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摘要：乡村振兴是新时代经济高质量发展的重要基础和必然要求，乡村振兴战略的实施对于经济社会可持续发展、实现共同富裕意义重大。文章基于乡村振兴的内涵，选取5个一级指标、30个子指标，构建“五位一体”的乡村振兴指标评价体系，采用优化的熵权TOPSIS模型对2016-2020年安徽省16个地级市的乡村振兴水平进行综合测度，并比较时空差异。研究表明：安徽省乡村振兴整体处于中等水平，整体呈现频繁波动的变化趋势，部分地区乡村振兴处于相对滞后的发展阶段，并呈现“三梯队”式的地区差异和自北向南的区域差异特征，各地乡村振兴发展在“五位一体”的战略任务实施情况方面也各有差异。基于此提出以新型城镇化建设推进乡村振兴，以五大发展理念和加强制度顶层设计推进乡村振兴，以地域特色优势和互联网助力乡村振兴等对策建议。

关键词：安徽省；乡村振兴；指标体系；TOPSIS模型；对策建议

中图分类号：F302.1；F127     文献标识码：A

一、引言

党的十九大报告强调乡村振兴战略是新时代解决“三农”问题的治本之策，该战略的实施是我国决胜全面建成小康社会、实现伟大复兴的民族梦和有效缓解新时代社会主要矛盾、实现共同富裕的全局性战略和历史性任务。乡村振兴内涵丰富，包含经济发展的较多范畴，全面理解其概念、着力把握其本质、综合考虑其任务要求、科学有效地构建乡村振兴指标评价体系是评价乡村振兴战略落实程度、推进成效的重要参考。多维度科学构建乡村振兴评价体系，测算与评价乡村振兴发展指数，不仅丰富了乡村发展、“三农”问题、城乡融合等经济领域的研究内容，而且对于评价、比较和分析各地乡村振兴发展水平，分析地区乡村振兴发展现状和问题，总结战略推进过程中的实践经验与不足，分类指导地区乡村振兴战略的推进等具有重要的现实意义。

国内学者对乡村发展、乡村振兴等的研究多为理论层面的定性分析，其中典型个案分析较为常见，关于乡村振兴水平测度、指标评价体系构建及目标体系细化研究等实证分析较为缺乏。基于此，本文基于现有文献研究成果，在全面把握乡村振兴的本质、内涵和五大战略目标任务的基础上，科学地构建乡村振兴评价指标体系，基于安徽省和各地级市统计年鉴等数据，利用优化的熵权TOPSIS模型对2016-2020年安徽省16个地级市的乡村振兴水平进行测度，并对安徽省乡村振兴横向的区域差异进一步开展聚类分析展开比较分析，以期新时代背景下安徽省乡村振兴水平实现更高水平发展提供理论借鉴和启示。

二、指标体系构建与测度方法

（一）安徽省乡村振兴评价指标体系构建

综合考虑安徽省乡村振兴战略实施现状，借鉴张挺等的研究经验与方法，在对乡村振兴内涵充分界定的基础上，本文依据科学、系统、客观性及数据可得性等基本原则，从乡村振兴的本质和内涵出发，结合安徽省农村发展实际，从产业兴旺度、生态宜居度、乡风文明度、治理有效度和生活富裕度五个维度科学构建具体指标层包含30个三级指标的乡村振兴评价体系，测算乡村振兴发展指数。

产业兴旺程度是乡村得以振兴的经济基础与内在动力，本文选取人均农林牧渔业产值、农林牧渔服务业产值占比、粮食单位面积产量、农村科技进步贡献率、农业机械化水平等11项指标来测度。生态宜居程度是乡村得以振兴的基础保障与核心要求，本文选取农村绿化程度、清洁能源普及程度、农村自来水普及程度和农村卫生厕所普及程度、以及化肥农药用量减少程度5项指标来测度生态宜居。乡风文明和治理有效分别是乡村振兴的主旋律和基石，本文选取农村人口平均受教育年限、农村居民人均文娱消费支出占比、全国文明村占比3项指标来反映乡风文明状况，并选取全国民主法治示范村占比、农村每万人卫生人员数、万人刑事案件立案数、城乡社区事务财政支出占比等5项指标反应治理有效程度。生活富裕是乡村振兴的根本目标，本文选取农村居民人均可支配收入、农村人均收入增长率、农村居民恩格尔系数等6项指标来反映生活富裕状况。

（二）研究方法与测算步骤

出于评价方法的优越性及评价对象特征的考虑，本文采用优化改进的熵权TOPSIS模型对安徽省各地级市的乡村振兴发展指数进行综合测算与比较。优化后的熵权TOPSIS方法的优势在于其基于熵权法确定标准化处理后的各指标权重，再利用逼近理想解的算法原理，测算被测评方案与最优方案的接近度，以此来确定各测评对象的综合排序。

三、实证结果与分析

（一）数据来源

本文在构建指标评价体系测度安徽省各地区的乡村振兴水平过程中，所使用的原始数据来源于2014-2020年的《安徽省统计年鉴》、《中国农村统计年鉴》以及安徽省16个地级市的统计年鉴、统计公报与部分进度数据。

（二）安徽省乡村振兴发展水平测度结果与比较分析

1.安徽省乡村振兴发展水平的区域差异分析

由上表可知，安徽省乡村振兴发展水平存在如下几个特征：（1）总体而言，安徽省各地区乡村振兴发展程度有待提高。大多数地区Ci介于0.4和0.5之间，整体处于中等偏低的发展水平。从排名变化情况来看，除铜陵、淮南两地排名有明显下降以及滁州、黄山、宿州等地排名有明显上升外，大部分地区排名变化相对稳定。（2）安徽省乡村振兴存在内部不均衡现象。安徽省各地级市的乡村振兴水平中位数为0.364，均值为0.377，综合得分高于全省平均水平的仅有合肥、芜湖、马鞍山、亳州和池州5个城市，其中最高得分0.548的合肥市是最低得分0.346的六安市的1.6倍，存在明显差距，这表明安徽省乡村振兴战略实施以来，部分地区乡村振兴推进较快，各地区乡村振兴发展出现不均衡现象，这也与与各地经济发展水平、产业结构、城镇化、工业化进程有一定关联。（3）安徽省乡村振兴水平整体呈波动变化的趋势。全省大部分地区乡村振兴水平呈波动上升趋势，淮南、淮北、铜陵等少数地区呈波动下降趋势，说明安徽省乡村振兴战略的实施以来，还存在制度体系不完善、城乡差距大、地域屏障等问题制约着全省各地区乡村振兴的同步稳定发展。

2.安徽省乡村振兴发展水平的聚类分析

为进一步分析安徽省各地乡村振兴发展水平的区域特征，本文利用多元统计中的聚类分析方法，对各地区的乡村振兴综合得分进行聚类分析。

对表1进一步梳理可知，安徽省乡村振兴水平由南向北呈现区域差异，皖南地区乡村振兴发展水平略微领先于其他地区，经测算皖南、皖中、皖北地区乡村振兴水平综合得分的均值呈现递减趋势，分别为0.408、0.382和0.342，皖北、皖中地区乡村振兴均值高于全省平均水平，皖南地区低于全省平均水平，安徽省乡村振兴的区域得分总体而言与该区域经济实力、地理特征、生态环境、自然资源及特色传统文化等基本一致。安徽省乡村振兴发展水平大体可分为三大梯队，第一梯队有合肥、芜湖、马鞍山、亳州4个城市，多属于皖南地区，第二梯队包括池州、黄山、蚌埠、安庆、滁州等8个城市，多属于皖南、皖中等地区，第三梯队则包括淮南、宿州、阜阳、六安4个城市，主要为皖北地区城市。且三大梯队之间的乡村振兴水平差异呈现“断崖式”式陡峭的过渡现象。

四、结论与启示

（一）结论

本文通过构建安徽省乡村振兴评价指标体系，基于优化的熵权TOPSIS方法对安徽省16个地级市的乡村振兴水平进行综合测度，从地区差异角度对各区域、各地区的乡村振兴水平进行横向比较和聚类分析，并从细分指标角度对各地区的乡村振兴的五项重点内容分维度进行纵向比较，主要得出以下结论。

第一，从安徽省乡村振兴综合发展水平来看，主要有两大结论。横向比较来看，皖北、皖中、皖南三大区域的乡村振兴水平存在明显差异，各区域要因地制宜地加快推进乡村振兴战略，实现农村经济高质量发展。从聚类分析结果来看，除了合芜马三地的乡村振兴发展水平较为乐观之外，其余13个地区的乡村振兴发展程度均处于较低水平。

第二，安徽省乡村振兴水平整体呈波动微上升的发展趋势，且安徽省乡村振兴存在内部不均衡发展现象。各地区乡村振兴水平的分布呈现梯队阶梯式发展现象，且第一、第二、第三梯队之间的过渡呈现“断崖式”的过渡现象。

（二）启示

第一，以新型城镇化建设推进乡村振兴。乡村振兴与城乡融合的有机统一、协调发展是新时代经济高质量发展的必然要求和基础保障，未来振兴乡村，必须要统筹发展乡村振兴的五大重点任务、目标，不断完善城乡融合制度框架和政策体系，持续推进农业供给侧改革和精准扶贫工作与乡村振兴的有效衔接，以产城融合发展统筹城乡发展，以新型城镇化带动乡村振兴，以工促农、以城带乡，合理布局，全面提升全省乡村振兴水平。

第二，以高质量发展和五大发展理念引领乡村振兴。加强制度顶层设计、区域合作互联、发挥地区引领示范效应，建立乡村振兴战略实施长效机制，开展乡村人居环境整治，提升生态文明建设水平，促进农村一二三融合发展，发挥“区域一体化—城市圈—城市—乡村”的层级辐射带动作用，实现全省各地区乡村振兴的协调、持续、健康发展。

第三，以地域特色优势助力乡村振兴。针对安徽省乡村振兴发展的不平衡现象，各地区要因地制宜，充分发挥地方特色资源、产业、文化等优势，依托新一代互联网、大数据等信息技术，结合地域优势，培育、做强乡村特色产业和品牌，发展乡村旅游，加大专业人才引进、培育政策扶持力度，不断发展壮大乡村创业、就业人才队伍，开启“互联网+产业+乡村振兴”的新格局，实现各地乡村振兴成果百花齐放的新气象。

参考文献：

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[5]刘训森.金融支持乡村振兴的路径探索[J].农村经济与科技，2022，33（18）：175-177.

作者简介：张凤云（1991-），女，安徽滁州人，汉族，滁州学院，讲师，硕士研究生，研究方向：区域经济学。

基金项目：安徽省教育厅人文科学重点项目：长三角一体化背景下数字经济推动安徽经济深度转型路径研究（SK2020A0505）；安徽省社会科学创新发展研究攻关课题：安徽省农村一二三产业融合发展：评价、农民增收促进 机理与检验（2020CX058）。