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新形势下电力工程项目审计风险及其防范措施
摘要:伴随着我国经济的快速发展,人们的生产生活对电力的需求量越来越多。审计风险是电力工程项目中比较常见的一种风险,为了降低审计部门的审计风险,保证审计效果的合理性,需要电力公司能够根据自身的工程实际营造良好的审计环境,更好地完成电力工程项目的审计工作。文章主要针对当前电力工程项目中的审计风险进行分析,希望能够给相关人士提供一定的借鉴性。
关键词:电力工程项目;审计风险;风险分析
一、新形势下审计对于电力工程项目的重要意义分析
电力工程项目的审计工作是对该项目的投资进行评价,预估该项目是否可以达到理想的效果,以此来促进项目经济效益的提高。近年来,随着市场经济的不断发展,传统的只对电力工程项目的结算质量控制的审计,已经不再适应现阶段电力工程的发展。
新形势下的电力工程审计变得更为动态化,不仅要求对工程成果进行评价,而且还要求对工程的全过程进行跟踪审计。这种新形势下的电力工程审计相比以往的来说更具有效性和及时性,其更突出的一点是强调管理,改变了以往审计工作的滞后性问题。
电力工程的审计工作对于电力企业的发展有非常重要的作用。它可以提高企业的财务管理意识、促进企业的更高效益的发展、提高审计工作的管理水平及提高企业的核心竞争力。除此之外,电力工程的审计工作也监督整个工程的质量,对电力工程项目的全过程进行审计,提高了资源的利用率,提高了企业效益。
二、电力工程项目审计中防范审计风险的措施
2.1不断提高审计人员的综合素质
在审计过程中,为了得到可靠、权威、公正的审计结果,审计人员扮演着重要的角色。作为一名合格的审计人员,不仅要具备过硬的专业素养,还要有强烈的责任心和不怕苦、不怕累的精神,并能够积极应对审计过程中可能出现的困难。
对新形势下电力工程项目的审计工作,要求具有更高的工作质量。为此,有效的措施之一就是提高审计人员的综合素质。在专业方面要了解审计工作的整个流程,甚至掌握审计工作中的每一个细节,并能够对电力工程中各个施工环节的定额套用以及结算进行综合分析判断;在职业道德上,要诚实守信,不做虚假报告;在工作能力上,要求审计人员善于发现问题、总结经验等。值得注意的是,随着经济、社会的不断发展,电力工程项目在审计风险及防范分析工作中,不断会出现一些新的审计风险,所以,审计人员要考虑到这样的外部环境,适当调整风险分析方法或者学习新的、更先进的分析方法来解决可能出现的审计风险。
2.2开展全过程动态跟踪审计,有效提高审计监督效果
(1)事前审计
做好事前审计,是实现工程投资效益的基本操作,事前审计内容包括设计阶段审计、观察项目招标投审计两部分。设计阶段对工程造价的估算很重要,影响力达到90%。初步设计预算太大时,对控制工程造价并没有起到很大的作用,而初步预算一般是讲取费基数的其他费用也会有所增加,投入成本增高。因此,强化设计阶段的过程造价管理,主要是控制设计阶段的损失,控制工程造价。工程项目招标审计的工作,还存在较多的问题,审计过程中不可忽视。
(2)事中控制
事中控制是实施严格的审计的关键一步,电气企业根据监理单位及施工单位将控制工作落实,确定各个部门的分工与职能,工程施工时开展全程跟踪控制,将实际支出与计划目标值作比较,出现较大的偏差,积极的寻找原因并给予纠正,合理使用建设资金;工程部门开工前组织图纸会审的,尽量减少在施工过程中出现设计变更、现场签证等事件的出现,增加工程造价,带来可避免的经济损失;工程实施后,施工单位做好工程施工记录,并观察影像资料,将各类文件、图纸保存完好,有助于在结算阶段给审计部门提供的正确信息,减少审计部门工作量,增快审计工作效率,提高审计工作的准确度。
(3)事后审计
工程事后审计是实现工程造价控制最后一个步骤,首先,审计部门要对工程建设工期、质量以及投资三方面进行审查。审查施工单位是否有控制施工费用,工程质量是否合格;审查工程项目是否按照图纸实施,有无为报审工程结算,或者是存在偷工减料的情况;并对工程量的准确性做一个较为严格的核实,确定工程量,避免施工单位预算做结算时存在故意增多或者是重复计算的情况。
其次,审查工程决算书编制以及取费的标准与规定,审计对工程定额编号、工程项目名称、规格,查清定额工作内容、材料含量。审计工作人员可询问的施工人员,结合图纸,减少审计工作量与支出。
第三,审查工程项目建筑材料的使用量及差价的准确性,特别是工程设计变更、签证部门。对施工使用的材料质量、规格、工程结算材料是否做好登记,避免以假乱真的情况发张。降低工程质量,减少电力实施的使用寿命。隐藏工程签证,并将计费等问题忽视,有出现定额签证内容的情况发生,对于以上项目要进行严格审查。
2.3加强内部审计监督,对工程项目进行层层管控
针对工程结算应该先进行审核,并留下相关的审计记录,然后再送交给审计部门。某些电力企业在开展审计工作时,由于审计人员的经验不够,没有对工程结算进行科学地审核,导致审计部门的工作量增大,影响到审计效果,通常来说一项工程经过审计部门审计之后的工程结算造价都会比工程单位的报价少百分之二十到百分六十。经过相关的改革之后,先由监理部门以及工程管理部门对工程结算先进行审核,然后经由审计部门审核把关,这样能够有效减少审计工作的误差率,提高了审计工作的效率,进而避免了审计风险对电力工程的影响。
三、结语
在新的形势下,电力工程项目审计工作存在诸多问题,导致项目审计结果不可靠、不权威、不公正。为了更好的适应新形势,电力行业要紧跟时代步伐,项目审计也要与时俱进,并不断探索先进的、科学的审计方法,提高审计水平,从而降低审计风险,提高企业的经济效益。
参考文献:
[1]朱敏.电力工程风险管理审计的主要做法[J].中国内部审计,2017(11):68-71.
[2]张钺,郭捷,刘孟涵.基于冬奥会配套电力工程审计监督的“大安全”风险防控体系初探[J].中国内部审计,2021(10):62-64.
作者简介:谢君(1980.2.20),女,广西岑溪市,汉,专科,工程师,研究方向:工程审计。
(作者单位:南方电网广西新电力投资集团岑溪市供电公司)