一书中将城市设计要素分为道路（paths），边界（edges），区域（districts），节点（nodes），标志物（land mark）[4]。文中主要针对这五种要素（图1）分类探讨工业用地转型中存在的问题以及相应解决思路。

3.1 道路与功能的契合度不高

工业用地道路多考虑工业用途，转型后对未来如何发展，原先工业地块道路线形，与周边的地块联系程度可能相对来说十分紧密，共同服务于整个片区的道路系统，同时与城市的主要路网相接，而地块性质变化之后，或未来转型成何种业态，这些业态对道路的需求程度都是不尽相同的，地块内部道路的建设能否与周边道路协调作用，是利于交通还是影响交通？能否与周边形成较好的衔接？这些都是在土地未来规划中所要考量的问题，作为城市设计要素之一的道路，凯文林奇在城市意象中十分强调城市道路的方向性、可度性和网状空间体系[5]。有些地方的主要道路没有什么个性，或是很容易与其它道路混淆，这时城市意象也就陷入了困境。道路的联系性欠缺，各个功能地块各自为政，随着转型的进程加快，必然的应在规划中加大后期对城市设计要素——道路这一方面的考虑以及考量。

3.2 边界的划分融合差

一般工业用地转型过程中，对于地块的边界问题与清晰的标准，但是这些划分之后的边界一般采用绿化隔离的方式来进行相关的绿化用地退让，对地块本身而言，这一方面形成了外围的绿化，同时又较好的隔离了周边地块，能形成自己的独立空间，但是从大的片区来考虑，这显然又会对城市设计的整体性造成一定的破坏，包括突兀的片区分割，造成整体沿街界面的不连贯，甚至于随着转型的加快，退二进三等周边的用地也可能站换成与现存的性质相同的用地，而由于在前期中对此缺乏考虑，导致相同功能之间隔断了联系，过多的分隔绿化也可能会影响用地的经济性，共同的功能组织被割断，成片或者成条型的功能片区无法形成有机联系。

3.3 区域的整合度低

区域通常来讲是城市中较大的片区，通常它们能够组成相同的特征，在本文工业用地转型中，我们将区域的概念适当缩小，用来代表转型用地所处的功能片区当中，其实大部分的工业用地，包括部分高新区工业园区，它们整合度相对而言较好，能够形成较好的片区效应，考虑到部分城市发展早期在老城区形成的工业用地，一般而言都分布的较为分散，没有很好的区域整合度，在工业用地转型过程中，用地性质变更更多的是政府决策，通过对周边环境的分析研究从而形成不同的性质变更，但这种变更是依托工业用地而来，本身用地就没有形成系统，就容易造成多点开花，整合度还是不够完善，在城市设计区域这个要素当中，整体功能性可以形成良好的界面效应（图2），但是现今转型过程区域的整合度考虑还是有一定欠缺，包括转型后容积率的变更，各种指标的调整，应该更多地参考周边环境，有周边用地相协调，而不是盲目的单纯追求功能利益。

3.4 节点的特殊性体现弱

节点是观察者能够进入的重大意义的焦点，虽然从一般以上而言节点只是城市意象中的一个小部分，但是通过节点来组成主题集聚点同样可以突出节点在整个片区的重要地位，在用地转型过程中，地块的变化往往从周边环境看来恰好是一个节点的诞生，但是在规划设计当中大多数情况下，转换的地块更多的是周边其他地块的同属，是其他地块的配成点，而没有形成自己的节点概念。对于原先区域缺乏特点，而周边地块中又恰巧有一块亟待转型的工业用地时，该地块未来的转型不仅仅是功能上的考虑那么简单，也可以考虑当成周边的重要节点进行打造，突出转型的地块，考虑其未来的城市设计空间变化，它也可以为整个片区带来活力。

3.5 标志物设计考虑少

标志物具有相关的唯一性，其本身的特殊属性在周围环境中令人难忘，地标具有明确的形式，或是与其背景形成鲜明对比，或是在空间中引人注目，它们就更加易于识别，也更容易被人们选为重要的参照物。很多程度上我们认为转型的工业用地与标志物关联程度不大，转型的用地也难以在规划中定位为标志物的打造点，但是如果反过来想，或许在集中居住片区中的某块工业用地反而成为了其中的特殊点，例如工业用地转变成某创意产业等，在原来建筑物的基础上进行改造反而更显其独特性，从而带动整个片区的特色活力，在现今的工业用地转型中，极少有规划从标志物的打造点来考量未来的地块上建筑如何建设，规划更多地考虑了地块与周边的融合，功能的契合，反过来讲，这也丧失了突出某块普通片区特色的一次契机。

4.工业用地转型过程中城市设计要素方面存在问题解决对策

4.1 道路联系性的增加

道路的联系性是城市设计中重要的环节，通过道路的有机分割也可以形成较好的分割边界，在实际的工业用地转型中，实际的轨道、铺装道路的基础要形成一定的连贯风格，这是非常基本的要求，从而实现沿着某一条连贯的道路形成连贯的城市界面形象，在地块转型过程中，与原始地块的道路联系是必然的考虑要求，但是如果转型用地后续的发展与之关系程度没有相当程度的联系，那么考虑道路建设的时候就应该避免过度的交通混杂，例如转型为商业服务业设施用地，带来人流的增加，其与工业用地的过度联系则会带来交通上的干扰。同样，对于转型后的用地与周边其他性质用地联系紧密，则应考虑转型后的用地与周边用地的交通联系，通过交通来增加地块功能性质的整合。用地联系性增加就更容易对区域总体的整合度增加，形成新的功能完善的片区。

4.2 边界融合度的弹性控制

在工业用地转型过程中，由于地块性质的改变或者地块与周边地块功能吻合度较低，在地块的边界多采用绿化隔离等方法来进行分割，这样一方面来讲增加了景观优势，同时分割了地块功能，但是从另一方面来讲这也降低了边界的融合度，例如某块工业用地转型后，性质变更，与周边地块分隔比较清晰，但是随着周边地块的发展可能另一块相似的用地转型，进而形成一定的片区，那么当初所设置的边界则恰好成为了它们彼此连接的重大阻碍，如果后期再考虑打通联系则会形成时间上、建设上的重复浪费，对边界进行相关的弹性控制则是一条较好的解决方式，通过前期对周边地块的研究，分析转型地块的周边用地转型可行性，以及功能上的可能改变形势，在边界的控制上，预留一定的交通通道，在这些交通通道布置上还是要结合绿化，但是要简单易行，便于后期的道路等联系的改建，从整体上看边界还是分割的，但是随着后续的发边界的分隔形式还是可以发生相关的转换形式，从而可以更好的实现边界融合度的提升。

4.3 区域整合度的片区化

多数的工业用地转型并不是整个片区的转变模式，而是多点开花的形式来进行的，这样就导致了区域的整合度降低，在整个用地转型过程中，如果从城市设计角度进行考量，则在早期的规划中应该适当考虑工业用地的转型问题，形成片区化的灰色用地模式，这样在后期的建设中得以整个片区的转换，而不是形成散点式的这种模式，对于没有早期规划的工业用地则是建议与周边地块的转型联系增强，当然用地的转型有多方面的考虑，从城市设计角度来讲则更希望层近式，也就是说多与周边地块相连接，与之成为完整的功能区块进而向内行进，吞并更多的用地形成大的功能区域，从而实现整体的片区化。

4.4 节点的突出利用

由于节点的特殊性更多的时候节点是在规划初期进行打造，对某个地块形成较好的影响，从而实现其自身节点的价值，在工业用地转型过程中，由于土地是在规划建设后进行的性质变更，就更容易导致极少的情况下去考虑转型地块本身节点的打造，对于转型地块周边的区域，如果在情况允许下，考虑转型地块城市设计节点的重要作用，那么也许会对周边地块形成较好的影响，例如城市老城区中的工业地块，它的转型势在必行，通过调研如果居住片区缺少绿化，那么对转型地块进行绿化节点的打造无疑是规划上的亮点，一方面满足了公共需求，另一方面提升了城市设计品质，对城市的公共活动空间也形成了有利的改善。又例如在工业片区内的工业用地转型后，自己化身创意产业，在其自身建筑构筑物的基础上改造，形成某种主题创业商业等模式，形成较好的不同于周边的节点，也会集聚大量的人气（图3）。所以对于节点的突出考虑不一定是规划初期的考虑，在工业用地转型过程中节点的突出利用也许就可以带活一片区域。

4.5 标志物的多样性延伸

标志物在工业用地转性中不仅仅是建筑上的特立独行，综合看来标志物更具有多样性，对于转型地块本身附属建筑的体现也可以形成较好的标志物，例如对建筑的改造，形成风格迥异的建筑外立面就可以形成该片区的标志建筑，同样向外拓展开来，对转型地块而言，沿街立面的考虑也不失为一个好的办法，变化丰富的沿街立面也可以打造为突出的标志性景观，另外甚至于色彩的考虑，与周边地块差异明显的色彩设计可以形成其独一无二的特殊性，或者是整个片区非常协调的统一色彩的使用，形成非常好的整体层次也可以想成一个大片区的标志，让人记忆犹新，所以在工业用地转型过程中不单单停留在用地性质如何转变，也应考虑一下借用地转性做一下城市设计的突出点，为什么转型的工业用地不能作为标志物呢？拓宽标志物的含义以及多样性才能更好的丰富城市设计本身。

5.结语

工业用地转型本身是复杂的过程，工业用地的转型可以有效地将资源连接在一起，综合土地、劳动力、功能、现存基础设施以及相关信息网络等元素，重新构建或者重塑产业结构，从而实现土地本身价值的提升[6]。在工业用地转型的过程中考虑城市设计要素的一部分作用，一方面可以对土地利用本身的使用价值，另一方面也可以协同其他建筑，完善城市的内在外在环境，提升城市的整体形象和设计风貌，共同描绘更好的城市明天。

参考文献：

[1]王龙.CBD城市设计中子地块建筑控制要素探析——以2013XP05地块为例[J].福建建筑，2023（01）：25-28.

[2]刘闯，刘娟.基于城市风貌特色的城市设计要素管控研究——以玉溪市江川区城市设计为例[J].城乡建设，2022（13）：20-24.

[3]周逸影，张毅. 基于公共空间品质提升的城市设计要素体系[C]//中国城市规划学会，成都市人民政府.面向高质量发展的空间治理——2020中国城市规划年会论文集（07城市设计）.中国建筑工业出版社，2021：312-325.DOI：10.26914/c.cnkihy.2021.037186.

[4]胡伟. 城市意象空间定位的参照系统研究[D].宁波大学，2012.

[5]张鸿雁.城市意象要素的本土化文化认知[J].城市问题，2004（05）：6-11+22.

[6]谢飞，郑皓.城市存量土地利用背景下工业用地转型研究[J].苏州科技学院学报（工程技术版），2016，29（01）：54-59.